經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者鄭晨燁

對(duì)于部分中國(guó)制造企業(yè)而言，當(dāng)下正處在一個(gè)尋找新坐標(biāo)的時(shí)刻——在地緣政治變局及全球供應(yīng)鏈重構(gòu)的大背景下，企業(yè)出海需要尋找“避風(fēng)港”和增量市場(chǎng)。

于是，1月8日，迪拜商會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官穆罕默德·阿里·拉希德·盧塔（H.E. Mohammad Ali Rashed Lootah）出現(xiàn)在了深圳。他在深圳召開(kāi)了一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，核心目的是推介將于2026年5月在深圳舉辦的“迪拜商業(yè)論壇”。在會(huì)上，盧塔介紹了“迪拜經(jīng)濟(jì)議程（D33）”，并列舉了迪拜作為全球供應(yīng)鏈樞紐的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)。

發(fā)布會(huì)結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者與盧塔進(jìn)行了一次深度交流。在對(duì)話中，盧塔沒(méi)有談?wù)摽辗旱脑妇�，而是很�?wù)實(shí)地解答了中國(guó)企業(yè)當(dāng)下的疑慮：去迪拜到底能解決什么實(shí)際問(wèn)題？

盧塔反復(fù)提及的一個(gè)概念是“通道”。他列舉了一組數(shù)據(jù)：阿聯(lián)酋目前擁有27個(gè)雙邊貿(mào)易協(xié)定。這意味著，中國(guó)企業(yè)如果在迪拜設(shè)立基地，可以有機(jī)會(huì)將產(chǎn)品免稅或低關(guān)稅地銷往中東、非洲及南亞市場(chǎng)。

尤其是非洲，盧塔認(rèn)為，對(duì)于那些擁有產(chǎn)能但苦于渠道的中國(guó)企業(yè)，迪拜是進(jìn)入非洲市場(chǎng)最高效的中轉(zhuǎn)站。全球增長(zhǎng)最快的十大經(jīng)濟(jì)體中，有近半數(shù)位于非洲。迪拜憑借成熟的�？章�(lián)運(yùn)體系，實(shí)際上承擔(dān)了中國(guó)與非洲之間物流樞紐的角色。此外，迪拜正在建設(shè)年客運(yùn)目標(biāo)吞吐量達(dá)2.6億人次的阿勒馬克圖姆國(guó)際機(jī)場(chǎng)，這個(gè)工程急需物流機(jī)器人、無(wú)人機(jī)和安防技術(shù)，這恰好是中國(guó)供應(yīng)鏈的強(qiáng)項(xiàng)。

截至2025年底，在迪拜商會(huì)注冊(cè)的中國(guó)企業(yè)已超過(guò)6000家，盧塔希望，通過(guò)與中國(guó)供應(yīng)鏈最集中的粵港澳大灣區(qū)建立聯(lián)系，能吸引更多企業(yè)通過(guò)迪拜出海，把迪拜作為戰(zhàn)略樞紐去探索全球新興市場(chǎng)。

穆罕默德·阿里·拉希德·盧塔

以下為對(duì)話實(shí)錄

大灣區(qū)價(jià)值與中國(guó)企業(yè)的迪拜版圖

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：上一屆迪拜商業(yè)論壇在北京舉辦，2026年卻選擇移師深圳，迪拜商會(huì)做出這一決定的考量是什么？你們?nèi)绾卧u(píng)估粵港澳大灣區(qū)在迪拜全球戰(zhàn)略中的位置？

穆罕默德·阿里·拉希德·盧塔：這一布局經(jīng)過(guò)了深入調(diào)研。選擇深圳，是基于對(duì)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的具體分析。

數(shù)據(jù)顯示，粵港澳大灣區(qū)貢獻(xiàn)了中國(guó)出口總額的40%，這里同時(shí)聚集了中國(guó)三分之一的高科技企業(yè)，這與迪拜目前的戰(zhàn)略需求高度契合。

迪拜經(jīng)濟(jì)議程（D33）的核心目標(biāo)之一，是推動(dòng)高科技與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們需要引進(jìn)先進(jìn)的制造技術(shù)、數(shù)字解決方案以及具有創(chuàng)新能力的初創(chuàng)企業(yè)，深圳作為中國(guó)乃至全球的創(chuàng)新與科技中心，擁有完備的硬件產(chǎn)業(yè)鏈和研發(fā)生態(tài)。

在我們看來(lái)，香港是國(guó)際金融中心，也是服務(wù)業(yè)的樞紐；深圳作為科創(chuàng)引擎，提供技術(shù)供給與硬件支持。這種“金融+科創(chuàng)”的雙重優(yōu)勢(shì)，能為迪拜提供從資本到技術(shù)的完整支持。我們?cè)谙愀墼O(shè)立了辦事處，隨后在深圳也設(shè)立了辦事處，我們看重整個(gè)大灣區(qū)在供應(yīng)鏈中的樞紐作用。

我們希望通過(guò)在深圳舉辦論壇，直接觸達(dá)這里的產(chǎn)業(yè)鏈條，讓迪拜的企業(yè)與大灣區(qū)的企業(yè)建立直接的聯(lián)系。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：按照時(shí)間線來(lái)看，中國(guó)企業(yè)進(jìn)入迪拜經(jīng)歷了從早期的基建、小商品貿(mào)易，到現(xiàn)在的科技與品牌出海等不同階段，目前中國(guó)企業(yè)在迪拜的“版圖”究竟是怎樣的？

穆罕默德·阿里·拉希德·盧塔：截至2025年底，在迪拜商會(huì)注冊(cè)的中國(guó)活躍會(huì)員企業(yè)數(shù)量已超過(guò)6000家，我們觀察到，這數(shù)千家企業(yè)有不同的類型。既有國(guó)際化的跨國(guó)大企業(yè)，例如華為、阿里巴巴以及大型建筑央企等，也有近年來(lái)崛起的一些市場(chǎng)領(lǐng)袖型企業(yè)。

比如，2024年的數(shù)據(jù)顯示，迪拜進(jìn)口的電動(dòng)汽車中，有80.8%來(lái)自中國(guó)，名爵（MG）、小鵬汽車（Xpeng）等品牌已經(jīng)進(jìn)入了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)；在物流領(lǐng)域，像極兔速遞（J&T Express）這樣的企業(yè)也已經(jīng)接入了本地網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)還有大量的中小企業(yè)和在迪拜白手起家的中國(guó)創(chuàng)業(yè)者，他們分布在貿(mào)易、房地產(chǎn)租賃和服務(wù)等行業(yè)。這些企業(yè)不僅在迪拜落地生根，也經(jīng)由迪拜進(jìn)入到了更廣泛的中東市場(chǎng)。

高增長(zhǎng)的新藍(lán)海

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：在當(dāng)前的全球貿(mào)易環(huán)境下，供應(yīng)鏈的韌性與安全性已成為企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)于希望拓展海外市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)，尤其是那些面臨關(guān)稅壓力的制造企業(yè)，迪拜能提供哪些具體的通道優(yōu)勢(shì)？

穆罕默德·阿里·拉希德·盧塔：貿(mào)易摩擦和地緣政治的不確定性，確實(shí)在促使全球企業(yè)重新思考供應(yīng)鏈布局。迪拜的優(yōu)勢(shì)在于其連接能力，阿聯(lián)酋目前已與27個(gè)全球主要貿(mào)易國(guó)家簽署了雙邊貿(mào)易協(xié)定（CEPA）。

如果中國(guó)企業(yè)在迪拜設(shè)立生產(chǎn)基地或物流中心，其產(chǎn)品經(jīng)由迪拜出口至這27個(gè)協(xié)議覆蓋的國(guó)家，將有機(jī)會(huì)享受免稅或低關(guān)稅待遇，這為中國(guó)制造企業(yè)提供了一條降低綜合成本的有效路徑。

除了政策優(yōu)勢(shì)，地理位置的輻射能力同樣關(guān)鍵，中國(guó)企業(yè)不應(yīng)只將迪拜視為一個(gè)幾百萬(wàn)人口的終端市場(chǎng)，而應(yīng)將其視為通往中東、非洲和南方國(guó)家等全球市場(chǎng)的門戶。

我們非常高興地看到，通過(guò)迪拜，中國(guó)的企業(yè)進(jìn)入了更廣泛的中東市場(chǎng)，包括撒哈拉以南。要知道，在全球增長(zhǎng)最快的十大經(jīng)濟(jì)體中，有四到五個(gè)位于非洲，非洲大陸人口增長(zhǎng)迅速，消費(fèi)需求旺盛。而迪拜擁有成熟的�？章�(lián)運(yùn)體系，是連接中國(guó)產(chǎn)能與非洲需求的物流樞紐。

實(shí)際上，阿聯(lián)酋是中國(guó)在阿拉伯地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，約60%的中國(guó)產(chǎn)品通過(guò)阿聯(lián)酋的港口再出口至中東和北非地區(qū)的400多個(gè)城市。

對(duì)于中國(guó)企業(yè)而言，利用迪拜作為中轉(zhuǎn)站，可以更高效、更低成本地覆蓋這些高增長(zhǎng)市場(chǎng)。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：迪拜正在推進(jìn)阿勒馬克圖姆國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，目標(biāo)是將其打造為全球最大的機(jī)場(chǎng)，設(shè)計(jì)吞吐量達(dá)到2.6億人次/年，這一超級(jí)工程將給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)哪些具體的需求？

穆罕默德·阿里·拉希德·盧塔：阿勒馬克圖姆國(guó)際機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建是迪拜未來(lái)幾年最重要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之一。它的目標(biāo)是要容納2.6億人次/年的旅客吞吐量，不僅支持人員流動(dòng)，還包括各類貨物運(yùn)輸和流動(dòng)。

這個(gè)吞吐量對(duì)于中國(guó)的基建企業(yè)、物流企業(yè)，以及提供“最后一公里”配送的企業(yè)來(lái)說(shuō)，都是一個(gè)巨大的機(jī)會(huì)。

同時(shí)，新機(jī)場(chǎng)里面也會(huì)有很多機(jī)會(huì)提供給中國(guó)的科技企業(yè)。我們很需要能夠提高機(jī)場(chǎng)流轉(zhuǎn)效率或者流轉(zhuǎn)體驗(yàn)，甚至能夠提高機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的創(chuàng)新技術(shù)。我們歡迎深圳所有創(chuàng)新企業(yè)，歡迎所有類似機(jī)器人、物流無(wú)人機(jī)之類的新科技參與其中，為機(jī)場(chǎng)提供解決效率問(wèn)題、旅客體驗(yàn)提升、機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)保障等方案。

這樣的創(chuàng)新技術(shù)在迪拜的新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目中都有落地的機(jī)會(huì)，我們?cè)敢鉃榇祟惣夹g(shù)提供應(yīng)用場(chǎng)景。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)科技

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：D33議程提出，計(jì)劃將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)模提升至迪拜經(jīng)濟(jì)總量的20%，產(chǎn)值達(dá)到1000億迪拉姆。除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，你們希望在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域引進(jìn)哪些具體的中國(guó)技術(shù)？

穆罕默德·阿里·拉希德·盧塔：在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我們高度關(guān)注人工智能（AI）的角色。

我們不只是將AI看作一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，而是將其視為一個(gè)“賦能器”。我們希望引進(jìn)能夠?qū)I技術(shù)應(yīng)用于醫(yī)療診斷、公共服務(wù)、智慧城市管理等具體場(chǎng)景的中國(guó)企業(yè)，這些技術(shù)能直接提升迪拜的城市運(yùn)行效率和居民生活質(zhì)量。

另一個(gè)值得特別關(guān)注的領(lǐng)域是農(nóng)業(yè)科技。

眾所周知，迪拜處于沙漠地帶，它并不是一個(gè)傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)城市，所以我們對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的需求相比其他行業(yè)沒(méi)有那么強(qiáng)，但非洲市場(chǎng)因?yàn)槿丝谠诳焖僭鲩L(zhǎng)，所以對(duì)農(nóng)業(yè)科技有迫切需求。中國(guó)企業(yè)可以將迪拜作為研發(fā)和展示中心，將農(nóng)業(yè)科技解決方案經(jīng)由迪拜輸出到擁有需求的非洲國(guó)家。

對(duì)于農(nóng)業(yè)科技企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)利用迪拜連接全球南方市場(chǎng)的具體路徑。

直播與短劇出海

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：近期，中國(guó)的MCN機(jī)構(gòu)、短劇制作公司等新商業(yè)模式開(kāi)始密集進(jìn)入中東市場(chǎng)。迪拜監(jiān)管層對(duì)于這類帶有鮮明中國(guó)文化屬性的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)持何種態(tài)度？

穆罕默德·阿里·拉希德·盧塔：我們對(duì)新媒體和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)持歡迎和鼓勵(lì)的態(tài)度。

迪拜是一個(gè)多元文化的城市，擁有超過(guò)190個(gè)國(guó)籍的居民。

我們已經(jīng)注意到了中國(guó)內(nèi)容產(chǎn)業(yè)在迪拜的成功案例。例如，愛(ài)奇藝在迪拜的運(yùn)營(yíng)就非常有成效，他們將制作精良的中文短劇翻譯成精準(zhǔn)的阿拉伯語(yǔ)，在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上獲得了很好的反響。這證明了優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容結(jié)合本地化的運(yùn)營(yíng)，在中東市場(chǎng)具有商業(yè)潛力。

為了支持這一行業(yè)的發(fā)展，迪拜政府制定了具體的激勵(lì)政策，對(duì)于在迪拜落地的媒體、內(nèi)容創(chuàng)作及直播電商企業(yè)，我們提供包括退稅在內(nèi)的多項(xiàng)財(cái)務(wù)激勵(lì)措施。

如果中國(guó)的MCN機(jī)構(gòu)、短劇制作公司想要去迪拜發(fā)展的話，我們鼓勵(lì)他們將商業(yè)計(jì)劃書提交給迪拜負(fù)責(zé)媒體管理的機(jī)構(gòu)，政府可以提供相應(yīng)的政策支持。

沙盒機(jī)制與落地服務(wù)

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：迪拜商會(huì)近期進(jìn)行了架構(gòu)重組，分設(shè)了三個(gè)獨(dú)立的商會(huì)，對(duì)于有意進(jìn)入迪拜的中國(guó)中小企業(yè)及初創(chuàng)公司，新的商會(huì)架構(gòu)能提供哪些實(shí)際幫助？

穆罕默德·阿里·拉希德·盧塔：這次重組是為了實(shí)現(xiàn)服務(wù)的專業(yè)化，我們將原本單一的商會(huì)分拆為迪拜商會(huì)、迪拜國(guó)際商會(huì)和迪拜數(shù)字經(jīng)濟(jì)商會(huì)。（編者注：三個(gè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在“迪拜商會(huì)”這一總架構(gòu)下運(yùn)營(yíng)，盧塔擔(dān)任該總架構(gòu)的總裁兼首席執(zhí)行官，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌三個(gè)商會(huì)的日常運(yùn)營(yíng)）

迪拜商會(huì)側(cè)重于本地營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化和政策倡導(dǎo)；迪拜國(guó)際商目前在全球設(shè)有包括深圳、上海、香港在內(nèi)的38個(gè)辦事處，中國(guó)的辦事處將重點(diǎn)幫助中國(guó)企業(yè)更深入地了解迪拜，并搭建從中國(guó)走向迪拜、再走向全球的橋梁；迪拜數(shù)字經(jīng)濟(jì)商會(huì)則將協(xié)助中國(guó)企業(yè)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)在各行業(yè)中的發(fā)展機(jī)遇，把中國(guó)的創(chuàng)新成果帶到迪拜，并進(jìn)一步推廣到整個(gè)區(qū)域市場(chǎng)。

對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)，我們還會(huì)提供一個(gè)支持是“沙盒機(jī)制”。

在迪拜，我們?cè)试S企業(yè)在受控的“沙盒”環(huán)境中測(cè)試其技術(shù)和商業(yè)模式。企業(yè)可以在這個(gè)范圍內(nèi)先行先試，驗(yàn)證其安全性和商業(yè)可行性，并逐步將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為可商業(yè)化、可全球推廣的產(chǎn)品。這為中國(guó)快速成長(zhǎng)的企業(yè)提供了非常有利的發(fā)展條件。

此外，對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)融資，我們有專門的旗艦項(xiàng)目“擴(kuò)展北極星”（Expand North Star）。這是全球規(guī)模最大的初創(chuàng)企業(yè)展會(huì)之一，去年的活動(dòng)吸引了約2000家初創(chuàng)企業(yè)和1200位投資人。中國(guó)企業(yè)可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)直接對(duì)接全球資本。

對(duì)于準(zhǔn)備進(jìn)入迪拜的企業(yè)，我的第一條建議是，請(qǐng)首先聯(lián)系我們?cè)谏钲�、上�；蛳愀鄣霓k事處。我們的團(tuán)隊(duì)會(huì)提供流程指導(dǎo)，幫助他們了解進(jìn)入市場(chǎng)的最佳路徑，協(xié)助他們順利出海。在企業(yè)正式進(jìn)入迪拜之后，迪拜商會(huì)總部的團(tuán)隊(duì)也將提供進(jìn)一步支持，協(xié)助他們對(duì)接合適的合作伙伴、政府機(jī)構(gòu)和關(guān)鍵利益相關(guān)方。

（作者 鄭晨燁）

免責(zé)聲明：本文觀點(diǎn)僅代表作者本人，供參考、交流，不構(gòu)成任何建議。

鄭晨燁

深圳采訪部記者 關(guān)注新能源、半導(dǎo)體、智能汽車等新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有線索歡迎聯(lián)系：zhengchenye@eeo.com.cn，微信：zcy096x。