在加拿大總理訪(fǎng)華前夕，加拿大通訊社在1月12日發(fā)文說(shuō)：“沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家比加拿大在與美國(guó)的關(guān)系中更受威脅?！边@句話(huà)是全球政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢(xún)公司歐亞集團(tuán)在周五作出的結(jié)論，被加拿大通訊社引用，顯得意味深長(zhǎng)。
這不是普通的開(kāi)場(chǎng)白，而是一次帶著火藥味的提醒，誰(shuí)都看得出來(lái)，這趟訪(fǎng)華，是卡尼在對(duì)美關(guān)系緊繃背景下，做出的一個(gè)清晰表態(tài)：加拿大不想再當(dāng)“美國(guó)的影子”。
過(guò)去幾十年里，加拿大對(duì)美國(guó)的依賴(lài)就像一根牽著脖子的繩子，不松不緊，可現(xiàn)在，這根繩子勒得越來(lái)越緊，無(wú)論是貿(mào)易、能源、金融，還是安全、外交，加拿大樣樣繞不開(kāi)美國(guó)。
只要華盛頓那邊打個(gè)噴嚏，渥太華這邊就得感冒，而如今，美國(guó)越來(lái)越不講規(guī)矩，動(dòng)不動(dòng)就搞限制、抬門(mén)檻，一點(diǎn)緩沖都不給，這讓加拿大人開(kāi)始認(rèn)真思考一個(gè)問(wèn)題：我們到底是一個(gè)國(guó)家，還是一個(gè)“高級(jí)附屬地”？
特朗普重新掌權(quán)之后，加拿大的處境更是雪上加霜，這位老對(duì)手嘴上不留情，什么“第51州”“小老弟”之類(lèi)的話(huà)說(shuō)得毫不避諱。
聽(tīng)在加拿大人耳里，這些話(huà)就像一根根刺，卡尼顯然已經(jīng)意識(shí)到，如果再按過(guò)去那套邏輯和美國(guó)相處，加拿大只會(huì)在夾縫中越活越小。
所以這次訪(fǎng)華，不是臨時(shí)起意，更不是慣常的外交禮節(jié)，這是一種試圖打破舊格局的信號(hào)，卡尼想做的是擺脫對(duì)美國(guó)的絕對(duì)依賴(lài)，至少在經(jīng)濟(jì)層面上能多幾個(gè)選擇，不至于一旦美國(guó)關(guān)門(mén)，自己就得站街上吹冷風(fēng)。
中國(guó)，毫無(wú)意外地成了那個(gè)“另一個(gè)選擇”，原因其實(shí)很簡(jiǎn)單，中國(guó)市場(chǎng)夠大，政策夠穩(wěn)，合作夠?qū)嶋H，與其天天擔(dān)心美國(guó)翻臉，不如試著和中國(guó)談點(diǎn)實(shí)在事，卡尼團(tuán)隊(duì)清楚，必須拓展出口方向，必須打開(kāi)市場(chǎng)通道，而中國(guó)，正是那個(gè)能接得住的對(duì)象。
這趟行程安排得也不含糊，中方領(lǐng)導(dǎo)層接待規(guī)格高，議題談得廣，從傳統(tǒng)的資源、農(nóng)產(chǎn)品，到新的技術(shù)、環(huán)保、教育，幾乎是全領(lǐng)域鋪開(kāi)。
當(dāng)然，這事沒(méi)那么簡(jiǎn)單，加拿大要想脫離對(duì)美國(guó)的全面依賴(lài)，不是靠一次訪(fǎng)問(wèn)就能實(shí)現(xiàn)的，內(nèi)部還有很多“自己拌自己”的問(wèn)題沒(méi)解決，比如省際之間各種壁壘林立，出口通道不暢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也過(guò)于集中。
說(shuō)白了，想獨(dú)立，先得把家里打理好，否則，就算中國(guó)愿意合作，加拿大自己也接不住。
更大的挑戰(zhàn)還是來(lái)自美國(guó)，只要加拿大在外交上稍微表現(xiàn)出點(diǎn)“自主意識(shí)”，美國(guó)那邊就會(huì)立刻敲打，一會(huì)兒說(shuō)你不夠安全合作，一會(huì)兒又要你在對(duì)華政策上“站隊(duì)”。
在這種背景下，加拿大的外交動(dòng)作就顯得格外有意思，一邊是美加盟友關(guān)系不斷降溫，信任基礎(chǔ)動(dòng)搖；另一邊是對(duì)中國(guó)的接觸逐步升溫，合作空間擴(kuò)大。
外界看得清楚，加拿大正在試圖走出一條屬于自己的“多邊路線(xiàn)”，不再單純圍著美國(guó)轉(zhuǎn)。
但這條路好不好走，心里也清楚，美國(guó)手上牌多，影響力大，一旦翻臉，加拿大的經(jīng)濟(jì)立馬跟著吃癟，而中國(guó)雖然合作意愿強(qiáng)，但要真正形成互信，還需要時(shí)間和行動(dòng)去驗(yàn)證。
卡尼這次訪(fǎng)華，其實(shí)就是在這兩種關(guān)系之間找平衡，看能不能爭(zhēng)取到更大的回旋余地。
說(shuō)到底，加拿大的焦慮不是今天才有，也不是特朗普一個(gè)人造成的，它的根本問(wèn)題在于，太長(zhǎng)時(shí)間把所有的籌碼都?jí)涸诹送粋€(gè)賭桌上。
現(xiàn)在風(fēng)向變了，才發(fā)現(xiàn)自己別無(wú)選擇，而這次訪(fǎng)華，就是一次試圖“換桌子”的嘗試。
但換桌子不是一蹴而就的，加拿大要想真正建立起屬于自己的外交空間，需要在內(nèi)部政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)外策略上都做出調(diào)整。
這不是幾天訪(fǎng)華能解決的，更不是靠幾份協(xié)議就能保底的，它需要的是持續(xù)的意志和連貫的戰(zhàn)略，而不是一時(shí)的姿態(tài)。
不過(guò)，哪怕只是一個(gè)開(kāi)始，也值得關(guān)注，畢竟在當(dāng)前這個(gè)國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩的時(shí)代，像加拿大這樣中等體量的發(fā)達(dá)國(guó)家，如果都無(wú)法擺脫對(duì)單一大國(guó)的依賴(lài)，那別的國(guó)家就更別想了。
有支持的聲音，認(rèn)為這是重塑?chē)?guó)家主權(quán)的關(guān)鍵一招；也有質(zhì)疑的聲音，擔(dān)心得罪美國(guó)、影響現(xiàn)有利益，但無(wú)論哪一派，都無(wú)法否認(rèn)一點(diǎn)：加拿大必須想辦法走出這條死胡同，不能再被美國(guó)牽著鼻子走。
而中國(guó)呢，也不急著拉攏誰(shuí)，合作是基于平等和互利的，不是搞陣營(yíng)，不是選邊站，正因?yàn)槿绱?，才讓卡尼覺(jué)得值得嘗試，對(duì)他來(lái)說(shuō)，這次訪(fǎng)華不是投靠誰(shuí)，而是尋找空間，爭(zhēng)取主動(dòng)。
但現(xiàn)在，光靠這些不夠了，必須要有戰(zhàn)略眼光，更要有實(shí)際行動(dòng)，也許這次訪(fǎng)華不會(huì)立馬帶來(lái)翻天覆地的變化，也不會(huì)馬上讓加美關(guān)系徹底洗牌。