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伊朗街頭的怒火,源自一套從不公開的賬

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伊朗這輪動(dòng)蕩,表面原因很多,但真正繞不開的,是一個(gè)長(zhǎng)期存在卻很少被正面描述的現(xiàn)實(shí):這個(gè)國(guó)家相當(dāng)一部分關(guān)鍵財(cái)富,并不掌握在國(guó)家財(cái)政體系中,而是集中在一個(gè)封閉的權(quán)力—經(jīng)濟(jì)集團(tuán)手里,其中最核心的,就是伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)。伊朗并非資源貧乏國(guó)家,相反,它擁有全球前列的石油和天然氣儲(chǔ)量,但資源型國(guó)家最致命的問題,從來不是有沒有資源,而是資源收益流向了哪里。



革命衛(wèi)隊(duì)能夠長(zhǎng)期掌控經(jīng)濟(jì),并非偶然。1979 年伊斯蘭革命后,新政權(quán)對(duì)傳統(tǒng)國(guó)家機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系高度不信任,大量產(chǎn)業(yè)被沒收或國(guó)有化,而革命衛(wèi)隊(duì)被賦予了“革命資產(chǎn)看管者”和“國(guó)家安全工程執(zhí)行者”的雙重身份。法律和政策層面長(zhǎng)期默許甚至明確允許其參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),理由是安全項(xiàng)目不能交給不可靠的市場(chǎng),也不能完全暴露在審計(jì)之下。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間,大量工程建設(shè)和物資調(diào)配直接由其體系完成,戰(zhàn)后,這套臨時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不僅保留下來,還逐步擴(kuò)展到能源、交通、通信和大型基建領(lǐng)域。制裁環(huán)境反而強(qiáng)化了這一機(jī)制,灰色貿(mào)易、繞道出口、地下物流、替代金融,這些普通企業(yè)難以觸及的領(lǐng)域,全都成為革命衛(wèi)隊(duì)穩(wěn)固生存、擴(kuò)大版圖的工具。

在伊朗,革命衛(wèi)隊(duì)早已不只是軍事組織,而是一個(gè)高度成體系的經(jīng)濟(jì)主體。外界普遍估計(jì),它直接或間接控制了伊朗約 20%—30% 的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),激進(jìn)估計(jì)甚至接近 40%。尤其是在高利潤(rùn)、強(qiáng)壟斷、低透明度的行業(yè),革命衛(wèi)隊(duì)的存在幾乎是結(jié)構(gòu)性的。能源、港口、鐵路、高速公路、通信網(wǎng)絡(luò)、電力設(shè)施、大型工程承包和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),許多項(xiàng)目并不經(jīng)過真正意義上的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),而是以“國(guó)家安全”“戰(zhàn)略工程”為名,直接交由具有革命衛(wèi)隊(duì)背景的企業(yè)承接。名義上,它們?nèi)允菄?guó)有或準(zhǔn)國(guó)有企業(yè),實(shí)質(zhì)卻是革命衛(wèi)隊(duì)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的一部分。貿(mào)易、物流和港口節(jié)點(diǎn)同樣掌握在體系內(nèi),這保證了在制裁下仍能維持現(xiàn)金流和資源循環(huán)。金融層面,一些關(guān)聯(lián)基金會(huì)、投資機(jī)構(gòu)和影子公司,則承擔(dān)著資金調(diào)度和風(fēng)險(xiǎn)隔離,使經(jīng)濟(jì)收益在體系內(nèi)部循環(huán),而非回流公共財(cái)政。



這種結(jié)構(gòu)直接導(dǎo)致一個(gè)長(zhǎng)期存在的矛盾:國(guó)家預(yù)算持續(xù)吃緊、公共服務(wù)不斷縮水、貨幣反復(fù)貶值,但體系內(nèi)集團(tuán)對(duì)制裁和通脹的敏感度明顯更低。制裁壓縮的是普通人的生活空間,卻在客觀上強(qiáng)化了掌握渠道和資源的少數(shù)集團(tuán)。于是就出現(xiàn)一種看似矛盾、卻完全真實(shí)的狀態(tài):油還在賣,工程還在做,錢卻不再需要通過財(cái)政部分配“國(guó)家沒錢”和“體系不缺錢”可以同時(shí)成立。



當(dāng)財(cái)富分配高度脫離社會(huì)結(jié)構(gòu)本身,問題就不再是抗議能否被壓下去,而是統(tǒng)治成本是否還能被持續(xù)支付。維穩(wěn)需要現(xiàn)金流,忠誠(chéng)需要補(bǔ)償,一旦外部壓力加重、內(nèi)部效率下降,連“值不值得繼續(xù)壓下去”都要反復(fù)計(jì)算時(shí),結(jié)構(gòu)性的脆弱就已經(jīng)顯現(xiàn)。伊朗今天面對(duì)的,并不是某一輪情緒爆發(fā),而是一套長(zhǎng)期高度集中的經(jīng)濟(jì)—權(quán)力結(jié)構(gòu),正在承受它自身積累的反作用力。

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