2025年12月26日，以色列突然官宣承認(rèn)索馬里蘭是獨(dú)立主權(quán)國(guó)家，簽署建交協(xié)議并設(shè)立大使館，這是索馬里蘭史上首個(gè)外國(guó)使館。

消息一出索馬里政府當(dāng)場(chǎng)強(qiáng)硬表態(tài)，稱索馬里蘭是本國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，以色列此舉嚴(yán)重破壞地區(qū)和平，非洲和阿拉伯國(guó)家也集體發(fā)聲反對(duì)，所有人都滿心疑惑，以色列為何非要做第一個(gè)吃螃蟹的國(guó)家？

哈嘍，大家好，小觀這篇國(guó)際評(píng)論，主要來(lái)分析以色列承認(rèn)索馬里蘭獨(dú)立的深層邏輯，拆解背后暗藏的地緣交易與各方勢(shì)力的博弈算計(jì)。

索馬里蘭從出生就跟主體“不合拍”

早在2020年，臺(tái)灣地區(qū)就曾主動(dòng)貼近索馬里蘭，建立過一段低調(diào)關(guān)系，其實(shí)長(zhǎng)期以來(lái)，非洲多數(shù)國(guó)家的國(guó)界都雜亂無(wú)章，既不符合民族分布規(guī)律，也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但各國(guó)寧愿維持現(xiàn)狀，也不敢輕易改動(dòng)邊界，對(duì)非洲各國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)而言，現(xiàn)狀再糟糕也有底線，若放任獨(dú)立運(yùn)動(dòng)蔓延，點(diǎn)燃各方野心，超級(jí)內(nèi)戰(zhàn)一旦爆發(fā)，整個(gè)非洲都可能萬(wàn)劫不復(fù)。

2025年盧旺達(dá)在剛果東部的擴(kuò)張鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，令人震驚的不是其掠奪的資源規(guī)模，而是在遠(yuǎn)離海岸線的非洲內(nèi)陸，盧旺達(dá)能接連攻占百萬(wàn)人口大城市，全球卻集體沉默，新年剛過，盧旺達(dá)軍隊(duì)及其支持的M23反政府武裝繼續(xù)推進(jìn)，占領(lǐng)大城市烏維拉，直接切斷剛果與東非的聯(lián)系，非洲內(nèi)陸國(guó)界線正逐漸失去意義。

從蘇丹到馬里沙漠邊緣的極端武裝，一年就能造成數(shù)十萬(wàn)甚至數(shù)百萬(wàn)人死亡，還在持續(xù)蠶食地盤，隨時(shí)可能攻占多個(gè)國(guó)家首都、控制上億人口，無(wú)論非洲南北，內(nèi)戰(zhàn)都讓不少國(guó)界名存實(shí)亡，外界勢(shì)力打破非洲外交規(guī)矩的門檻越來(lái)越低。

非洲南部戰(zhàn)亂源于內(nèi)部政治壓力，像盧旺達(dá)這樣的大湖區(qū)國(guó)家，憑借扎實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和強(qiáng)勢(shì)組織能力，硬生生搶占周邊基礎(chǔ)礦區(qū)，北部戰(zhàn)亂則是人口過剩與中東國(guó)家干預(yù)共同作用的結(jié)果。中東國(guó)家憑借財(cái)力和管理優(yōu)勢(shì)，將非洲當(dāng)作練兵場(chǎng)和政治殖民地，馬里、尼日爾等薩赫勒國(guó)家北部的極端武裝，常從亞洲吸納骨干，還挪用利比亞卡扎菲政權(quán)遺留軍火，而利比亞內(nèi)戰(zhàn)仍有土耳其等國(guó)撐腰，北非局勢(shì)根本無(wú)法穩(wěn)定。

非洲東北部的情況更離譜，阿聯(lián)酋和卡塔爾只需投入少量石油美元，就能換取大量政治影響力，養(yǎng)活多個(gè)非洲軍閥，本地過剩人口疊加亞洲富國(guó)的資金資源，直接主導(dǎo)了東北非秩序，以色列作為中東強(qiáng)國(guó)，自然也想效仿土耳其、阿聯(lián)酋分一杯羹，此次承認(rèn)索馬里蘭，正是瞄準(zhǔn)非洲薄弱環(huán)節(jié)伺機(jī)牟利。

要理清這一切，得從索馬里的歷史根源說(shuō)起，索馬里蘭并非憑空分裂，從根源上就未與索馬里主體真正融合，其名稱中的“蘭”字對(duì)應(yīng)英語(yǔ)“l(fā)and”，直白昭示著它的英國(guó)殖民地出身，這與索馬里主體的意大利殖民地背景截然不同。

要知道民族國(guó)家是個(gè)年輕概念，1789年法國(guó)大革命后才逐步擴(kuò)散至全球，西方殖民者到來(lái)前，索馬里地區(qū)只有游牧部落自稱為索馬里人，活動(dòng)范圍涵蓋如今的索馬里沿海及埃塞俄比亞、肯尼亞部分區(qū)域，至今埃塞俄比亞仍有最大的索馬里州。

19世紀(jì)，英國(guó)、法國(guó)、意大利三個(gè)歐洲殖民者與非洲本土的阿比西尼亞瓜分了索馬里地區(qū)，當(dāng)時(shí)埃塞俄比亞是非洲唯一獨(dú)立國(guó)家，統(tǒng)治集團(tuán)效仿明治維新后的日本推行“富國(guó)強(qiáng)兵”，一邊學(xué)習(xí)西方技術(shù)增強(qiáng)實(shí)力，一邊向外擴(kuò)張，19世紀(jì)60年代，埃塞俄比亞皇帝以專業(yè)官僚取代封建領(lǐng)主，聘請(qǐng)歐洲教官訓(xùn)練近代軍隊(duì)，面對(duì)19世紀(jì)末西方殖民者瓜分非洲的浪潮，統(tǒng)治者孟尼利克二世清醒地聯(lián)合英法，專攻實(shí)力最弱的意大利。

1895年，埃塞俄比亞憑借英法提供的先進(jìn)武器擊敗意大利，隨后與三國(guó)簽約確保獨(dú)立主權(quán)，在歐洲列強(qiáng)眼中，埃塞俄比亞作為基督教國(guó)家，所求地盤又不靠海、無(wú)利用價(jià)值，便默許其參與瓜分索馬里。

此后原索馬里地區(qū)被分為四塊，埃塞俄比亞獲內(nèi)陸，英、法分占北部海岸線，意大利拿下南部海岸線，這一分裂局面持續(xù)至二戰(zhàn)，二戰(zhàn)期間英意交戰(zhàn)，英國(guó)直接占領(lǐng)意屬索馬里。

二戰(zhàn)后，英國(guó)掌控著英屬索馬里、意屬索馬里及肯尼亞部分區(qū)域，趁機(jī)提出“大索馬里計(jì)劃”，意圖整合地盤保障赴印航線安全，卻忽視了美蘇兩大超級(jí)大國(guó)的態(tài)度，美蘇雖冷戰(zhàn)對(duì)峙，但在瓦解英國(guó)殖民體系上立場(chǎng)一致，為阻止英國(guó)獨(dú)占紅海出入口，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)決議要求英國(guó)將意屬索馬里歸還意大利，這也是聯(lián)合國(guó)唯一一次將殖民地托管權(quán)交給二戰(zhàn)軸心國(guó)。

美蘇此舉并非獎(jiǎng)勵(lì)，而是甩包袱，決議明確意大利僅獲10年托管權(quán)，需在期限內(nèi)協(xié)助殖民地建立自治政府，期滿后意屬索馬里必須獨(dú)立，有趣的是，聯(lián)合國(guó)僅規(guī)劃了意屬索馬里的獨(dú)立，對(duì)北部英屬索馬里置之不理。

隨著印度獨(dú)立，英屬索馬里失去戰(zhàn)略價(jià)值，淪為英國(guó)本土資源負(fù)擔(dān)，1945年起，索馬里蘭獨(dú)立運(yùn)動(dòng)不斷，英國(guó)順?biāo)浦弁馄洫?dú)立，1960年，英屬索馬里與意屬索馬里合并，成立索馬里共和國(guó)。

還有個(gè)小插曲，法國(guó)曾控制部分索馬里地盤，當(dāng)?shù)爻黢R里人外還有阿法爾族，阿法爾人擔(dān)心并入索馬里共和國(guó)被壓迫，因此在英屬索馬里鬧獨(dú)立時(shí)，法屬索馬里堅(jiān)決拒絕獨(dú)立，執(zhí)意依附法國(guó)，直至1977年，法屬索馬里才獨(dú)立為吉布提共和國(guó)，即便如此仍要求法國(guó)保留軍事基地負(fù)責(zé)防務(wù)，如今的吉布提已成多國(guó)軍事基地聚集地，中、美、日等國(guó)均在此設(shè)有永久軍事基地。

索馬里共和國(guó)成立之初便爆發(fā)內(nèi)部矛盾，南北索馬里雖同屬一個(gè)民族，但經(jīng)濟(jì)差距懸殊，南索馬里水土肥沃，意大利殖民時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、種植園遍布，北索馬里蘭多沙漠，英國(guó)殖民時(shí)期僅靠畜牧業(yè)為英國(guó)海軍供貨。

更關(guān)鍵的是南索馬里醞釀獨(dú)立近10年，早已在意大利支持下建立議會(huì)和行政機(jī)構(gòu)，索馬里蘭獨(dú)立倉(cāng)促，英國(guó)撤離后仍保留部落生活方式，截然不同的治理模式與生活習(xí)慣，再加上缺乏共同目標(biāo)，矛盾持續(xù)激化，最終導(dǎo)致索馬里共和國(guó)陷入停擺。

1969年，索馬里國(guó)民軍司令巴雷發(fā)動(dòng)政變建立軍政府，實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治，出身南索馬里的巴雷對(duì)索馬里蘭實(shí)施高壓統(tǒng)治，借民族主義轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，他宣揚(yáng)“大索馬里主義”，聲稱要收回所有索馬里人聚居地建立統(tǒng)一大國(guó)，這意味著索馬里要與周邊所有鄰國(guó)為敵。

1974年，埃塞俄比亞發(fā)生政變，軍政府推翻君主制，全國(guó)陷入混亂，當(dāng)?shù)厮黢R里人趁機(jī)成立西索馬里解放陣線，組建游擊隊(duì)謀求獨(dú)立，1977年，索馬里直接出兵占領(lǐng)歐加登地區(qū)，沖突升級(jí)為全面戰(zhàn)爭(zhēng)。

索馬里總?cè)丝诓蛔惆Ｈ肀葋單宸种唬瑖?guó)力懸殊卻敢主動(dòng)挑事，全靠蘇聯(lián)背后支持，上世紀(jì)70年代，蘇聯(lián)為對(duì)抗印度洋的美國(guó)海軍，在索馬里柏培拉建立軍事基地，作為交換協(xié)助索馬里建設(shè)機(jī)械化部隊(duì)、訓(xùn)練情報(bào)人員。

但埃塞俄比亞軍政府也迅速投靠蘇聯(lián)，蘇聯(lián)權(quán)衡后認(rèn)為，拉攏親近自己的埃塞俄比亞新政權(quán)，可借助其人口優(yōu)勢(shì)向全非洲輸出革命，于是果斷切斷對(duì)索馬里的援助，還派遣參加過二戰(zhàn)的彼得羅夫?qū)④娐暑I(lǐng)古巴軍隊(duì)支援埃塞俄比亞，索馬里陷入絕境，轉(zhuǎn)而向中、美求援，中國(guó)隨即提供了輕武器和醫(yī)療資源。

1978年《人民日?qǐng)?bào)》社論曾記載當(dāng)時(shí)情形，索馬里總統(tǒng)巴雷訪華，帶來(lái)索馬里政府和人民的友誼，中方熱烈歡迎這位反霸前線的使者，社論還提到，索馬里政府沖破蘇聯(lián)社會(huì)帝國(guó)主義威脅，廢除蘇索友好合作條約，驅(qū)逐蘇聯(lián)專家顧問、撤除其軍事設(shè)施，展現(xiàn)了弱國(guó)對(duì)抗超級(jí)大國(guó)的氣概，李副總理強(qiáng)調(diào)中方堅(jiān)決支持索馬里人民維護(hù)主權(quán)，堅(jiān)信非洲人民能挫敗超級(jí)大國(guó)陰謀。

蘇聯(lián)對(duì)埃塞俄比亞的支持力度堪稱冷戰(zhàn)之最，不僅出動(dòng)剛研發(fā)的伊爾76運(yùn)輸機(jī)，還調(diào)集數(shù)百架運(yùn)輸機(jī)搭建空中運(yùn)輸通道，戰(zhàn)爭(zhēng)初期平均每20分鐘就有一架飛機(jī)降落埃塞俄比亞首都，短短數(shù)月運(yùn)送數(shù)個(gè)裝甲師的武器裝備，甚至為保障跨大洲軍事行動(dòng)緊急發(fā)射通訊衛(wèi)星。

這場(chǎng)持續(xù)一年多的戰(zhàn)爭(zhēng)，造成超過15萬(wàn)人陣亡，成為20世紀(jì)非洲最慘烈的戰(zhàn)爭(zhēng)，最終索馬里慘敗，遭巴雷打壓的索馬里蘭高官紛紛逃往埃塞俄比亞，開始籌劃獨(dú)立事宜。

1991年，巴雷被反政府組織推翻，索馬里蘭獨(dú)立勢(shì)力趁機(jī)占領(lǐng)北部原英國(guó)殖民地區(qū)域，宣布成立索馬里蘭共和國(guó)，索馬里政府堅(jiān)決否認(rèn)，但南部已陷入軍閥混戰(zhàn)，根本無(wú)力鎮(zhèn)壓，加之冷戰(zhàn)結(jié)束后，索馬里因缺乏高價(jià)值資源被大國(guó)忽視，過去30多年里，索馬里蘭一直處于事實(shí)上的自治狀態(tài)，建立了自己的政府和貨幣體系，除未獲廣泛主權(quán)承認(rèn)外，與獨(dú)立國(guó)家無(wú)異。

以色列的小算盤和索馬里蘭的困境

2024年是索馬里蘭最接近外交突破的時(shí)刻，因失去厄立特里亞海岸線急需出?？冢Ｈ肀葋喤c索馬里蘭簽署諒解備忘錄，提出租用其亞丁灣沿岸20千米土地及原蘇聯(lián)使用的柏培拉港，租期50年，作為交換，索馬里蘭可獲得埃塞俄比亞航空公司部分股權(quán)，埃塞俄比亞還口頭承諾未來(lái)可能承認(rèn)其主權(quán)，明眼人都清楚，埃塞俄比亞自身深陷人口爆炸、內(nèi)戰(zhàn)困境。

資源全投入復(fù)興大壩建設(shè)，根本無(wú)力為索馬里蘭提供實(shí)質(zhì)支持，但對(duì)尋求獨(dú)立30年的索馬里蘭而言，哪怕是口頭承諾也是重大突破，埃塞俄比亞僅憑一張空頭支票就輕松獲得紅海出?？凇?/p>

為反擊索馬里蘭的外交進(jìn)展，2025年，索馬里名義上的國(guó)家元首馬哈茂德放出大招，宣布將全國(guó)所有空軍基地和港口無(wú)償交給美國(guó)使用，其中包括索馬里蘭的柏培拉港和博薩索港，只求美國(guó)介入索馬里局勢(shì)、協(xié)助維護(hù)治安。

但美國(guó)早已因“黑鷹墜落”事件對(duì)索馬里心有余悸，且認(rèn)為吉布提基地已能滿足需求，直接無(wú)視了馬哈茂德的提議，索馬里蘭外交負(fù)責(zé)人還趁機(jī)補(bǔ)刀，諷刺索馬里腐敗政權(quán)已奄奄一息，這種垂死掙扎根本無(wú)法阻擋國(guó)際社會(huì)承認(rèn)索馬里蘭獨(dú)立的趨勢(shì)。

那么以色列承認(rèn)索馬里蘭究竟圖什么？答案其實(shí)很簡(jiǎn)單，非洲人口爆炸、政治動(dòng)蕩的現(xiàn)狀有目共睹，以色列賭的是非洲麻煩纏身，沒人會(huì)真正關(guān)注索馬里的死活，同時(shí)，通過與這個(gè)伊斯蘭地區(qū)建交，以色列還能打破自身外交孤立困境。

2025年12月30日，索馬里總統(tǒng)馬哈茂德接受卡塔爾半島電視臺(tái)專訪時(shí)，直接曝光了以索雙方的內(nèi)幕交易，索馬里蘭答應(yīng)了以色列三個(gè)條件，接收從加沙地帶強(qiáng)制遷出的巴勒斯坦人、允許以色列在亞丁灣沿岸建立軍事基地、加入《亞伯拉罕協(xié)議》，這三個(gè)條件，隨便一個(gè)都難獲正常國(guó)家支持。

先看接收巴勒斯坦人，盡管以色列與哈馬斯已簽署?；饏f(xié)議，但協(xié)議推進(jìn)異常緩慢，直至2025年12月才完成人質(zhì)和遺體交換，且停火期間雙方?jīng)_突從未停止，結(jié)合馬哈茂德曝光的內(nèi)容不難看出，以色列強(qiáng)制遷出加沙居民，實(shí)則是為重啟戰(zhàn)爭(zhēng)清除后患，但根據(jù)《國(guó)際刑事法院羅馬規(guī)約》，強(qiáng)迫人口離開合法居留地屬于反人類罪，任何正常國(guó)家都不會(huì)愿意配合以色列引火燒身。

再談《亞伯拉罕協(xié)議》，這份協(xié)議源于2020年特朗普政府時(shí)期，在此之前，整個(gè)阿拉伯世界無(wú)一國(guó)敢?guī)ь^與以色列建立正常外交關(guān)系，經(jīng)特朗普撮合，以色列表態(tài)暫停吞并約旦河西岸部分地區(qū)，換取阿聯(lián)酋、巴林等國(guó)建交。

有觀點(diǎn)認(rèn)為哈馬斯突然襲擊以色列，核心目的就是阻止沙特簽署該協(xié)議，加沙戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，阿拉伯國(guó)家表面恢復(fù)對(duì)以色列的敵視，重新孤立以色列，不再公開建交，而索馬里蘭民眾雖為非洲人，但普遍信仰伊斯蘭教，以色列試圖將其拉入?yún)f(xié)議，以稍微改善外交環(huán)境。

對(duì)以色列而言，最核心的訴求是在索馬里蘭建立軍事基地，索馬里蘭雖本土資源匱乏，但地理位置極具戰(zhàn)略價(jià)值，扼守紅海南出口，與亞洲隔海相望，對(duì)面就是也門和沙特，自2024年9月起，打擊胡塞武裝就成為以色列軍隊(duì)的重要目標(biāo)，但雙方控制區(qū)距離過遠(yuǎn)，戰(zhàn)機(jī)執(zhí)行任務(wù)需飛越多國(guó)領(lǐng)空，極易引發(fā)外交糾紛，一旦在索馬里蘭建成軍事基地，以色列打擊胡塞武裝將更加便捷，胡塞武裝對(duì)以色列的態(tài)度也可能被迫轉(zhuǎn)變。

除此之外，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡還有個(gè)人政治考量，試圖借建交延長(zhǎng)自身政治生命，早在2020年，內(nèi)塔尼亞胡就卷入貪腐案件成為被告，過去5年一直以指揮戰(zhàn)爭(zhēng)為借口拖延審判，戰(zhàn)爭(zhēng)雖暫時(shí)幫他躲過危機(jī)，卻也引發(fā)執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)訌，各方圍繞兵力部署和外交政策爭(zhēng)執(zhí)不休。2026年10月以色列將舉行新一輪選舉，內(nèi)塔尼亞胡若選舉失敗，大概率將面臨牢獄之災(zāi)，如今，他可借與索馬里蘭建交之事，對(duì)內(nèi)宣稱自己成功突破外交孤立，還為后續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)做好了準(zhǔn)備。

那么索馬里蘭最終能實(shí)現(xiàn)真正獨(dú)立嗎？答案恐怕不容樂觀，除以色列和態(tài)度曖昧的埃塞俄比亞外，全球多數(shù)國(guó)家均無(wú)支持其獨(dú)立的動(dòng)力。

從非洲國(guó)家態(tài)度來(lái)看，索馬里蘭分裂本質(zhì)是殖民時(shí)代遺留的邊界問題，非洲各國(guó)雖清楚多數(shù)國(guó)界劃分不合理，但目睹蘇丹、馬里正在爆發(fā)的大屠殺，更希望保住當(dāng)前脆弱的和平，短期內(nèi)絕不會(huì)公開支持索馬里分裂。

中東地區(qū)的局勢(shì)更對(duì)索馬里蘭不利，其討好埃塞俄比亞的舉動(dòng)，直接得罪了埃及，埃塞俄比亞與埃及長(zhǎng)期為尼羅河水分配問題爭(zhēng)執(zhí)不休，2024年1月雙方協(xié)議剛簽署，埃及總統(tǒng)塞西就立刻表態(tài)，稱絕不允許任何人損害索馬里國(guó)家利益。

隨后埃及向索馬里提供大量武器物資援助，簽署軍事合作協(xié)議，在以色列承認(rèn)索馬里蘭獨(dú)立的第二天，埃及就聯(lián)合索馬里及多個(gè)海灣阿拉伯國(guó)家，強(qiáng)烈譴責(zé)以色列行為，堅(jiān)定支持索馬里主權(quán)領(lǐng)土完整。

埃及背后還有土耳其撐腰，土耳其總統(tǒng)埃爾多安一直致力于重建奧斯曼帝國(guó)輝煌，在海外廣泛建立據(jù)點(diǎn)，除利比亞外，還在索馬里建有海軍基地和陸軍訓(xùn)練中心，2025年最后一天，埃爾多安甚至宣布在索馬里建立航天中心，以彌補(bǔ)本土緯度過高的遺憾。

對(duì)索馬里蘭而言，當(dāng)前局勢(shì)好壞參半，壞消息是難以獲得更多國(guó)家承認(rèn)，好消息是即便索馬里政府出兵鎮(zhèn)壓，除以色列外，可能還有其他國(guó)家提供援助。

例如阿聯(lián)酋，其在非洲已投入600億美元，2017年就在索馬里蘭柏培拉港建立海軍基地，且在以色列承認(rèn)索馬里蘭獨(dú)立后，未參與埃及牽頭的聯(lián)合聲明，僅低調(diào)表達(dá)反對(duì)態(tài)度，與以色列形成默契合作，這或許是索馬里蘭謀求獨(dú)立最可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在蘇丹叛軍徹底失敗前，索馬里政府大概率不會(huì)出兵攻打索馬里蘭，但索馬里蘭真正的隱患在于內(nèi)部分裂：外國(guó)勢(shì)力的投資全集中在柏培拉港周邊的西部地區(qū)，東部索勒州因毫無(wú)投資淪為最貧困地區(qū)，民眾連飲水都成問題。

2009年起索勒州就爆發(fā)獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，當(dāng)?shù)貏?shì)力自稱“索馬里卡圖莫國(guó)”，建立民選政府和軍隊(duì)，多次擊退索馬里蘭鎮(zhèn)壓部隊(duì)，形成事實(shí)獨(dú)立狀態(tài)。

試想若索馬里蘭真能獲得合法獨(dú)立地位，索勒州必然會(huì)效仿其模式，以同樣理由謀求獨(dú)立，靠出租地理資源生存，隨著非洲人口持續(xù)爆炸，國(guó)界概念不斷淡化，未來(lái)索馬里地區(qū)還將出現(xiàn)何種變數(shù)，沒人能準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。