“以前最怕突然來(lái)檢查?！辈新≡春惴迳藤Q(mào)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人侯新軍坦言，“市監(jiān)、環(huán)保、消防……部門(mén)不同、輪番上陣，我們光陪檢、備材料就疲于應(yīng)付。”如今，他輕點(diǎn)手機(jī)，通過(guò)“庭州執(zhí)法監(jiān)督碼”數(shù)字平臺(tái)，便能提前查收聯(lián)合檢查計(jì)劃?！皫讉€(gè)部門(mén)一次來(lái)、一次查清，省心省力。”

侯新軍的體驗(yàn)，源于昌吉回族自治州自2025年2月起推行的涉企行政檢查改革。這場(chǎng)以“庭州執(zhí)法監(jiān)督碼”為抓手的改革，正從呼圖壁縣、吉木薩爾縣的試點(diǎn)，推向全州，旨在根治“檢查多、重復(fù)查、隨意查”的企業(yè)痛點(diǎn)。

綜合查一次：從“多頭頻擾”到“一步到位”

西域娜依餐飲公司是昌吉市一家連鎖企業(yè)，所屬餐廳開(kāi)業(yè)已近8年。負(fù)責(zé)人張慧坦言，過(guò)去來(lái)自不同部門(mén)的檢查很頻繁，項(xiàng)目又多又雜，一個(gè)月好幾波是常事。有時(shí)候，這個(gè)月剛查完，下個(gè)月又換一個(gè)部門(mén)來(lái)，光是準(zhǔn)備的材料就能堆滿一桌，影響餐廳正常經(jīng)營(yíng)。

改革后，食品衛(wèi)生、消防安全等多項(xiàng)檢查被整合成一張清單，執(zhí)法部門(mén)“組團(tuán)”上門(mén)、一次查畢?！案鲌?zhí)法部門(mén)提前約好時(shí)間，幾個(gè)部門(mén)一起來(lái)，大半天就能全部查完，我們也能更加安心經(jīng)營(yíng)?！睆埢壅f(shuō)。

昌吉州堅(jiān)持以企業(yè)為中心，以企業(yè)實(shí)際體驗(yàn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全州各執(zhí)法部門(mén)涉及的224項(xiàng)高頻檢查事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，最終整合為48項(xiàng)。通過(guò)建立統(tǒng)一的跨部門(mén)綜合監(jiān)管清單，執(zhí)法部門(mén)經(jīng)平臺(tái)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此項(xiàng)改革推動(dòng)企業(yè)平均受檢頻次下降近50%，監(jiān)管效能與企業(yè)獲得感同步提升。

“三色碼”監(jiān)管：從“平均用力”到“精準(zhǔn)畫(huà)像”

“這是企業(yè)的‘安心碼’，”九圣禾控股集團(tuán)有限公司行政管理中心行政總監(jiān)樊向東介紹著門(mén)口的“企業(yè)二維碼”，“有了它，檢查更高效了，我們更能專心抓生產(chǎn)、拓市場(chǎng)?！?/p>

昌吉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和昌吉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的執(zhí)法人員在九圣禾控股集團(tuán)有限公司“掃碼入企”檢查

樊向東所說(shuō)的“安心碼”，是昌吉州圍繞“減負(fù)提效防風(fēng)險(xiǎn)”目標(biāo)推出的分級(jí)監(jiān)管模式。2025年2月以來(lái)，昌吉州根據(jù)行政檢查事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)程度和對(duì)公共利益的影響程度，將事項(xiàng)劃分為“紅黃綠”三碼，被執(zhí)法部門(mén)和企業(yè)界統(tǒng)稱為“三色碼”?！凹t碼”47項(xiàng)，涉及糧油、電力安全等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)盯防；“黃碼”85項(xiàng)，屬中等風(fēng)險(xiǎn)，適度監(jiān)管；“綠碼”77項(xiàng)，則以企業(yè)自律為主，最大限度做到“無(wú)事不擾”。

作為“綠碼”企業(yè)，新疆西域春乳業(yè)有限責(zé)任公司黨委委員、副總經(jīng)理歐國(guó)兵感受真切：“檢查結(jié)果透明可查，干擾少了，心更定了。”

掃碼入企：從“隨意執(zhí)法”到“陽(yáng)光留痕”

“請(qǐng)掃碼，本次執(zhí)法全程接受監(jiān)督?！痹谛陆畟}(cāng)麥園有限責(zé)任公司，執(zhí)法人員入企前必須主動(dòng)亮碼。企業(yè)掃碼后，執(zhí)法人員信息、檢查依據(jù)、權(quán)利義務(wù)一目了然，過(guò)程全程錄音錄像、可回溯管理。

新疆倉(cāng)麥園有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)馬宏友比喻：“這就像給執(zhí)法裝了‘記錄儀’，能有效防止有關(guān)部門(mén)的隨意檢查、選擇性執(zhí)法，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，減少了很多負(fù)擔(dān)?！?/p>

同時(shí)，平臺(tái)還開(kāi)設(shè)了企業(yè)評(píng)價(jià)渠道，每次檢查后企業(yè)均可反饋，倒逼執(zhí)法規(guī)范與作風(fēng)提升。昌吉市司法局副局長(zhǎng)劉倩表示，正全力推進(jìn)2026年全州“掃碼入企”全覆蓋，重點(diǎn)推進(jìn)中小微企業(yè)賦碼收尾，并持續(xù)升級(jí)“碼上服務(wù)”功能，為營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效注入新動(dòng)能。

良好的營(yíng)商環(huán)境，正在為昌吉州帶來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底氣。營(yíng)商環(huán)境的“軟實(shí)力”，正轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”?！笆奈濉逼陂g，昌吉州規(guī)模以上工業(yè)增加值穩(wěn)居全疆第一，占全疆比重從2020年的10%躍升至2024年的16.5%。“從項(xiàng)目落地到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，我們致力于提供全周期服務(wù)，與企業(yè)想在一起、干在一起?！辈蔹h委政研室（改革辦）副主任周斌仁說(shuō)。

記者手記：

從企業(yè)的“焦慮應(yīng)付”到“心中有數(shù)”，從政府的“居高臨下”到“平等協(xié)同”，一張小小的二維碼，承載的是一場(chǎng)深刻的自我革命。它通過(guò)技術(shù)賦能與制度重構(gòu)，將分散的行政權(quán)力關(guān)進(jìn)規(guī)范、透明、協(xié)同的“數(shù)字籠子”，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管效率與企業(yè)減負(fù)的共贏。昌吉州的實(shí)踐證明：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，無(wú)需宏大口號(hào)，它蘊(yùn)藏于每一次秉持法治、尊重市場(chǎng)的務(wù)實(shí)行動(dòng)之中。（《今日新疆》記者：劉俊佑 / 文圖）