人民網(wǎng)銀川1月13日電(記者 李甜甜)自“多規(guī)合一”改革推進以來，寧夏回族自治區(qū)自然資源廳以強化國土空間總體規(guī)劃引領(lǐng)約束作用為核心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全域空間布局，有效破解專項規(guī)劃沖突、產(chǎn)業(yè)空間重疊、項目落地困難等堵點難點，持續(xù)提升國土空間利用效率和水平，為寧夏經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了空間保障。

聚焦專項規(guī)劃“各自為政”痛點，推動治理模式向“協(xié)同管理”轉(zhuǎn)型。寧夏自然資源廳強化對各類空間開發(fā)利用規(guī)劃的統(tǒng)籌指導(dǎo)與協(xié)調(diào)銜接，通過制度創(chuàng)新筑牢協(xié)同根基。出臺《自治區(qū)國土空間專項規(guī)劃管理辦法》，建立國土空間專項規(guī)劃編制目錄清單管理制度，制定規(guī)劃銜接技術(shù)指南，將交通、水利、林草、礦產(chǎn)等重點領(lǐng)域自治區(qū)級專項規(guī)劃全面納入清單管理。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格開展規(guī)劃符合性核對，推動總體規(guī)劃確定的目標(biāo)指標(biāo)、空間布局、“三區(qū)三線”等核心管控要求傳導(dǎo)落實，有效化解跨部門、跨領(lǐng)域空間沖突，實現(xiàn)空間要素一體化優(yōu)化配置，為各行業(yè)前瞻性發(fā)展預(yù)留充足空間。

針對產(chǎn)業(yè)空間“粗放發(fā)展”問題，推動發(fā)展方式向“精耕細(xì)作”轉(zhuǎn)變。堅持以國土空間規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)為抓手，將專項規(guī)劃統(tǒng)籌管理作為源頭破解空間重疊矛盾、優(yōu)化資源要素配置的關(guān)鍵路徑，聚焦自治區(qū)明確的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署要求，充分發(fā)揮國土樣板空間數(shù)據(jù)賦能優(yōu)勢，系統(tǒng)開展光伏和風(fēng)電項目用地潛力測算、“六特”產(chǎn)業(yè)用地潛力測算、煤層氣資源量分布分析、人口發(fā)展變化下的城鄉(xiāng)空間格局優(yōu)化、開發(fā)區(qū)規(guī)劃與用地保障等一系列專題研究，科學(xué)測算重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間需求，精準(zhǔn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)項目有序落地、集聚發(fā)展。

破解項目落地“事后補救”困境，構(gòu)建“事前謀劃”保障機制。結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制工作，建立經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與國土空間規(guī)劃體系貫通機制，常態(tài)化開展國土空間總體規(guī)劃年度體檢，推動“十五五”規(guī)劃明確的重大項目提前落位上圖。對交通、能源、水利等重大工程項目，提前開展規(guī)劃符合性分析，從源頭引導(dǎo)項目科學(xué)合理布局。在城鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模和擴展倍數(shù)不突破前提下，建立城鎮(zhèn)開發(fā)邊界增量空間省級統(tǒng)籌調(diào)劑機制，優(yōu)化開發(fā)邊界外零星城鎮(zhèn)建設(shè)用地準(zhǔn)入規(guī)則，引導(dǎo)土地要素向優(yōu)勢地區(qū)、重點領(lǐng)域集聚，切實提升項目落地保障效能，為重大戰(zhàn)略實施和民生工程推進提供空間保障。

下一步，寧夏自然資源廳還將持續(xù)深化“多規(guī)合一”改革，不斷完善國土空間規(guī)劃實施監(jiān)督體系，加快推動自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”建設(shè)，以更精準(zhǔn)的空間治理舉措賦能高質(zhì)量發(fā)展，助力打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化寧夏樣板。