來(lái)源：中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲

近日，網(wǎng)友湯先生發(fā)帖稱，他此前通過(guò)第三方購(gòu)票平臺(tái)花470元購(gòu)買了一張北京飛往宜昌的機(jī)票，后因行程變化辦理了改簽。待行程結(jié)束，開(kāi)具發(fā)票時(shí)，他才發(fā)現(xiàn)，“退改費(fèi)用”竟高達(dá)894元，接近原機(jī)票價(jià)格的兩倍。

第三方平臺(tái)回應(yīng)稱，由于改簽時(shí)間臨近起飛，且機(jī)票價(jià)格實(shí)時(shí)浮動(dòng)，新機(jī)票價(jià)格高于原價(jià)，因此產(chǎn)生了780元票價(jià)差價(jià)及114元手續(xù)費(fèi)，合計(jì)894元。機(jī)票退改簽費(fèi)用一般怎么計(jì)算？該如何進(jìn)一步完善機(jī)票退改規(guī)則？

2025年12月16日，湯先生在某購(gòu)票平臺(tái)購(gòu)買了12月30日由國(guó)航執(zhí)飛的北京大興至湖北宜昌的航班，支付總費(fèi)用558元（含機(jī)票款470元、保險(xiǎn)40元及一份價(jià)值48元的“全能保障服務(wù)”）。12月26日，因行程變動(dòng)，他將機(jī)票改簽至27日。事后第三方平臺(tái)開(kāi)具的行程發(fā)票信息顯示，開(kāi)票總價(jià)為1364元，其中470元為“代訂機(jī)票產(chǎn)品”，894元為“退改費(fèi)用”。湯先生表示，他沒(méi)想到改簽費(fèi)用接近票價(jià)的兩倍。

第三方平臺(tái)回應(yīng)稱，由于改簽時(shí)間臨近起飛，且機(jī)票價(jià)格實(shí)時(shí)浮動(dòng)，新機(jī)票價(jià)格高于原價(jià)，因此產(chǎn)生了780元票價(jià)差價(jià)及114元改簽手續(xù)費(fèi)，合計(jì)894元。而平臺(tái)頁(yè)面所提示的“免收退票費(fèi)”，實(shí)指湯先生購(gòu)買的“全能保障服務(wù)”可用于抵扣部分改簽手續(xù)費(fèi)，但該服務(wù)并不涵蓋因票價(jià)變動(dòng)產(chǎn)生的差價(jià)。根據(jù)規(guī)則，若在起飛前48小時(shí)至7天內(nèi)改簽，可減免50%的改簽手續(xù)費(fèi)，但后臺(tái)記錄顯示湯先生當(dāng)時(shí)并未選擇使用該權(quán)益。

湯先生認(rèn)為，高于票價(jià)近兩倍的退改簽費(fèi)用，平臺(tái)并未提前告知。此外，894元的“退改費(fèi)用”中，有780元實(shí)際為改簽后的票價(jià)差價(jià)，但發(fā)票卻籠統(tǒng)顯示“退改費(fèi)用”。平臺(tái)對(duì)此解釋稱，退改費(fèi)用分別由退票費(fèi)或改期手續(xù)費(fèi)+如票價(jià)有差價(jià)需補(bǔ)齊差價(jià)兩部分構(gòu)成，以上費(fèi)用均由實(shí)際提供服務(wù)的航司收取，平臺(tái)會(huì)就“退改費(fèi)用”整體進(jìn)行開(kāi)票，提供原機(jī)票發(fā)票和退改費(fèi)用合并開(kāi)具和單獨(dú)開(kāi)具這兩種開(kāi)票方案。如旅客報(bào)銷需要明細(xì)，平臺(tái)建議開(kāi)具電子行程單。

民航專家林智杰對(duì)中國(guó)之聲表示，目前各家航空公司的退改簽政策，雖然不完全統(tǒng)一，但基本相近。

林智杰：主要是有兩個(gè)大的原則。

第一個(gè)原則，就是階梯式的費(fèi)率。買機(jī)票之后，越早變更，手續(xù)費(fèi)越低，越晚改簽，手續(xù)費(fèi)越高，它會(huì)鼓勵(lì)旅客盡早做調(diào)整，能把機(jī)票的資源放出來(lái)。

第二個(gè)原則，就是它會(huì)根據(jù)機(jī)票的價(jià)格，也會(huì)有不同的費(fèi)率，價(jià)格越高的機(jī)票，就是折扣越少的機(jī)票，它的退改簽的費(fèi)用相對(duì)就比較低，折扣很大、很便宜的機(jī)票，退改簽費(fèi)率相對(duì)比較高。核心目的就是維護(hù)整個(gè)機(jī)票銷售的正常秩序，也避免社會(huì)資源的浪費(fèi)。

針對(duì)湯先生的消費(fèi)經(jīng)歷，林智杰認(rèn)為，第三方購(gòu)票平臺(tái)應(yīng)在其退改簽時(shí)，將可能產(chǎn)生的費(fèi)用明確告知給消費(fèi)者。

林智杰：就是旅客在退改機(jī)票的時(shí)候，你要清晰地告訴他，我的退改簽費(fèi)用是多少，購(gòu)買新的機(jī)票或者改簽新的機(jī)票，我要補(bǔ)的差價(jià)是多少，要把這兩塊費(fèi)用，清晰無(wú)誤地告訴消費(fèi)者。

中國(guó)政法大學(xué)副教授朱巍也認(rèn)為，消費(fèi)者的知情權(quán)應(yīng)得到充分保障。

朱�。�沒(méi)有知情權(quán)作為基礎(chǔ)，消費(fèi)者自由選擇的權(quán)利肯定受到很大影響。2026年很快新修訂的民用航空法就要正式實(shí)施了，在新法里也有明確規(guī)定，必須明確告知旅客，包括第三方平臺(tái)，退改簽的費(fèi)用，包括階梯收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是什么。

有法律人士認(rèn)為，合規(guī)的操作應(yīng)當(dāng)是清晰、分項(xiàng)列明費(fèi)用構(gòu)成，例如分別列示“改簽手續(xù)費(fèi)”和“機(jī)票差價(jià)”。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)法工委副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)成員胡鋼提示，湯先生的消費(fèi)經(jīng)歷中，還要了解其支付的“全能保障服務(wù)費(fèi)”是否存在默認(rèn)勾選的問(wèn)題。

胡鋼：所謂全能保障服務(wù)費(fèi)，是否存在相關(guān)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)默認(rèn)勾選或者是排序誤導(dǎo)，使相關(guān)旅客選擇了這樣的保險(xiǎn)。應(yīng)該清晰地告知消費(fèi)者每項(xiàng)費(fèi)用是誰(shuí)收取的，什么服務(wù)敢自稱是全能保障，這種服務(wù)的名稱本身是否具有誤導(dǎo)的嫌疑，這些我們都是需要全面改進(jìn)的。

近年來(lái)，由機(jī)票退改費(fèi)引發(fā)的爭(zhēng)議頻出。該如何進(jìn)一步完善機(jī)票退改規(guī)則？民航專家林智杰建議，退改簽的階梯費(fèi)用應(yīng)更加科學(xué)，同時(shí)要加大對(duì)機(jī)票代理企業(yè)的監(jiān)管。

林智杰：比如現(xiàn)在如果是提前7天改簽，退票費(fèi)20%，能不能增設(shè)一檔，提前一個(gè)月退票費(fèi)10%，在不影響機(jī)票銷售的情況下，讓旅客有更好的體驗(yàn)�，F(xiàn)在起飛前4小時(shí)到起飛后都是一樣收70%，有些人臨近就不退，往往造成航班座位的虛耗，建議航班起飛不能退改，引導(dǎo)旅客提前規(guī)劃，把寶貴的座位資源釋放出來(lái)給需要的旅客�，F(xiàn)在航空公司的階梯退票政策實(shí)際上已經(jīng)比較科學(xué)合理，但是往往問(wèn)題出在代理身上，個(gè)別代理多收退票費(fèi)，甚至不給退票，造成旅客的投訴和損失。建議旅客在退票的時(shí)候可以仔細(xì)核對(duì)航空公司的退票政策，一旦少退錢就一定向航司和OTA平臺(tái)投訴。

記者丨管昕