徐向前在1940年6月初接到中央命令，從山東趕往延安參加七大籌備。路上他騎馬摔傷，只能住院，無(wú)法馬上回去。山東的部隊(duì)本來(lái)靠八路軍第一縱隊(duì)統(tǒng)一，可縱隊(duì)番號(hào)很快就沒(méi)用了，山東縱隊(duì)跟115師成了兩條線(xiàn)，誰(shuí)也管不著誰(shuí)。

朱瑞當(dāng)時(shí)是山東分局書(shū)記，還管著軍政委員會(huì)，在黨務(wù)上算頭兒?？伤诒錾恚?930年從蘇聯(lián)回來(lái)，紅軍時(shí)候多干政委活兒，沒(méi)帶過(guò)大部隊(duì)打仗。抗日開(kāi)始，他在北方局做組織部長(zhǎng)，跟115師沒(méi)啥老交情。第一縱隊(duì)建起來(lái)后，他才跟著徐向前到山東，先當(dāng)政委，后來(lái)升書(shū)記。這些經(jīng)歷讓他統(tǒng)領(lǐng)115師挺費(fèi)勁。

朱瑞跟陳光和羅榮桓在好些事兒上想法不一樣。1940年秋天，115師在桃峪開(kāi)高級(jí)干部會(huì)，朱瑞去了。他拿南大頂?shù)氖聝赫f(shuō)事兒，那兒有些干部殺了俘虜，他批評(píng)115師除了衛(wèi)生做得行，其他都原地踏步。陳光火氣大，當(dāng)時(shí)就頂回去，還拍了桌子。

會(huì)后朱瑞給延安發(fā)電，說(shuō)115師在整頓部隊(duì)和建根據(jù)地上松松垮垮，建議陳光羅榮桓去休養(yǎng)。羅榮桓想保大局，自己發(fā)電延安，說(shuō)115師領(lǐng)導(dǎo)有問(wèn)題，提議徐向前兼師長(zhǎng)，朱瑞政委，陳光副師長(zhǎng)，他自己調(diào)走或回延安學(xué)學(xué)。這是他頭回這么提，工作難到這份兒上了。中央沒(méi)同意，毛主席回電讓他穩(wěn)住干下去。

陳光資格老，曾當(dāng)過(guò)紅一軍團(tuán)代軍團(tuán)長(zhǎng)，可他性子直，跟黎玉朱瑞處不來(lái)。他是115師代師長(zhǎng)，卻帶不動(dòng)山東縱隊(duì)。日軍那時(shí)候猛撲山東，1940年大掃蕩就29回。部隊(duì)沒(méi)頭兒，抗日吃力。1941年日軍更狠，年底5萬(wàn)兵圍沂蒙山。根據(jù)地沒(méi)配合，丟了不少地盤(pán)，日子緊巴巴的。要是再不找人統(tǒng)管，根據(jù)地都快撐不住了。

中央看重這事兒，1941年8月19日，書(shū)記處和軍委發(fā)文，用分局會(huì)議管山東黨政軍民，成員朱瑞羅榮桓黎玉陳光，朱瑞書(shū)記；山東縱隊(duì)歸115師管，合建軍政委員會(huì)，羅榮桓書(shū)記。這步棋是想穩(wěn)住，可分歧還在，朱瑞管黨，羅榮桓軍，黎玉政，陳光財(cái)。

1942年初，劉少奇從華中回延安，毛主席發(fā)電，讓他繞道山東看看，給掌舵人出主意。4月10日，劉少奇到沂蒙朱樊村，馬上干活。先跟朱瑞聊三天，摸分局底；再跟陳光羅榮桓談一宿，聊打仗事兒；跟黎玉聊一天，了解山東縱隊(duì)。

他還聽(tīng)蕭華匯報(bào)，看《斗爭(zhēng)生活》和《大眾日?qǐng)?bào)》，下鄉(xiāng)瞧群眾和部隊(duì)，特別留意減租減息干得咋樣。黎玉是根據(jù)地建起來(lái)的老人，當(dāng)山東縱隊(duì)政委，在本地有聲望。他覺(jué)得陳光戰(zhàn)術(shù)死板，老下令硬攻堡壘，部隊(duì)傷亡重，發(fā)電延安說(shuō)陳光回延安學(xué)學(xué)，將來(lái)再用。陳光跟朱瑞也鬧僵。劉少奇收集這些，覺(jué)得陳光不合適當(dāng)頭兒。

朱瑞職位高，可工作有短板。黎玉說(shuō)分局在掃蕩時(shí)候沒(méi)及時(shí)減租減息，老百姓擔(dān)子沒(méi)輕，年輕人不愛(ài)參軍，兵源跟不上。朱瑞管分局。劉少奇報(bào)告里說(shuō)，分局頭頭在落實(shí)中央政策、動(dòng)員群眾、減租減息和除奸上沒(méi)領(lǐng)好。中央發(fā)電朱瑞，點(diǎn)出他全局領(lǐng)導(dǎo)上不重中央指示，不討論，政策抓不準(zhǔn)；個(gè)人上不善拉干部，不推組織干活。

這樣朱瑞就沒(méi)法掌舵了。黎玉建根據(jù)地有功，可軍里資歷淺，沒(méi)帶大部隊(duì)經(jīng)驗(yàn)，也不行。羅榮桓冒出來(lái)了，黎玉對(duì)他看法好。黎玉軍事兒弱，有點(diǎn)兒主觀和山頭味，跟115師有別扭。羅榮桓為談事兒，不怕路上碰日軍，從魯南跑到沂蒙找黎玉，黎玉挺感動(dòng)。羅榮桓聊天不硬來(lái)，方法講究。

劉少奇搞清情況，覺(jué)得羅榮桓最對(duì)路。毛主席跟羅榮桓老相識(shí)，從1927年三灣改編就認(rèn)識(shí)。紅軍時(shí)候羅榮桓干過(guò)關(guān)鍵崗，毛主席看重他本事。1942年3月3日，毛主席發(fā)電劉少奇陳光羅榮桓朱瑞，談山東問(wèn)題，說(shuō)近年有新進(jìn)展，但缺點(diǎn)也多，領(lǐng)導(dǎo)不團(tuán)結(jié)。

電里轉(zhuǎn)朱瑞意見(jiàn)，說(shuō)朱瑞1940年批評(píng)115師缺點(diǎn)尖銳，軍政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)弱，政策不準(zhǔn)，部隊(duì)紀(jì)律差，陳羅不和，干部對(duì)陳不滿(mǎn)。陳羅后來(lái)都想調(diào)走。毛主席說(shuō)山東工作處在更苦階段，主觀缺點(diǎn)嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)間不滿(mǎn)大。還提朱瑞跟劉少奇去延安開(kāi)七大，羅榮桓當(dāng)分局書(shū)記。

中央決定調(diào)陳光朱瑞回延安，羅榮桓上位，可調(diào)整一步步來(lái)。1943年3月，中央發(fā)文建山東軍區(qū)，羅榮桓當(dāng)司令員兼政委，還代115師師長(zhǎng)政委。陳光調(diào)延安學(xué)，參加七大。部隊(duì)精簡(jiǎn)，主力量地方化，撤旅建制，對(duì)外留115師和山東縱隊(duì)名。

軍區(qū)管6個(gè)軍區(qū)、16個(gè)分區(qū)、13個(gè)主力團(tuán)，其他編分區(qū)縣區(qū)武裝。這樣統(tǒng)一指揮中心就有了。1943年8月，朱瑞調(diào)延安開(kāi)七大，羅榮桓當(dāng)分局書(shū)記，分局三人：羅榮桓黎玉蕭華。山東實(shí)現(xiàn)黨一元化，一切統(tǒng)一思想指揮行動(dòng)。

羅榮桓接手后，抓政治工作，部隊(duì)素質(zhì)上去了；搞生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住供給；重統(tǒng)戰(zhàn)，拉中間勢(shì)力；打游擊，靈活收拾日偽。山東根據(jù)地慢慢大起來(lái)，成了全國(guó)頭號(hào)抗日區(qū)。毛主席說(shuō)，山東換羅榮桓，全局就活了。

羅榮桓領(lǐng)山東軍民打到抗戰(zhàn)勝，后去東北當(dāng)民主聯(lián)軍總司令。新中國(guó)后，當(dāng)最高人民檢察署檢察長(zhǎng)，1963年去世。陳光回延安，參加整風(fēng)，1946年隔離審，1947年自殺。朱瑞回延安，當(dāng)東北野戰(zhàn)軍炮兵司令，1949年10月看禮臺(tái)觸高壓線(xiàn)死了。黎玉留在山東干，后當(dāng)華東局副書(shū)記，1954年去世。