整整5天之后，高市早苗才終于回過(guò)神來(lái)，原來(lái)中國(guó)真的要停止向日本出口稀土！

早在1月6日，中國(guó)商務(wù)部就發(fā)布了公告，將從即日起加強(qiáng)兩用物項(xiàng)對(duì)日本出口管制。所謂“兩用物項(xiàng)”，就是指既有民事用途，又有軍事用途的貨物、技術(shù)和服務(wù)，作為軍工領(lǐng)域內(nèi)不可或缺的關(guān)鍵材料，稀土無(wú)疑屬于禁止之列。

中方對(duì)稀土出口的管制也不是第一次了，早在去年4月就對(duì)部分中重稀土實(shí)施了出口許可證制度，只要是合法合規(guī)的民用用途，都能拿到許可，這也是國(guó)際上通行的做法，本質(zhì)上是規(guī)范貿(mào)易，根本算不上禁止出口。

但這次的情況完全不一樣，商務(wù)部的公告寫(xiě)得明明白白：“禁止所有兩用物項(xiàng)對(duì)日本軍事用戶(hù)、軍事用途，以及一切有助于提升日本軍事實(shí)力的其他最終用戶(hù)用途出口”，而且“任何國(guó)家和地區(qū)的組織和個(gè)人違反規(guī)定都將被依法追究責(zé)任”。

這話的分量很重，意味著國(guó)內(nèi)的稀土企業(yè)要承擔(dān)極大的責(zé)任，過(guò)去只要拿到出口許可就能賣(mài)，現(xiàn)在必須保證賣(mài)給日本的稀土絕對(duì)不會(huì)流入軍事用戶(hù)手中。

這難度可不是一般的大，畢竟誰(shuí)也沒(méi)法百分百確保后續(xù)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題，為了避免惹禍上身，國(guó)內(nèi)的國(guó)有稀土企業(yè)干脆就暫停了對(duì)日本所有實(shí)體的稀土銷(xiāo)售，不僅不簽新合同，連已有的合同都可能取消。

這里必須強(qiáng)調(diào)一句，這是企業(yè)的自發(fā)行為，完全是出于對(duì)未來(lái)政策進(jìn)一步收緊的擔(dān)憂而采取的避險(xiǎn)策略，直到現(xiàn)在，中國(guó)政府仍然在正常受理稀土出口許可申請(qǐng)。

中方之所以不在公告發(fā)布后第一時(shí)間就收緊管控，說(shuō)白了就是想給日本一個(gè)臺(tái)階下。

畢竟這一切的根源，是日本首相高市早苗此前發(fā)表的涉臺(tái)錯(cuò)誤言論，侵害了中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，還公然干涉中國(guó)內(nèi)政。

中方的想法很簡(jiǎn)單，只要高市能收回那些錯(cuò)誤言論，公開(kāi)道個(gè)歉，后續(xù)的措施完全可以商量著暫緩施行。可誰(shuí)也沒(méi)想到，這5天的緩沖期，日本壓根沒(méi)往糾錯(cuò)的方向想，反而還在琢磨著怎么對(duì)抗。

整整5天之后，也就是1月11日，高市早苗才通過(guò)電視臺(tái)慢悠悠地做出回應(yīng)，可一開(kāi)口就把路走死了。

她聲稱(chēng)中國(guó)只針對(duì)日本實(shí)施兩用物項(xiàng)出口管制，這“違背了國(guó)際慣例”，是不可接受的。這話一出口，基本上就宣告中日之間已經(jīng)沒(méi)有談判的空間了。

中方的措施是針對(duì)性的反制，根源就在高市自己的錯(cuò)誤言論，可她不僅不反思，反而倒打一耙，這態(tài)度能談得攏才怪。

更離譜的是，在公開(kāi)喊話之前，高市已經(jīng)先一步派了外務(wù)事務(wù)次官船越健裕向中方提出抗議，結(jié)果被中國(guó)駐日大使吳江浩直接駁回。

吳江浩大使說(shuō)得很清楚，中方的舉措旨在維護(hù)國(guó)家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)，完全正當(dāng)、合理、合法，而且中方的立場(chǎng)已經(jīng)明確，會(huì)按既定步驟推進(jìn)相關(guān)措施。

這已經(jīng)是中方非常明確的態(tài)度了，可高市還是不撞南墻不回頭，駁回交涉還不夠，她又派了財(cái)務(wù)大臣片山皋月去訪問(wèn)美國(guó)，準(zhǔn)備和G7國(guó)家討論關(guān)鍵礦產(chǎn)問(wèn)題，擺明了是想拉著盟友來(lái)給中國(guó)施壓。

片山皋月出發(fā)前還放了大話，說(shuō)要打造一個(gè)由所謂“正常民主國(guó)家和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”組成的稀土市場(chǎng)，甚至宣稱(chēng)要“剝奪中國(guó)壟斷和武器化稀土的能力”。

稀土出口管制是中國(guó)行使主權(quán)的正當(dāng)行為，怎么到了日本嘴里就成了“武器化”？

一邊找美國(guó)搬救兵，另一邊日本還急急忙忙啟動(dòng)了所謂的全球首例深海稀土開(kāi)采計(jì)劃，公開(kāi)說(shuō)這么做是為了減輕對(duì)中國(guó)的依賴(lài)。

1月11日當(dāng)天，日本的深海鉆探船“地球號(hào)”就啟程前往南鳥(niǎo)島海域，要在水深6000米的海底試采稀土泥。

不過(guò)，日本早在2019年就高調(diào)宣布要啟動(dòng)深海稀土開(kāi)發(fā)，計(jì)劃2022年試采，結(jié)果到最后也只在2500米深的近海完成了個(gè)技術(shù)驗(yàn)證；2025年又說(shuō)要在2026年1月試采，把商業(yè)化目標(biāo)定在2028年之后。

現(xiàn)在突然提前啟動(dòng)，明顯是被中方的管制措施打了個(gè)措手不及，屬于病急亂投醫(yī)的應(yīng)急之舉。且不說(shuō)6000米深海的壓力是海平面的600倍，對(duì)設(shè)備和技術(shù)的要求極高，就算試采成功，成本也是個(gè)大問(wèn)題。

日本自己測(cè)算過(guò)，深海稀土開(kāi)采的初期投資要幾百億日元，至少需要十幾年才能收回成本，而且每噸成本比中國(guó)陸地開(kāi)采高出25%到100%，根本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。更別說(shuō)還有環(huán)保組織的反對(duì)，深海采礦會(huì)破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)，國(guó)際上連相關(guān)的監(jiān)管法規(guī)都沒(méi)有，日本這波操作純屬自欺欺人。

現(xiàn)在中國(guó)國(guó)企拒賣(mài)稀土，完全是企業(yè)的自發(fā)避險(xiǎn)行為。對(duì)于國(guó)內(nèi)的稀土企業(yè)來(lái)說(shuō)，遵守國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是首要任務(wù)。

現(xiàn)在政策明確禁止稀土流向日本軍事相關(guān)領(lǐng)域，企業(yè)要承擔(dān)的核查責(zé)任和法律風(fēng)險(xiǎn)都極大，一旦出問(wèn)題，后果不堪設(shè)想。在這種情況下，暫停對(duì)日本所有實(shí)體的銷(xiāo)售，是最穩(wěn)妥、最直接的選擇。

畢竟對(duì)企業(yè)而言，與其冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)去做生意，不如先觀望政策走向，這是再正常不過(guò)的商業(yè)決策。

可在日本看來(lái)，這就是中國(guó)要對(duì)其實(shí)施全面稀土禁運(yùn)的前兆，一下子就慌了神。這也難怪，日本對(duì)中國(guó)稀土的依賴(lài)程度實(shí)在太高了。

野村綜合研究所早就算過(guò)一筆賬，如果稀土供應(yīng)鏈中斷三個(gè)月，日本汽車(chē)、電子、軍工等核心產(chǎn)業(yè)的損失將達(dá)6600億日元，拖累GDP下降0.11%；

要是斷供一年，損失會(huì)飆升到2.6萬(wàn)億日元，GDP降幅擴(kuò)大到0.43%。豐田、本田的生產(chǎn)線可能停擺，索尼、松下的產(chǎn)能會(huì)大幅收縮，甚至自衛(wèi)隊(duì)的導(dǎo)彈、戰(zhàn)斗機(jī)生產(chǎn)計(jì)劃都可能受影響，這就是日本慌不擇路的根本原因。

反觀日本的那些硬抗措施，基本上都是虛有其表。拉G7抱團(tuán)？G7早就想干預(yù)稀土價(jià)格，去年9月就有消息說(shuō)要設(shè)定價(jià)格下限、對(duì)中國(guó)稀土征稅，但一直沒(méi)能落地。

而且G7內(nèi)部也不是鐵板一塊，各國(guó)都有自己的利益考量，真要讓他們?yōu)榱巳毡镜睦娴米镏袊?guó)，恐怕沒(méi)那么容易。

畢竟中國(guó)是全球重要的稀土供應(yīng)國(guó)，也是很多G7國(guó)家的重要貿(mào)易伙伴，沒(méi)人愿意輕易犧牲自己的利益。再看深海稀土開(kāi)采，從試采到規(guī)�；⿷�(yīng)，至少需要10年以上的時(shí)間，短期內(nèi)根本解決不了日本的稀土短缺問(wèn)題，說(shuō)白了就是個(gè)用來(lái)安撫國(guó)內(nèi)情緒的幌子。

如果日本還不及時(shí)回頭，繼續(xù)在錯(cuò)誤的道路上走下去，最終受損的還是自己的經(jīng)濟(jì)利益。畢竟稀土供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，不僅關(guān)系到中國(guó)，更關(guān)系到日本乃至全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，日本要是真把這條路走絕了，最后只能是自食惡果。

參考資料：

日方提出交涉，中國(guó)大使：駁回，“將按既定步驟推進(jìn)”！高市遭批“將日本引向戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)家”——東方網(wǎng)

日本要去“叫家長(zhǎng)”：美日要?jiǎng)儕Z中國(guó)稀土“武器化”能力——海峽網(wǎng)