近日，廣東省汕頭市人民政府門戶網(wǎng)站公布了《汕頭潮南西溝村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“6·10”較大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告》。

2025年6月10日1時(shí)許，汕頭市潮南區(qū)峽山街道西溝村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，造成3人死亡，過(guò)火面積及受損建筑面積2500平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失為353.37萬(wàn)元。

經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)定： 汕頭潮南西溝村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“6·10”較大火災(zāi)事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故直接原因：

2025年6月10日1時(shí)許，汕頭市潮南區(qū)峽山街道西溝村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水產(chǎn)市場(chǎng)內(nèi)詹某居經(jīng)營(yíng)的A22號(hào)商鋪內(nèi)距A21號(hào)與A22號(hào)商鋪之間的隔墻2.7m-3.7m、距A22號(hào)商鋪東北側(cè)隔墻0.8m-2.3m區(qū)域的電氣線路故障引燃周邊可燃物蔓延成災(zāi)。

事故間接原因：

1.商鋪存在違規(guī)住人問(wèn)題。被困人員所在A17-19號(hào)商鋪內(nèi)違規(guī)設(shè)置人員住宿場(chǎng)所，人員居住在商鋪閣樓內(nèi)，缺乏安全疏散條件。火災(zāi)發(fā)生后，火勢(shì)發(fā)展迅猛，未能及時(shí)逃離火場(chǎng)。

2.商鋪采用易燃夾芯彩鋼板分隔。違規(guī)搭建的市場(chǎng)商鋪之間未采用實(shí)體墻進(jìn)行物理分隔，違規(guī)采用易燃夾芯彩鋼板作為分隔材料，分隔不徹底，防火防煙性能差?；馂?zāi)發(fā)生后，易燃材料加速火勢(shì)擴(kuò)大蔓延，且產(chǎn)生大量高溫有毒濃煙，增加人員疏散逃生和救援工作的困難。

3.市場(chǎng)非法違法用地和違法建設(shè)。西溝村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在不按照批準(zhǔn)的用途使用土地、非法占地的問(wèn)題；存在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可的情況下擅自建設(shè)市場(chǎng)，構(gòu)成違法建設(shè)。

4.市場(chǎng)安全主體責(zé)任不落實(shí)。西溝經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社作為西溝村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位，安全主體責(zé)任落實(shí)不到位，日常管理混亂，市場(chǎng)商戶用火用電不規(guī)范，存在電線私拉亂接、使用大功率電器、存放不少液化石油氣瓶、通道上違規(guī)停放電動(dòng)自行車等問(wèn)題隱患；未及時(shí)對(duì)違規(guī)住人情況進(jìn)行勸阻和處置；安全投入不足，未按要求配置安全設(shè)施；市場(chǎng)管理方應(yīng)急處置能力不足，撲救初期火災(zāi)和組織人員疏散不力。西溝經(jīng)聯(lián)社主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)和消防相關(guān)安全制度，未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)足量配置涉事市場(chǎng)消防設(shè)施、器材，未保證涉事市場(chǎng)防火分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，未開(kāi)展本單位的生產(chǎn)安全事故和消防應(yīng)急救援演練。

對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議：

（一）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議：

1.汕頭市潮南區(qū)峽山街道西溝經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社主要負(fù)責(zé)人林某豪，建議給予行政處罰。

2.對(duì)于汕頭市潮南區(qū)峽山街道西溝新市場(chǎng)A22號(hào)（詹某居個(gè)體工商戶）、汕頭市潮南區(qū)峽山街道西溝經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社有關(guān)負(fù)責(zé)人是否涉及刑事責(zé)任，建議由潮南區(qū)公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)辦理。

（二）對(duì)事故有關(guān)責(zé)任單位的行政處罰建議：

1.汕頭市潮南區(qū)峽山街道西溝經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社

在安全生產(chǎn)和消防方面負(fù)有責(zé)任，建議由市應(yīng)急管理局或有關(guān)部門給予行政處罰。

2.汕頭市潮南區(qū)峽山街道西溝新市場(chǎng)A22號(hào)（詹某居個(gè)體工商戶）

詹某居個(gè)體工商戶電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，未定期維護(hù)檢查電氣線路，建議由市消防救援支隊(duì)或由有關(guān)部門依法依規(guī)辦理。

3.汕頭市潮南區(qū)峽山街道西溝新市場(chǎng)A17-19號(hào)（汕頭市潮南區(qū)峽山嚴(yán)某帆副食品店、汕頭市潮南區(qū)峽山彩某副食調(diào)味店）

汕頭市潮南區(qū)峽山嚴(yán)某帆副食品店和汕頭市潮南區(qū)峽山彩某副食調(diào)味店的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者均為陳某燕，其商鋪閣樓設(shè)置了居住場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)其他物品場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建議由市消防救援支隊(duì)或有關(guān)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)辦理。

報(bào)告顯示，針對(duì)此起事故中相關(guān)部門存在問(wèn)題，以及由此涉及有關(guān)公職人員履職問(wèn)題的，建議按管理權(quán)限由汕頭市、潮南區(qū)或其他部門單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其單位和有關(guān)公職人員依紀(jì)依規(guī)開(kāi)展調(diào)查處理。

當(dāng)前正值歲末年初

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季

用火用電頻繁

沿街小餐館、小商鋪等

“九小場(chǎng)所”

規(guī)模較小、人員密集

易存在管理薄弱環(huán)節(jié)

安全隱患突出

該如何防范？

快來(lái)學(xué)習(xí)

來(lái)源：汕頭市人民政府 中國(guó)應(yīng)急管理

編輯：周開(kāi)明

審核：李 晗

簽發(fā)：鐘 乾

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