2025年12月中央安全生產(chǎn)考核巡查組第三組對北京市安全生產(chǎn)工作明查暗訪發(fā)現(xiàn)：多項(xiàng)潛在風(fēng)險(xiǎn)高、整改緊迫性強(qiáng)的事故隱患，涵蓋高校實(shí)驗(yàn)室、建筑施工工地、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、LNG供應(yīng)站四大重點(diǎn)領(lǐng)域。

本清單按照“領(lǐng)域分類—隱患細(xì)項(xiàng)—法規(guī)依據(jù)—風(fēng)險(xiǎn)等級—潛在后果”的邏輯梳理，風(fēng)險(xiǎn)等級嚴(yán)格參照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）及對應(yīng)行業(yè)《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，分為重大事故隱患、較大事故隱患、一般事故隱患三個(gè)等級，隱患嚴(yán)重程度界定完全貼合現(xiàn)場實(shí)際及法規(guī)要求。

一、高校實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)域（中國石油大學(xué)（北京）化學(xué)工程與環(huán)境學(xué)院）

（一）?；反鎯εc管理類隱患1.危化品超量且混存

• 隱患內(nèi)容：幾平方米的專用樣品存放間內(nèi)，原油、頁巖油、烴源巖等各類樣品與二氯甲烷、甲苯、丙酮等易燃易爆?；冯S意堆放，樣品柜滿溢后大量物品直接堆放在地面及過道，導(dǎo)致人員無法正常通行。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號，現(xiàn)行有效）第二十四條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室（以下統(tǒng)稱專用倉庫）內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理；劇毒化學(xué)品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，并實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度?！督逃到y(tǒng)重大事故隱患判定指南》（教育部辦公廳印發(fā)，現(xiàn)行有效）第四條明確，違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定，超量、超范圍儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，或者未按規(guī)定分類、隔離存放危險(xiǎn)化學(xué)品的，判定為重大事故隱患。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：重大事故隱患

• 潛在后果：易燃易爆危化品與樣品混存，通風(fēng)不良導(dǎo)致有機(jī)溶劑揮發(fā)積聚，遇靜電、火源易引發(fā)火災(zāi)爆炸；物品堵塞通道，事故時(shí)無法及時(shí)疏散逃生。

• 隱患內(nèi)容：專用樣品存放間通風(fēng)條件差，有機(jī)溶劑揮發(fā)氣味濃烈；空調(diào)、照明開關(guān)未采用防爆設(shè)計(jì)；入口處的人體靜電消除器被樣品遮擋，無法使用。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 50058-2014，現(xiàn)行有效）第5.2.2條要求，爆炸危險(xiǎn)環(huán)境內(nèi)的電氣設(shè)備和線路，應(yīng)符合本規(guī)范的要求。《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（GB 45673-2025，2025年實(shí)施，現(xiàn)行有效）5.5.2.3規(guī)定，儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的建筑物、區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)置通風(fēng)、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施，并定期檢測維護(hù)。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：重大事故隱患

• 潛在后果：非防爆電器易產(chǎn)生電火花，引燃揮發(fā)的易燃易爆氣體；人體靜電無法消除，可能引發(fā)?；啡急煌L(fēng)不良導(dǎo)致有毒有害氣體積聚，引發(fā)人員中毒。

• 隱患內(nèi)容：學(xué)院部分實(shí)驗(yàn)室裝修改造期間，原存放的?；肺窗匆?guī)定妥善處置，僅被簡單堆入專用樣品存放間。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號，現(xiàn)行有效）第二十七條規(guī)定，生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施以及庫存的危險(xiǎn)化學(xué)品，不得丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品；處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工業(yè)和信息化主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)備案。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：較大事故隱患

• 潛在后果：裝修改造期間?；放R時(shí)存放未采取專項(xiàng)防護(hù)措施，增加泄漏、燃爆風(fēng)險(xiǎn)；未履行備案程序，監(jiān)管部門無法跟蹤管控。

• 隱患內(nèi)容：用于處理有毒液體二氯乙烷的精餾實(shí)驗(yàn)裝置，配備的防毒面具生產(chǎn)日期為2015年，2018年已過期未更換。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《勞動(dòng)防護(hù)用品選用規(guī)則》（GB/T 29510-2013，現(xiàn)行有效）第6.3條規(guī)定，勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)在其使用壽命內(nèi)使用，超過使用壽命的勞動(dòng)防護(hù)用品不得使用?！秾?shí)驗(yàn)室安全通用要求》（GB/T 27476-2014，現(xiàn)行有效）5.3.2明確，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備與風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急防護(hù)裝備和用品，并定期檢查、維護(hù)和更新。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：較大事故隱患

• 潛在后果：發(fā)生有毒氣體泄漏時(shí)，過期防毒面具無法提供有效防護(hù)，導(dǎo)致人員中毒傷亡。

• 隱患內(nèi)容：實(shí)驗(yàn)室未針對?；沸孤⒒馂?zāi)等突發(fā)情況制定專項(xiàng)應(yīng)急處置方案，員工未開展相關(guān)應(yīng)急演練。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂版，現(xiàn)行有效）第二十一條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)義務(wù)?！督逃到y(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（教育部印發(fā)，現(xiàn)行有效）要求，高校要完善應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展應(yīng)急演練。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：較大事故隱患

• 潛在后果：突發(fā)事故時(shí)無科學(xué)處置流程，員工慌亂操作，可能擴(kuò)大事故后果。

• 隱患內(nèi)容：該校近一年的實(shí)驗(yàn)室安全自查自糾報(bào)告、化學(xué)工程與環(huán)境學(xué)院實(shí)驗(yàn)室定期巡查記錄及受檢實(shí)驗(yàn)室自檢記錄，均未排查出上述重大事故隱患。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂版，現(xiàn)行有效）第四十六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：重大事故隱患

• 潛在后果：隱患長期存在未被發(fā)現(xiàn)，錯(cuò)過整改時(shí)機(jī)，風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)累積直至引發(fā)事故。

• 隱患內(nèi)容：2025年北京市、區(qū)兩級相關(guān)部門未對該校開展安全生產(chǎn)檢查；屬地街道檢查5次，但因缺乏專業(yè)能力，未識別出專業(yè)性較強(qiáng)的隱患。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂版，現(xiàn)行有效）第十條規(guī)定，國務(wù)院應(yīng)急管理部門依照本法，對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府應(yīng)急管理部門依照本法，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理?！叭苋仨殹痹瓌t（《安全生產(chǎn)法》第三條明確）要求，行業(yè)主管部門要落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：較大事故隱患

• 潛在后果：監(jiān)管缺位導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)工作缺乏外部監(jiān)督約束，隱患無法通過監(jiān)管渠道發(fā)現(xiàn)整改。

• 隱患內(nèi)容：考核巡查組現(xiàn)場檢查2個(gè)多小時(shí)，安全員始終未到崗，項(xiàng)目部工作人員多次以“馬上到”回應(yīng)但未落實(shí)。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號，現(xiàn)行有效）第十九條規(guī)定，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)在施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 59-2011，現(xiàn)行有效）3.1.3明確，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)持證上崗，在施工現(xiàn)場履職。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：重大事故隱患

• 潛在后果：施工現(xiàn)場缺乏安全監(jiān)督，違章操作、違規(guī)作業(yè)無法及時(shí)制止，極易引發(fā)安全事故。

• 隱患內(nèi)容：安全員長期脫崗，僅形式上配備，未實(shí)際履行安全管理職責(zé)。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《注冊安全工程師管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第11號，現(xiàn)行有效）第二十二條規(guī)定，注冊安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)的質(zhì)量，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；（二）接受繼續(xù)教育，不斷提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)；（三）在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的有關(guān)報(bào)告上署名。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：較大事故隱患

• 潛在后果：安全管理工作流于形式，施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)無法得到有效管控。

• 隱患內(nèi)容：《豎井及隧道開挖支護(hù)專項(xiàng)施工方案》未包含應(yīng)急處置措施。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號，現(xiàn)行有效）第十一條規(guī)定，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）工程概況；（二）編制依據(jù)；（三）施工計(jì)劃；（四）施工工藝技術(shù)；（五）施工安全保證措施；（六）勞動(dòng)力計(jì)劃；（七）計(jì)算書及相關(guān)圖紙?！督ㄖ┕ぐ踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 59-2011，現(xiàn)行有效）3.2.3明確，專項(xiàng)施工方案應(yīng)編制、審核、審批齊全。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：重大事故隱患

• 潛在后果：施工過程中發(fā)生突發(fā)情況時(shí)無應(yīng)急處置依據(jù)，易導(dǎo)致事故擴(kuò)大。

• 隱患內(nèi)容：自制吊耳既無安全使用說明，也未進(jìn)行承載能力驗(yàn)算。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（2013年施行，現(xiàn)行有效）第二十七條規(guī)定，特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案?！督ㄖC(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ 33-2012，現(xiàn)行有效）4.1.3規(guī)定，起重機(jī)的吊鉤和吊環(huán)嚴(yán)禁補(bǔ)焊。當(dāng)?shù)蹉^、吊環(huán)表面有裂紋、嚴(yán)重磨損或危險(xiǎn)斷面有永久變形時(shí)，應(yīng)予以報(bào)廢。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：重大事故隱患

• 潛在后果：吊耳承載能力不明，可能在吊裝作業(yè)中斷裂，導(dǎo)致重物墜落，造成人員傷亡和設(shè)備損壞。

• 隱患內(nèi)容：違規(guī)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的白色吊帶，其中2T吊帶破損已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)仍在使用。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《起重機(jī)械安全規(guī)程》（GB 6067.1-2010，現(xiàn)行有效）4.2.1規(guī)定，起重機(jī)械的安全防護(hù)裝置應(yīng)齊全、可靠，不得隨意拆除?！督ㄖ┕て鹬氐跹b工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 276-2012，現(xiàn)行有效）3.0.12明確，起重吊裝所用的鋼絲繩、吊鉤、吊環(huán)等吊具應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，嚴(yán)禁使用不合格吊具。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：重大事故隱患

• 潛在后果：破損吊帶在吊裝過程中易斷裂，導(dǎo)致吊裝物墜落，引發(fā)物體打擊事故。

• 隱患內(nèi)容：電力豎井作為有限空間作業(yè)現(xiàn)場，未在顯著位置設(shè)置警示標(biāo)志；5名工人未履行作業(yè)審批制度，未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”操作規(guī)程，擅自進(jìn)入豎井底部集水井作業(yè)。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號，現(xiàn)行有效）第五條規(guī)定，存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程：（一）有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度；（二）有限空間作業(yè)審批制度；（三）有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度；（四）有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度；（五）有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度；（六）有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。第十六條明確，工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：重大事故隱患

• 潛在后果：有限空間內(nèi)可能存在有毒有害、易燃易爆氣體或缺氧環(huán)境，未通風(fēng)檢測擅自作業(yè)，易引發(fā)人員中毒、窒息或燃爆事故。

• 隱患內(nèi)容：有限空間作業(yè)現(xiàn)場機(jī)械通風(fēng)設(shè)備未接入電源無法使用，氣體檢測、呼吸防護(hù)及應(yīng)急救援設(shè)施均未配備。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第59號，現(xiàn)行有效）第十九條規(guī)定，工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）保持有限空間出入口暢通；（二）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明；（三）作業(yè)前清點(diǎn)作業(yè)人員和工器具；（四）作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)；（五）監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；（六）存在交叉作業(yè)時(shí)，采取避免互相傷害的措施。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：重大事故隱患

• 潛在后果：發(fā)生有毒有害氣體積聚或缺氧時(shí)，無法及時(shí)通風(fēng)、檢測和救援，導(dǎo)致作業(yè)人員傷亡。

• 隱患內(nèi)容：消防控制室值班人員對《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》不了解，對消防設(shè)施設(shè)備操作不熟練，不清楚設(shè)備故障報(bào)警處置流程，屬于“簡單坐崗”。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》（GA 503-2004，現(xiàn)行有效）第4.0.1條規(guī)定，消防控制室值班人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能?！娥B(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（民政部辦公廳印發(fā)，現(xiàn)行有效）第三條明確，消防控制室值班人員未持證上崗或不具備相應(yīng)操作能力的，判定為重大事故隱患。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：重大事故隱患

• 潛在后果：火災(zāi)發(fā)生時(shí)無法及時(shí)啟動(dòng)消防設(shè)施、組織疏散，小火易演變成大災(zāi)。

• 隱患內(nèi)容：老人集中居住區(qū)一樓的一處安全出口被違規(guī)封閉。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB 50016-2014，2018年版，現(xiàn)行有效）第5.5.19條規(guī)定，人員密集場所的安全出口數(shù)量不應(yīng)少于2個(gè)，且應(yīng)分散布置，相鄰2個(gè)安全出口最近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于5m?！娥B(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（民政部辦公廳印發(fā)，現(xiàn)行有效）第四條明確，安全出口、疏散通道數(shù)量不足或被封堵、占用的，判定為重大事故隱患。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：重大事故隱患

• 潛在后果：火災(zāi)時(shí)人員無法及時(shí)疏散，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人行動(dòng)遲緩，易造成大量人員傷亡。

• 隱患內(nèi)容：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格落實(shí)消防控制室24小時(shí)值班制度，值班流于形式。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號，現(xiàn)行有效）第二十五條規(guī)定，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）用火、用電有無違章情況；（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；（三）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；（四）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；（五）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：較大事故隱患

• 潛在后果：夜間發(fā)生火災(zāi)等突發(fā)情況時(shí)無人及時(shí)處置，延誤最佳救援時(shí)機(jī)。

• 隱患內(nèi)容：未建立完善的逐級及崗位消防安全責(zé)任制。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂版，現(xiàn)行有效）第四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：較大事故隱患

• 潛在后果：安全責(zé)任無法落實(shí)到具體崗位和人員，消防安全管理無章可循。

• 隱患內(nèi)容：主要負(fù)責(zé)人與全體員工簽訂的安全責(zé)任書均已過期。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號，現(xiàn)行有效）第八條規(guī)定，實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：一般事故隱患

• 潛在后果：員工安全責(zé)任意識淡薄，不清楚自身安全職責(zé)，消防安全工作無法有效推進(jìn)。

• 隱患內(nèi)容：配電室長期沒有檢查和維護(hù)，無安全警示標(biāo)志和安全操作規(guī)程。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《電氣安全管理規(guī)程》（GB/T 3805-2008，現(xiàn)行有效）第4.3條規(guī)定，電氣設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)、檢修，必須嚴(yán)格執(zhí)行電氣安全操作規(guī)程和電氣設(shè)備的檢修規(guī)程?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂版，現(xiàn)行有效）第三十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：較大事故隱患

• 潛在后果：配電室電氣設(shè)備老化、故障無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，易引發(fā)電氣火災(zāi)；無操作規(guī)程可能導(dǎo)致誤操作，擴(kuò)大事故風(fēng)險(xiǎn)。

• 隱患內(nèi)容：臨時(shí)工不清楚壓力表數(shù)據(jù)是否正常，不了解緊急停車系統(tǒng)（ESD）手動(dòng)按鈕用途，誤將常壓下LNG溫度答為“零下1000多攝氏度”（實(shí)際約-162℃），不認(rèn)識放散管及其中壓放散功能。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》（TSG 07-2019，含2024年第2號修改單，現(xiàn)行有效）6.3.2明確，充裝人員應(yīng)當(dāng)熟悉充裝介質(zhì)的特性、充裝工藝、安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：重大事故隱患

• 潛在后果：無法判斷設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，發(fā)生燃?xì)庑孤⒊瑝旱犬惓Ｇ闆r時(shí)無法及時(shí)識別和處置，易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。

• 隱患內(nèi)容：員工聲稱接受過系統(tǒng)培訓(xùn)并通過考核，但實(shí)際不掌握崗位必備安全知識和技能，培訓(xùn)效果未達(dá)要求。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂版，現(xiàn)行有效）第二十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：較大事故隱患

• 潛在后果：員工不具備崗位安全能力，違規(guī)操作或應(yīng)急處置不當(dāng)，易引發(fā)安全事故。

• 隱患內(nèi)容：冬季供暖季節(jié)性站點(diǎn)僅招聘2名臨時(shí)工輪班值守，無專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（TSG 08-2017，現(xiàn)行有效）3.2.1明確，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)配備安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：較大事故隱患

• 潛在后果：設(shè)備維護(hù)、隱患排查、應(yīng)急處置等工作無人專業(yè)負(fù)責(zé)，風(fēng)險(xiǎn)管控能力薄弱。

• 隱患內(nèi)容：工藝裝置上一處壓力表已損壞，壓力值顯示為“0”，工作人員未察覺。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（2013年施行，現(xiàn)行有效）第四十條規(guī)定，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求?！冻擎?zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ 51-2016，現(xiàn)行有效）4.3.3明確，燃?xì)庠O(shè)施的安全附件應(yīng)定期校驗(yàn)、檢修，并保留記錄。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：重大事故隱患

• 潛在后果：無法準(zhǔn)確監(jiān)測設(shè)備壓力，超壓時(shí)無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，可能導(dǎo)致設(shè)備超壓泄漏、爆炸。

• 隱患內(nèi)容：站點(diǎn)留存每2小時(shí)一次的巡查記錄，但未如實(shí)反映設(shè)備損壞等問題，巡查工作走過場。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂版，現(xiàn)行有效）第四十九條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：較大事故隱患

• 潛在后果：隱患長期隱藏，無法通過巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改，風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)升級。

• 隱患內(nèi)容：員工對工藝流程、運(yùn)行參數(shù)及應(yīng)急處置流程完全不了解，無應(yīng)急處置預(yù)案或未開展應(yīng)急演練。

• 法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)：《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國務(wù)院令第583號，現(xiàn)行有效）第二十七條規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號，現(xiàn)行有效）第七十條規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急演練。

• 風(fēng)險(xiǎn)等級：重大事故隱患

• 潛在后果：發(fā)生燃?xì)庑孤⒒馂?zāi)等突發(fā)情況時(shí)，無法及時(shí)有效處置，事故后果擴(kuò)大，可能導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

• 安全生產(chǎn)管理制度不健全、不完善，部分制度過期失效，未結(jié)合實(shí)際運(yùn)營情況及時(shí)修訂。

• 全員安全生產(chǎn)責(zé)任制未有效落實(shí)，安全責(zé)任未分解到具體崗位和個(gè)人，關(guān)鍵崗位人員履職不到位。

• 隱患自查自糾機(jī)制流于形式，自查記錄弄虛作假，未如實(shí)反映現(xiàn)場安全隱患，未建立隱患閉環(huán)管理。

• 安全投入不足，安全設(shè)施、防護(hù)裝備、應(yīng)急救援器材等配備不全、維護(hù)不善或過期失效。

• 關(guān)鍵崗位人員配置不符合要求，存在“掛證不在崗”“人證不符”或脫崗現(xiàn)象。

• 從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育不到位，培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強(qiáng)，考核流于形式，員工不掌握崗位必備安全知識和操作技能。

• 特種作業(yè)人員、安全管理人員等未按規(guī)定持證上崗，或證書過期未及時(shí)復(fù)審。

• 應(yīng)急處置能力薄弱，未制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案缺乏可操作性，未定期開展應(yīng)急演練。

• 行業(yè)主管部門未落實(shí)“三管三必須”要求，監(jiān)管責(zé)任劃分不清晰，存在監(jiān)管空白或重疊。

• 屬地監(jiān)管部門缺乏專業(yè)監(jiān)管能力，無法識別專業(yè)性較強(qiáng)的安全隱患，監(jiān)管效果不佳。

• 多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制不健全，未形成監(jiān)管合力，對跨領(lǐng)域、跨行業(yè)安全隱患排查治理不到位。

• 監(jiān)管方式單一，多以“查設(shè)備、查記錄”為主，未重點(diǎn)核查人員實(shí)際操作能力和制度執(zhí)行效果。

• 高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)未嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，違規(guī)操作現(xiàn)象普遍，如有限空間作業(yè)未落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，吊裝作業(yè)使用不合格設(shè)備等。

• 安全警示標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范、不明顯，部分危險(xiǎn)區(qū)域未設(shè)置警示標(biāo)識，無法起到警示提醒作用。

• 設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位，未按規(guī)定定期檢測校驗(yàn)，設(shè)備老化、損壞未及時(shí)維修更換，“帶病運(yùn)行”現(xiàn)象突出。

• 應(yīng)急保障設(shè)施缺失，高風(fēng)險(xiǎn)場所未配備必要的應(yīng)急救援器材和防護(hù)裝備，應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場實(shí)際脫節(jié)。

這份隱患清單源自中央安全生產(chǎn)考核巡查組的現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)的問題，是對北京四大重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的精準(zhǔn)畫像。它不是一份冰冷的報(bào)告，而是一本直擊問題的“安全警示錄”，更是企業(yè)自查自糾、監(jiān)管部門執(zhí)法督查的實(shí)用指南。

安全生產(chǎn)沒有“旁觀者”，更沒有“僥幸空間”。對于企業(yè)而言，對照清單逐項(xiàng)排查、閉環(huán)整改，是守住安全底線的必答題；對于監(jiān)管部門來說，以清單為抓手精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)齊短板，是筑牢監(jiān)管防線的責(zé)任所在。每一處隱患的整改，都是對生命的敬畏；每一項(xiàng)制度的落實(shí)，都是對安全的守護(hù)。

安全無小事，責(zé)任大于天。希望這份清單能喚醒更多人的安全意識，推動(dòng)各方把安全責(zé)任扛在肩上、落在實(shí)處，以“零容忍”的態(tài)度筑牢安全生產(chǎn)防線，讓每一個(gè)一線勞動(dòng)者都更安全，每一個(gè)家庭都能安心無憂。

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