來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)

清晨七點(diǎn)多，銅川市王益區(qū)玉華小區(qū)里，樓道燈一盞盞亮起。雨后地面不再坑洼，墻角新刷的白線把電動(dòng)車停放“框”得整整齊齊。幾位老人沿著新鋪的人行道慢慢走，拐進(jìn)社區(qū)口袋公園，葉片上還蒙著一層白雪。

“以前一下雨就糟心，出門得繞著走；現(xiàn)在路平了，燈也亮，孩子回來(lái)也放心?！?8歲的居民張桂英說。她住的這片小區(qū)，屬于王益區(qū)“共同締造”改造清單里的其中一個(gè)點(diǎn)位——“十四五”以來(lái)，王益區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，累計(jì)完成改造老舊小區(qū)187個(gè)，還把基層黨組織建設(shè)與小區(qū)長(zhǎng)效管理結(jié)合起來(lái)，探索“紅色物業(yè)”新模式。

這類“看得見、摸得著”的變化，像一枚枚螺絲釘，擰緊了“生活質(zhì)量”這臺(tái)大機(jī)器。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，并把“人民生活品質(zhì)不斷提高”寫入“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。王益區(qū)的基層實(shí)踐，正是在這些目標(biāo)的坐標(biāo)系里，把宏大敘事拆解成一段段日常。

一輛“停車位”，照見城市治理的針腳

小區(qū)外的主干道上，公交車進(jìn)出站不再“擠成一團(tuán)”。司機(jī)把車穩(wěn)穩(wěn)停進(jìn)新設(shè)的公交港灣，車門一開，路邊早餐攤的熱氣就涌了過來(lái)。

“最直觀的是車好停了?！痹谕跻鎱^(qū)中銀廣場(chǎng)上班的年輕人李博對(duì)停車場(chǎng)的增加帶來(lái)的便利深有體會(huì)“以前轉(zhuǎn)半天找車位，現(xiàn)在哪里有空位一清二楚?！?/p>

王益區(qū)把“停車難”這個(gè)城市通病當(dāng)成切口：一邊用“軟件”建起智慧停車云平臺(tái)，另一邊在邊角空地、閑置地塊上“硬”擠出空間——中銀廣場(chǎng)、熱電廠橋、王益糧站等停車場(chǎng)陸續(xù)投用，累計(jì)新增停車位3610個(gè)、充電樁215個(gè)。車位的增加，背后是城市治理從“憑經(jīng)驗(yàn)”向“靠數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)的步子，也是“以人民為中心”落到具體問題上的解法。

一場(chǎng)“微改造”，把老城區(qū)的褶皺熨平

老城區(qū)的更新，往往不是推倒重來(lái)，而是“微創(chuàng)手術(shù)”。在王益區(qū)，拆除破舊隱患建筑，既是安全題，也是空間題：新風(fēng)大廈、老政府辦公樓等重點(diǎn)點(diǎn)位拆除后，有的做了綠化，有的做了停車場(chǎng)，有的為片區(qū)開發(fā)騰出條件，累計(jì)完成危破舊建筑拆除改造163處，涉及面積42.15萬(wàn)平方米?！安鹨惶?、清一處、亮一處，群眾的感受最直接?！币晃粎⑴c改造的街道干部說，過去居民抱怨“臟亂差”，現(xiàn)在更多人會(huì)討論“這塊空地能不能再添個(gè)健身器材”。城市更新把“問題清單”變成“幸福清單”，靠的不是口號(hào)，而是一處處細(xì)節(jié)的補(bǔ)齊。

一條“雨污分流管網(wǎng)”，把韌性寫進(jìn)地下

雨剛下起來(lái)的時(shí)候，最能檢驗(yàn)一座城市的底子。王益區(qū)一些低洼路段曾經(jīng)“逢雨必澇”，如今更多時(shí)候只剩雨點(diǎn)敲打樹葉的聲音。這變化來(lái)自“看不見”的地下工程：王益區(qū)以漆水河沿線污水收集口溯源為抓手，按片區(qū)分批推進(jìn)雨污分流改造，累計(jì)實(shí)施改造項(xiàng)目50個(gè)，改造污水管網(wǎng)46.32公里，完成排口混錯(cuò)接點(diǎn)整改196處；同時(shí)借助海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，落地實(shí)施國(guó)家海綿城市示范項(xiàng)目10個(gè)。

“管網(wǎng)改了，河也更‘透氣’?！币晃灰痪€施工人員說，最難的是在老城區(qū)“邊運(yùn)行邊施工”，但群眾只要少踩一次積水、少聞一次異味，就值得。韌性城市不是概念，它藏在每一段管網(wǎng)、每一次改接里。

一袋“廚余垃圾”，連起城鄉(xiāng)同一套生活方式

傍晚，居民把垃圾袋拎到分類投放點(diǎn)，專職引導(dǎo)員站在一旁提醒：廚余、可回收、有害、其他。王益區(qū)圍繞生活垃圾“投、收、運(yùn)、處”四個(gè)環(huán)節(jié)，組建216名專（兼）職引導(dǎo)員、235名宣傳員，改造123個(gè)小區(qū)分類投放設(shè)施，新建公共區(qū)域收集點(diǎn)16處，配備“四分類”運(yùn)輸車27輛；全區(qū)248個(gè)小區(qū)、65家公共機(jī)構(gòu)等生活垃圾分類覆蓋率達(dá)100%，而在鄉(xiāng)村，垃圾并沒有“被遺忘在村口”。王益區(qū)按“戶投放、村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的模式，通過8座農(nóng)村生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站，對(duì)26個(gè)行政村（123個(gè)自然村）生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)一體化。

“城里怎么分，村里也跟上?！币晃淮迕裾f，變化不止是干凈，更是一種“城鄉(xiāng)同標(biāo)”的生活方式：公共服務(wù)在流動(dòng)，習(xí)慣也在融合。

一間“安全住房”，托住最樸素的踏實(shí)感

城鄉(xiāng)融合，說到底是讓每個(gè)人在不同空間里都能獲得同樣的安全與尊嚴(yán)。王益區(qū)建立農(nóng)戶住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期排查鑒定脫貧戶、低保戶等低收入群體住房狀況，發(fā)現(xiàn)危房及時(shí)納入改造；2020年以來(lái)累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)對(duì)象住房改造27戶，撥付補(bǔ)助資金55.08萬(wàn)元。

“房子穩(wěn)了，心就穩(wěn)?！币晃皇芤嫒罕娬f，過去最怕屋頂漏、墻體裂，現(xiàn)在雨天也能睡個(gè)踏實(shí)覺。

“十五五”憧憬：把城鄉(xiāng)融合的路走得更細(xì)、更實(shí)

從老舊小區(qū)的樓道燈到地下管網(wǎng)，從一袋垃圾的去向到一間房的安全，王益區(qū)把城鄉(xiāng)融合發(fā)展寫進(jìn)“民生小事”的橫豎撇捺里。面向“十五五”，這座老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型中的城區(qū)，把期待落在更具體的行動(dòng)上：以城市更新為抓手，謀劃編制“十五五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)；同時(shí)以“先體檢、后更新”的邏輯，系統(tǒng)查短板、補(bǔ)弱項(xiàng)。

黨的二十屆四中全會(huì)把未來(lái)五年置于“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期”的位置上，并為“十五五”錨定目標(biāo)。對(duì)王益區(qū)而言，這些目標(biāo)并不抽象：它們就在一條更順暢的回家路上，就在一次雨后不再內(nèi)澇的清晨里，也在城鄉(xiāng)同享的干凈與安全中。

生活質(zhì)量節(jié)節(jié)高，并非“突如其來(lái)”，而是一次次把“群眾關(guān)切”當(dāng)作施工圖的耐心推進(jìn)。當(dāng)城市與鄉(xiāng)村彼此照亮，現(xiàn)代化建設(shè)便有了最可靠的落腳點(diǎn)——人們?cè)敢饬粝聛?lái)、扎下去、干起來(lái)。（楊怡涵）