1月12日晚，反腐電視專題片《一步不停歇 半步不退讓》第二集《嚴懲政商勾連腐敗》播出，國家發(fā)改委原黨組成員、副主任徐憲平出鏡懺悔。在“退而不休”、利用“余威”謀取“余利”問題上，徐憲平表現(xiàn)得尤為典型。

收受商人原始股，退“二線”才變現(xiàn)

公開資料顯示，徐憲平生于1954年10月，湖南隆回人，曾任原湖南省發(fā)展計劃委員會黨組書記、主任，湖南省副省長，國家發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任等職務。他長期從事經(jīng)濟管理工作，2015年從國家發(fā)改委副主任崗位退居“二線”之后，自以為“船到碼頭車到站”，開始無所顧忌地勾兌政商關系。

2007年，一企業(yè)法定代表人方鴻提議徐憲平入手一點他企業(yè)的原始股，表面上看似是市場行為，但其實雙方都明白，這只是一種隱蔽的利益輸送方式。徐憲平安排由妻子姐夫的公司出面認購了這些原始股。此后，徐憲平利用職權和影響力，為方鴻企業(yè)重組并購、上市打招呼，不遺余力扶植其企業(yè)發(fā)展壯大。到退居“二線”后，徐憲平才著手兌現(xiàn)利益，于2018到2019年期間通過減持、拋售股權獲利，再加上前期分紅，實際獲利達數(shù)百萬元。

這種以安排親屬入股為掩蓋、搞利益綁定、權力與資本長期結盟的模式，徐憲平自認為十分隱蔽，也不止一次使用。向徐憲平行賄數(shù)額最大的一名商人老板陳志冬，就和他保持著這種長線“合作”關系近20年。

陳志冬2000年左右投身旅游業(yè)，主導開發(fā)張家界大峽谷景區(qū)。徐憲平當時是湖南省分管國土、建設、金融等工作的副省長。陳志冬和徐憲平的一名親屬曾是戰(zhàn)友，他先從日常交往入手，逐漸和徐家多名親屬越來越熟，隨后邀請其親屬到景區(qū)“考察”，進而提出可以出讓一部分股權，建議他們家考慮入股。張家界大峽谷旅游資源得天獨厚，徐憲平也看好其發(fā)展前景，于是在2007年通過親屬和陳志冬商定，認購大峽谷公司5%的股權，由其代持，未來陳志冬再以股權回購的方式兌現(xiàn)利益。

大峽谷公司5%的股權當時價值約300萬元，徐家只是象征性地交了8萬元。入股模式的本質(zhì)是長期利益綁定，徐憲平幫助陳志冬的企業(yè)發(fā)展，也就等于在幫自己。

便捷的交通對于旅游業(yè)至關重要，徐憲平利用曾擔任國家發(fā)展和改革委員會副主任的影響力，推動有利于景區(qū)的交通發(fā)展規(guī)劃。2016年和2017年，徐憲平還兩次向當?shù)仡I導直接打招呼，請他關照陳志冬及其公司，并請他幫忙提拔一名陳志冬推薦的干部。

到2020年，徐憲平著手開始利益收割。經(jīng)雙方商議，陳志冬以高價“回購”這5%股權，徐憲平從中獲得凈“利潤”數(shù)千萬元。這些錢其實就是權力尋租換來的變相賄賂。

商人提供保姆式服務，貪官以借為名掩蓋權錢交易

專題片披露，2017年，一家央企邀請徐憲平參加企業(yè)深化改革課題研究，徐憲平由此結識了該企業(yè)負責人。不久后，徐憲平就向該企業(yè)負責人引薦了私營建筑商黃煥，請托將黃煥的企業(yè)納入該央企的合格供應商庫。殊不知，徐憲平已經(jīng)與黃煥深度勾連在一起，表面是為黃煥公司引薦、開拓市場，實際上是為自己開辟牟利的新渠道。

黃煥是徐憲平一個朋友的侄子。徐憲平退居“二線”后經(jīng)常往返北京、長沙兩地，因此在長沙購置了一套房產(chǎn)，交給了黃煥裝修。另有所圖的黃煥格外用心賣力，只收了他30萬元費用，但實際花費卻高出了幾倍。隨著交往越來越多，黃煥主動充當起了徐家的“管家”角色。

黃煥說：“我就提了請求，我說您、包括您家里任何人回長沙，都由我來做后勤保障工作，我派專車、派專職司機跟著跑。他們回來之前，會派人去把他家衛(wèi)生里里外外全部搞一遍，水、電、燃氣都會隨時查看，不夠的話馬上補充幾百塊錢放里面，要讓他們回長沙的時候隨時不用操任何心就可以入住了。他們離開長沙以后，我又會派專人搞一下衛(wèi)生?！?/p>

徐憲平覺得黃煥懂事、靠譜，就有意將他培養(yǎng)成自己的利益代言人，通過幫他承攬工程項目，自己從中獲得利益。經(jīng)查，徐憲平不僅幫助黃煥企業(yè)進入了某央企合格供應商庫，還幫助他承攬到兩個棚戶區(qū)改造施工項目。

黃煥由此獲得了巨額利益，徐憲平則由家人出面以所謂“借款”名義，從黃煥手中收了數(shù)百萬元賄賂。以借為名來掩蓋權錢交易，是徐憲平的常用手段之一。一輛從2018年到2025年一直供他家庭使用的豪華汽車，也是湖南一家企業(yè)“借”給他的，保險、加油、維修保養(yǎng)各項費用都由該企業(yè)支付。

71歲被開除黨籍，移送檢察機關依法審查起訴

1月12日，中紀委網(wǎng)站刊發(fā)評論指出：表面上，徐憲平幫商人引薦、開拓市場，承攬工程項目；實際上，他是為自己開辟謀利的新渠道——由家人出面，以借為名收受賄賂；以安排親屬入股為掩蓋，利用職權和影響力扶植企業(yè)發(fā)展壯大，再通過減持、拋售股權獲利。專案組克服本案違紀違法手法隱形變異、時間跨度長等困難，撥開層層嵌套、他人代持等“煙幕彈”，透過紛繁復雜的表面現(xiàn)象，直抵政商勾連腐敗行為的本質(zhì)。

徐憲平2025年3月被查，距離他退居“二線”已有10年多。2025年11月，徐憲平被開除黨籍，按規(guī)定取消其享受的待遇，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。

通報指出，徐憲平喪失理想信念，背棄初心使命，紀法意識淡薄，對抗組織審查；無視中央八項規(guī)定精神，接受可能影響公正執(zhí)行公務的旅游活動安排和宴請，借用管理和服務對象車輛；違反組織原則，違規(guī)為他人職務晉升、崗位調(diào)整提供幫助；廉潔底線失守，違規(guī)收受禮品禮金，接受管理和服務對象提供的裝修服務；貪欲膨脹，將黨和人民賦予的公權力異化為謀取私利的工具，大搞權錢交易，利用職務便利為他人在貸款審批、企業(yè)經(jīng)營、項目承攬等方面謀利，并非法收受巨額財物。

原標題：《退休10年后被查的“老虎”：8萬元入股張家界大峽谷，退居“二線”后獲利數(shù)千萬元》

欄目主編：秦紅

本文作者：李林蔚