離訪華還差幾個(gè)月，特朗普為何突然撤回對(duì)華無(wú)人機(jī)禁令？1月9日，來(lái)自美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站的消息顯示，限制中國(guó)產(chǎn)無(wú)人機(jī)進(jìn)口的計(jì)劃已經(jīng)被撤銷，這項(xiàng)計(jì)劃于去年10月8日提交至特朗普案頭，但是今年1月8日卻被美國(guó)商務(wù)部主動(dòng)撤回。

?——【·臨訪華前突踩剎車·】——?

美國(guó)當(dāng)初推動(dòng)這項(xiàng)禁令時(shí)，態(tài)度強(qiáng)硬且聲勢(shì)浩大。早在去年9月，相關(guān)禁令就已進(jìn)入醞釀階段，理由仍是慣用的“國(guó)家安全”，聲稱中國(guó)無(wú)人機(jī)可能存在信息安全風(fēng)險(xiǎn)，部分美國(guó)政客甚至宣稱“中國(guó)無(wú)人機(jī)可繪制美國(guó)每一寸土地”。

去年12月，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）將大疆等中國(guó)無(wú)人機(jī)企業(yè)列入“受管制清單”，明確禁止其新型號(hào)產(chǎn)品進(jìn)口銷售，當(dāng)時(shí)美國(guó)媒體將此舉解讀為“打擊中國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的重大升級(jí)”。

按照這一發(fā)展態(tài)勢(shì)，外界普遍預(yù)判禁令終將落地，未曾想隨著特朗普訪華日期臨近，美國(guó)突然轉(zhuǎn)變態(tài)度，撤銷了已進(jìn)入最后審核階段的提案。

美國(guó)此次退縮并非意外，本質(zhì)是難以承受禁令實(shí)施后的連鎖反應(yīng)。美方清楚知曉，若全面禁止中國(guó)無(wú)人機(jī)進(jìn)口，自身將率先面臨沖擊。

數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)無(wú)人機(jī)占據(jù)全球商用無(wú)人機(jī)70%以上的產(chǎn)能，美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)無(wú)人機(jī)依賴度極高，僅大疆一家企業(yè)，在美國(guó)商用無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的份額就長(zhǎng)期維持在50%以上。

從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)藥噴灑、地形測(cè)繪，到消防領(lǐng)域的火情排查，再到地方政府的基礎(chǔ)設(shè)施巡檢，美國(guó)多個(gè)行業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開中國(guó)無(wú)人機(jī)，短期內(nèi)無(wú)法找到可替代產(chǎn)品。

禁令消息公布后，美國(guó)農(nóng)戶、無(wú)人機(jī)操作員及相關(guān)中小企業(yè)主紛紛表達(dá)反對(duì)意見，認(rèn)為禁令實(shí)施將直接影響生計(jì)。美國(guó)大豆協(xié)會(huì)亦發(fā)布聲明，指出農(nóng)戶利潤(rùn)空間本就有限，市場(chǎng)前景不明朗，限制無(wú)人機(jī)使用將進(jìn)一步增加經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

更關(guān)鍵的是，美國(guó)軍方同樣依賴中國(guó)無(wú)人機(jī)相關(guān)零部件。有信息顯示，美軍正推進(jìn)部署5000架無(wú)人機(jī)的“復(fù)制者計(jì)劃”，若全面禁止中國(guó)無(wú)人機(jī)，該計(jì)劃將至少推遲一年半。

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的強(qiáng)烈反彈、軍方的實(shí)際需求，再加上美國(guó)本土無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能短板——全美500余家相關(guān)企業(yè)年產(chǎn)量不足10萬(wàn)架，核心部件如無(wú)刷電機(jī)仍依賴中國(guó)生產(chǎn)，多重現(xiàn)實(shí)難題讓美國(guó)商務(wù)部無(wú)法強(qiáng)行推進(jìn)禁令。

?——【·李顯龍警示背后·】——?

美國(guó)撤回?zé)o人機(jī)禁令的消息公布后，新加坡國(guó)務(wù)資政李顯龍的相關(guān)表態(tài)引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注，他明確指出“中美關(guān)系恐將面臨驚濤駭浪”。

作為長(zhǎng)期深耕外交領(lǐng)域的資深政治家，李顯龍始終密切關(guān)注中美關(guān)系發(fā)展態(tài)勢(shì)，此前已多次呼吁中美雙方保持溝通、避免對(duì)抗。

此次發(fā)出警示，顯然是看透了美國(guó)撤回禁令背后的博弈邏輯，同時(shí)精準(zhǔn)預(yù)判了未來(lái)中美關(guān)系的復(fù)雜發(fā)展走向。

此次美國(guó)撤回?zé)o人機(jī)禁令，雖表面上呈現(xiàn)中美關(guān)系緩和的跡象，但背后暴露的深層次問題更值得警惕：美國(guó)已形成濫用“國(guó)家安全”概念的路徑依賴，只要在某一領(lǐng)域感受到中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，便會(huì)試圖通過(guò)打壓手段維持自身領(lǐng)先地位，此次撤回禁令僅是因自身利益受損而暫時(shí)收手。

此外，特朗普政府的外交政策以“實(shí)力施壓”為核心，近期已釋放將軍費(fèi)從9000多億美元大幅提升至1.5萬(wàn)億美元的信號(hào)，凸顯其軍事擴(kuò)張意圖。

在此背景下，無(wú)人機(jī)問題只是被暫時(shí)擱置的戰(zhàn)術(shù)議題，美國(guó)后續(xù)大概率會(huì)在科技、經(jīng)貿(mào)、地緣政治等關(guān)鍵領(lǐng)域，對(duì)中國(guó)發(fā)起更密集的沖擊。

從當(dāng)前局勢(shì)來(lái)看，中美博弈已進(jìn)入深度交織階段，“脫鉤斷鏈”不具備現(xiàn)實(shí)可行性，但對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)攀升。

以此次無(wú)人機(jī)事件為例，中國(guó)擁有技術(shù)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，美國(guó)具備市場(chǎng)需求，這種相互依存本應(yīng)成為雙贏基礎(chǔ)，卻被美國(guó)異化為博弈籌碼。美國(guó)秉持的“既要又要”雙標(biāo)立場(chǎng)——既希望在對(duì)華貿(mào)易中獲取經(jīng)濟(jì)利益，又試圖在戰(zhàn)略層面遏制中國(guó)發(fā)展，是未來(lái)中美關(guān)系摩擦頻發(fā)的核心根源。

李顯龍的警示，本質(zhì)上是提醒中美雙方保持理性克制，建立高效溝通機(jī)制。

中美作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，一旦發(fā)生激烈對(duì)抗，不僅會(huì)損害兩國(guó)自身利益，還將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)際秩序穩(wěn)定造成嚴(yán)重沖擊。

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