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中國證監(jiān)會于1月9日發(fā)布的《證券期貨違法行為“吹哨人”獎勵工作規(guī)定》，標志著資本市場吹哨人制度迎來了一次全面而深刻的升級。

新規(guī)不僅在名稱上正式確立了“吹哨人”這一概念，更在實質(zhì)內(nèi)容上作出了顯著強化。其中，獎勵金額從案件罰沒款金額的1%提升至3%，激勵力度明顯加大，進一步凸顯了制度設(shè)計的務(wù)實導(dǎo)向。

獎勵門檻與上限亦同步提高。可獎勵案件的罰沒款金額門檻由10萬元提高至100萬元。尤為關(guān)鍵的是，對于提供在全國范圍內(nèi)有重大影響、或涉案數(shù)額特別巨大、或?qū)儆趦?nèi)部知情人員提供的線索，每案獎金上限由過去的30萬元、60萬元統(tǒng)一提升至100萬元，體現(xiàn)了對高風(fēng)險、高價值舉報的重視。

在保護機制上，新規(guī)亦更為完善。對“吹哨人”身份信息實施匿名管理，要求聯(lián)系“吹哨人”時如需使用其身份信息，必須履行登記手續(xù)。同時，明確規(guī)定任何單位和個人不得以暴力、脅迫、誹謗、泄露隱私等非法手段打擊報復(fù)“吹哨人”，從制度層面構(gòu)筑起防護屏障。

當前，中國金融體系正處在由規(guī)模擴張向質(zhì)量與效益躍升的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型階段。作為未來數(shù)十年重要的財富蓄水池與資源配置平臺，中國股市的健康運行，直接關(guān)乎國家金融競爭力的提升。

多方資金正蓄勢待發(fā)。據(jù)機構(gòu)測算，2026年A股市場潛在的增量資金規(guī)模約為6萬億元至9.6萬億元；至2030年，居民資產(chǎn)再配置可能為A股帶來約5.4萬億元至12萬億元的增量資金。此外，保險資金持有股票、基金的占比預(yù)計持續(xù)上升。

在全球可能步入降息周期的背景下，國際資金有望向新興市場輪動。中國股市憑借其龐大的體量與持續(xù)改善的企業(yè)基本面，將具備較強的吸引力。

然而，上市公司財務(wù)造假行為嚴重擾亂市場秩序、侵蝕金融安全、損害投資者權(quán)益。2024年以來，證監(jiān)會已累計查處財務(wù)造假案件159起，作出行政處罰111起，罰沒金額達81億元；向公安機關(guān)移送涉嫌財務(wù)造假犯罪線索112件；另有18家嚴重造假公司實質(zhì)觸及重大違法強制退市。

金融競爭力的提升，離不開市場的開放與誠信根基。唯有健康、可信的市場環(huán)境，才能吸引并留住國內(nèi)外長期資本，真正發(fā)揮股市的財富蓄水池功能，進而增強國家在全球金融體系中的話語權(quán)與影響力。

每一位市場參與者，皆可為提升市場誠信貢獻力量。

一方面，作為潛在的“吹哨人”，若掌握證券期貨違法行為線索及相關(guān)證據(jù)，可向證監(jiān)會舉報。內(nèi)部知情人員因接觸關(guān)鍵信息，其舉報價值尤為突出，新規(guī)也特別將其獎勵上限提至100萬元，體現(xiàn)了對內(nèi)部監(jiān)督的鼓勵。

另一方面，作為投資者，可通過深入研判上市公司基本面，成為市場的理性力量。正如上市公司協(xié)會會長宋志平所言，投資者關(guān)系管理是資本市場健康發(fā)展的基石。做好投資者關(guān)系管理，不僅關(guān)乎上市公司自身成長，更與整個資本市場的穩(wěn)定與健康密切相關(guān)。普通投資者對公司的深入分析與合理質(zhì)詢，本身即構(gòu)成一種市場監(jiān)督。

每個人都應(yīng)從市場的旁觀者，轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的參與者。

每一次對造假行為的揭露與舉報，都是對中國金融未來的一份投資。當誠信成為市場普遍共識，中國股市作為財富蓄水池的作用方能充分釋放，國家金融競爭力也才能實現(xiàn)實質(zhì)性的躍升。

吹哨人獎勵的上限或許是100萬元，但一個健康、誠信、充滿活力的資本市場所創(chuàng)造的，卻是無法用金錢衡量的全民財富。