《?？谑欣吓f住宅電梯安全評估、隱患整治、投訴處置工作指引》近日出臺，從安全評估啟動條件、隱患整治流程到維保要求，都作出了明確規(guī)定，為老舊住宅電梯安全管理裝上了“安全閥”。

本次發(fā)布的《工作指引》共計7章29條，聚焦?？谑行姓^(qū)域內(nèi)安裝監(jiān)督檢驗合格超15年的老舊住宅電梯，提出并明確了安全評估的核心定義，同時要求開展評估的機構必須具備相應資質(zhì)，能依照相關安全技術規(guī)范出具評估報告。

?？谑袌霰O(jiān)督管理局特種設備科 副科長 王彥：電梯自安裝檢驗合格投用之后，一般超過15年的電梯，我們稱之為老舊電梯。因為長時間的使用，老舊電梯一般就面臨著設備老化，故障率升高的問題，出臺本《工作指引》是為了進一步引導?？谑欣吓f住宅電梯相關單位構建科學化，規(guī)范化的安全治理體系，提升住宅電梯安全管理水平。

針對評估后發(fā)現(xiàn)的隱患，《工作指引》要求使用管理單位立即組織整治，必要時按規(guī)定停止使用電梯；定期檢驗不合格的電梯，也需依法停運并盡快完成整改。整治費用可按規(guī)定使用住宅專項維修資金。

海口市場監(jiān)督管理局特種設備科 副科長 王彥：對于15年以上的老舊電梯，或者是認為有隱患故障的電梯，可以在協(xié)商一致的情況下，委托安全評估機構開展對電梯設備的全身體檢，針對體檢結(jié)果，發(fā)現(xiàn)故障隱患問題的及時處置，小問題的話一般采用一般修理，大問題的話要采用重大修理改造或者更新來進行解決。

此次《工作指引》還完善了投訴處置機制，明確了電梯相關各方的法定責任，若因處置不及時影響業(yè)主出行，業(yè)主可通過調(diào)解、仲裁或訴訟維權；對“帶病運行”、違規(guī)檢修的電梯進行投訴，將分別依據(jù)《物業(yè)管理條例》《特種設備安全法》等法規(guī)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或市場監(jiān)管部門進行處置和查處。

?？谑袌霰O(jiān)督管理局特種設備科 副科長 王彥：如果沒有按照評估報告結(jié)論進行電梯的整改維修，我們在第五章規(guī)定了電梯相關各方的法定責任，若沒有履行相關責任的，按照第六章投訴處置的方式依法進行查處，發(fā)現(xiàn)電梯故障的，按照物業(yè)管理條例等規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處進行調(diào)節(jié)處置，如果發(fā)現(xiàn)電梯隱患沒有及時處置的，按照《中華人民共和國特種設備安全法》的規(guī)定，有我們市場監(jiān)管部門進行執(zhí)法查處。

《工作指引》中還再次強調(diào)了電梯維護保養(yǎng)每15日進行一次的硬性要求，對于在排查中未達標對電梯進行依規(guī)維護保養(yǎng)措施的，市場監(jiān)管部門將依法處罰。

（?？诶吓f住宅電梯安全管理）

老舊住宅電梯故障頻發(fā)

住戶苦不堪言盼解決

電梯故障導致的長期無法使用，甚至困人的情況，此前我們的節(jié)目多次關注過。那么，目前這樣的情況是否依然存在呢？記者也在?？谶M行了隨機走訪。

新聞回顧：去年11月，儋州市那大鎮(zhèn)怡心花園小區(qū)C區(qū)8棟的兩部電梯，因使用時間已十余年，設備老化故障頻發(fā)，其中一部甚至已經(jīng)長期無法使用。當時，整棟樓共18層的住戶出行只能依靠一部電梯勉強維持，但維修作業(yè)卻遲遲無法啟動，成為了住戶們急難愁盼的問題。（2025年11月22日節(jié)目播出：（事發(fā)儋州怡心花園）小區(qū)一樓棟電梯故障頻發(fā) 住戶出行難急盼全面維修）

儋州市怡心花園小區(qū)C區(qū)8棟居民：很經(jīng)常壞的，這個已經(jīng)停很久了好像，那你住高樓層的，腿腳不方便的，老人小孩，那人家搬重物的都上不去啊，嚴重影響人家日常生活。

儋州市怡心花園小區(qū)C區(qū)8棟居民 吳女士：肯定影響大啊，因為太多人了，上下班人多，等一個一個電梯運行的話很容易壞的，上下班有人做生意也不好，要拿東西也不方便，有時候如果沒有電梯的話還要上班也遲到啊。

新聞回顧：去年10月，?？诤０缎浅荁區(qū)D3棟的居民，因按鍵損壞導致只能“隨緣”乘梯。（2025年10月11日節(jié)目播出：臺風后小區(qū)多部電梯損壞影響出行 物業(yè)方督促維保公司盡快完成修復）

海口海岸星城B區(qū)D3棟 居民：（電梯）按鍵按不了，那個好幾天都不修理了沒人管，現(xiàn)在按不上，就等他下來，有人下來就（上），沒有人下來就到二樓按電梯。

以上兩起電梯故障的共同點就是，這些住宅電梯都使用了十余年，多部件老化，簡單的維修保養(yǎng)已經(jīng)不足以解決電梯的故障難題。那么，這樣的情況是否普遍存在呢？今天上午，記者隨機選擇了一棟位于海甸四東路的老舊公寓進行走訪。記者看到，這座公寓的兩部住宅電梯均已損壞，無法使用。

大成高級公寓 住戶：年紀大了上這個樓上得都累死了，拿點東西每天我們年紀大的，樓上那些（住戶）更慘了。（記者：咱這個樓時間挺長了吧？）對啊對啊。（記者：那電梯也有日子了吧？）30多年了修不好了，修了多少次了，這個電梯也太老了。

大成高級公寓 住戶： （記者：家住幾樓啊？）6樓，我們下一層休息一會兒，下幾層樓梯扶著歇一會兒，像我們年齡大的輕易地都不敢下樓，實在沒辦法。（上醫(yī)院都不敢去。）

海南時代機電有限公司 經(jīng)理 劉日安：這個小區(qū)是有三臺電梯，兩臺是屬于居民的，一臺是屬于商業(yè)的，居民這一臺的話已經(jīng)不能用了，就是這兩臺，已經(jīng)壞了有一個多月了，應該是92還是就93年已經(jīng)投入使用了這個電梯，服役到今天已經(jīng)有34年左右了。

據(jù)大成高級公寓電梯維保公司負責人介紹，這座公寓九十年代初建成后，幾部電梯服役至今已經(jīng)有30多年的歷史，設備嚴重老化，已無法再通過維修改善。目前，該公寓住戶已投票啟動電梯更換程序的準備工作，而由專業(yè)的檢測機構進行電梯安全評估就是其中非常重要的一項。

海南時代機電有限公司 經(jīng)理 劉日安：我們下一步是要請第三方過來做安全評估，安全評估這個是國補里面所提交的材料是必須要有這一項在里面的，報告通過了確定不能用了我們就拿材料去申請住建部門，對著兩部電梯進行更換。

（?？诶吓f住宅電梯安全管理）

安全評估達標可獲“國補”扶持

記者走訪海口小區(qū)成功案例

電梯是城市生活正常運轉(zhuǎn)的重要保障。隨著部分住宅電梯日漸老舊，故障頻發(fā)，給居民生活帶來諸多困擾?！逗？谑欣吓f住宅電梯安全評估、隱患整治、投訴處置工作指引》正是瞄準了這一民生痛點。其中，安全評估作為關鍵環(huán)節(jié)，直接關系到電梯的更新與維護。那么，什么是安全評估？具體流程如何？接下來，請隨記者一同實地探訪。

為了弄明白住戶對所使用的老舊住宅電梯進行的安全評估是如何操作的，又有哪些必要性和實惠，記者來到了位于瓊山區(qū)的海市盛樓小區(qū)。在這里，新電梯的更換工作正在熱火朝天地開展。而這棟住宅樓的住戶們曾長期被4臺老舊電梯的故障所困擾。

海市盛樓小區(qū) 物業(yè)經(jīng)理 吳先生：我們這小區(qū)海市盛樓是2008年建成的，有17年了，之前那個老舊電梯安全（事故頻發(fā)）故障率高，困人啊，還有主機故障啊，主要是困人這個比較（危險），對居民的生命財產(chǎn)安全造成很大的隱患。

在市場監(jiān)督和住建部門的牽頭下，業(yè)主代表和電梯維保公司決定邀請專業(yè)的檢測機構對這些已服役17年的老舊電梯來一次全面檢查。而經(jīng)檢測機構的初步勘察，這些電梯存在的安全隱患果然不小。

湖南安卓特種設備科技有限公司海南分公司 總經(jīng)理 黎建德：已經(jīng)超過15年了，像電梯系統(tǒng)老化現(xiàn)象是比較嚴重的，其實在我們查使用資料的時候也發(fā)現(xiàn)它電梯的故障率是比較高的，然后像機械部件的話它的銹蝕比較嚴重，很多包括層門，包括門鎖的機械構件都有不同程度的銹蝕。

經(jīng)過專業(yè)技術人員的評估，這4部電梯存在的安全隱患全部暴露出來，被判定為具有較大的安全風險，并且達到了報廢標準。

湖南安卓特種設備科技有限公司海南分公司 總經(jīng)理 黎建德：包括像他們的限速器銹蝕比較厲害，然后動作不靈活，轎門的門刀滾輪還有磨損，容易造成運行的時候轎門門刀與地坎的刮碰，還有包括我們控制柜的接線老化。（記者：像這樣的電梯存在這么多問題，那它如果繼續(xù)使用的話會存在什么隱患呢？）它有幾個問題，第一個是會產(chǎn)生故障的頻率會比較高，第二個是會電梯系統(tǒng)老化，可能會引起一些沖頂，或者是剪切類似的事故安全隱患。

安全評估出具后，將由檢測機構遞交給住宅所在轄區(qū)的住建部門，并啟動電梯的維修或更換程序。而對于住戶們來說，評估報告更是更換電梯“國補”政策的必要文件之一。根據(jù)2026年國家發(fā)改委、財政部發(fā)布的2026年設備更新于消費品以舊換新政策中新增老舊小區(qū)加裝電梯補貼，以及同時延續(xù)老舊電梯更新補貼的內(nèi)容，達到標準的老舊電梯在更換時可以享受大額補貼，切實減輕人民群眾更換住宅公共設施的經(jīng)濟負擔。

湖南安卓特種設備科技有限公司海南分公司 總經(jīng)理 黎建德：安全評估之后第一個是使用單位可以憑借安全評估，向我們的有關部門去申請小區(qū)的大修基金，動用大修基金對電梯進行更換和改造，其次的話這兩年國家有國補的政策，可以憑借評估報告向有關部門申請國家補助更換電梯。

以海市盛樓小區(qū)的電梯來看，每部電梯享受“國補”資金15萬元，為住戶們在資金上解決了大問題。如今，更換工作正在緊鑼密鼓地開展，兩部電梯已經(jīng)投入使用。

海市盛樓小區(qū) 物業(yè)經(jīng)理 吳先生：已經(jīng)在施工一半了，更換以后業(yè)主們出行乘坐的電梯更平穩(wěn)了，安全隱患也沒有了，更放心了。

記者：宮晨、李國偉

編輯：袁菀藝

審核：鄭偉、孫殿洋

監(jiān)制：孫帥

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