前言

在當(dāng)下的國際政治舞臺(tái)上，一場關(guān)于規(guī)則、權(quán)力與利益的劇烈碰撞正在上演，而風(fēng)暴的中心，正是曾經(jīng)親手搭建這套體系的超級大國——美國。

這一連串震動(dòng)全球的外交“地震”，最初的征兆或許并不在什么正式文件里，而是透過政客看似隨意的只言片語流露出來的。

就在不久前，美國當(dāng)選國務(wù)卿魯比奧面對鏡頭時(shí)，極其直白地拋出了一句令外交界側(cè)目的言論：聯(lián)合國的意見“無關(guān)緊要”。

這番話如果放在過去，可能被視為一時(shí)的氣話，但在如今的華盛頓，這卻是一次精準(zhǔn)的政治預(yù)告。

果然，這番話落地還不到48小時(shí)，一場規(guī)?？涨暗摹巴巳骸毙袆?dòng)便正式拉開了帷幕……

“退群”行動(dòng)

這就是我們要?jiǎng)冮_的第一層真相：這不是一時(shí)興起，而是一次蓄謀已久的“掀桌子”。當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月7日，白宮的一紙備忘錄震驚了世界。

總統(tǒng)特朗普大筆一揮，決定讓美國一口氣退出66個(gè)國際組織。這一數(shù)字觸目驚心——其中包括了31個(gè)隸屬于聯(lián)合國的下屬機(jī)構(gòu)，還有35個(gè)其他的國際組織。

這些機(jī)構(gòu)并非無足輕重，它們涵蓋了氣候變化框架、公共衛(wèi)生、全球貿(mào)易、人權(quán)事務(wù)，乃至人口、城市發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等關(guān)乎人類命運(yùn)的核心議題。

這種決絕的姿態(tài)，不僅是對魯比奧那句“無關(guān)緊要”的最好注解，更是在向世界發(fā)出一張“明牌”：美國不再玩這套舊游戲了。

如果想要理解這次史無前例的大撤退，我們就必須將目光回溯到1月5日，那個(gè)在聯(lián)合國安理會(huì)上充滿了火藥味的緊急會(huì)議現(xiàn)場。那里，或許就是美國決定“撕破臉”的最后導(dǎo)火索。

那是一場關(guān)于委內(nèi)瑞拉局勢的特別會(huì)議，也就是在這個(gè)圓桌上，原本應(yīng)當(dāng)作為“五常”大佬帶頭維護(hù)秩序的美國，卻發(fā)現(xiàn)自己陷入了空前的孤立。

這并非是一對一的爭吵，而是一次集體性的憤怒爆發(fā)。不僅僅是老對手俄羅斯，就連哥倫比亞、巴西、尼加拉瓜、墨西哥和南非等代表也紛紛站了出來，七個(gè)國家的代表輪番發(fā)言，矛頭直指華盛頓的霸權(quán)行徑。

現(xiàn)場的氣氛在雙方的交鋒中被推向了高潮，中國代表孫磊的發(fā)言不僅犀利，更是像手術(shù)刀一樣精準(zhǔn)地剖開了美方行為的法律漏洞。

他在會(huì)上直接列舉了美國的“四宗罪”：公然違反主權(quán)平等原則、踐踏不干涉內(nèi)政的鐵律、拋棄和平解決爭端的方法、以及無視國際上嚴(yán)禁隨意動(dòng)武的紅線。這一連串的質(zhì)問，實(shí)際上是在拷問一個(gè)核心問題：這個(gè)世界究竟是講法律的，還是只講拳頭的？

面對這樣的圍攻，美國代表華爾茲的表現(xiàn)更是讓很多人大跌眼鏡。他沒有在法理層面進(jìn)行過多辯解，而是直接搬出了一套令人咋舌的“美國邏輯”。

他拒絕承認(rèn)馬杜羅是總統(tǒng)，取而代之的是給一國元首貼上了“毒販”和“美國通緝犯”的標(biāo)簽。他的辯護(hù)詞聽起來不像外交辭令，更像是一種赤裸裸的地緣宣言：西半球是大家的“家”，決不能讓蘊(yùn)含著豐富石油資源的委內(nèi)瑞拉落入敵對勢力或“非法領(lǐng)導(dǎo)人”的手中。

強(qiáng)盜思維

這種邏輯其實(shí)非常強(qiáng)盜——因?yàn)檫@里有石油，因?yàn)檫@里是“西半球”，所以美國可以直接跳過聯(lián)合國，按照自己的家法來行事。當(dāng)其他國家質(zhì)問“如果你覺得他不合法，為什么不通過安理會(huì)走程序”時(shí)，美方實(shí)際上已經(jīng)用行動(dòng)給出了答案：因?yàn)榘怖頃?huì)的程序太慢、太講究公平，不符合美國的效率和利益。

既然聯(lián)合國的會(huì)場成了全世界批判美國的講壇，既然安理會(huì)的條條框框成了束縛美國手腳的“緊箍咒”，那么對于如今崇尚“美國優(yōu)先”的特朗普政府來說，最直接的辦法不是去修補(bǔ)關(guān)系，而是直接走人。

1月7日的這份“退群”清單，表面上看是對安理會(huì)遭遇圍攻的應(yīng)激反應(yīng)，是破罐子破摔的情緒宣泄，但若是深挖其背后的利益算計(jì)，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這其實(shí)是一筆精明到骨子里的生意經(jīng)。

特朗普政府從不掩飾自己對這些多邊機(jī)構(gòu)的厭惡。在他們看來，這些致力于維護(hù)公平、照顧弱小國家利益的組織，早就是眼中的釘子。

無論是在氣候變化問題上的減排責(zé)任，還是在貿(mào)易體系中的讓利原則，都被華盛頓視為“吃虧”的代名詞。長期以來，這些組織一直在努力平衡大國與小國的話語權(quán)，但這恰恰是追求絕對霸權(quán)的美國最無法忍受的。所謂的“公平公正”，在美國看來就是“不聽話”。

于是，一場打著“審查”旗號的大清洗開始了。白宮不僅要求退出，更嚴(yán)令所有政府部門停止參與相關(guān)活動(dòng)、切斷資金輸送。這種決絕背后的動(dòng)機(jī)極其赤裸：只有能讓美國獲利、能幫美國辦事的組織才有存在的價(jià)值。否則，多花一分錢都是浪費(fèi)。

這就要說到那個(gè)讓無數(shù)人瞠目結(jié)舌的預(yù)算細(xì)節(jié)了。這不僅是一場外交轉(zhuǎn)向，更是一次財(cái)務(wù)騰挪。特朗普在他的社交平臺(tái)“真實(shí)社交”上顯得頗為得意，他向支持者們透露，在與一眾參議員、部長們商議后，2027年的軍費(fèi)預(yù)算預(yù)期將發(fā)生劇烈調(diào)整——不是大家預(yù)想的1萬億美元，而是要飆升至1.5萬億美元。

這多出來的五千億美元底氣從何而來？一方面，他寄希望于通過高關(guān)稅從其他國家身上“薅羊毛”，另一方面，那些從66個(gè)國際組織里“省下來”的巨額會(huì)費(fèi)，顯然也是這筆龐大軍費(fèi)的重要填補(bǔ)來源。

這形成了一個(gè)極具諷刺意味的閉環(huán)：美國通過退出和平性質(zhì)的國際組織來省錢，然后把這些錢投入到軍事擴(kuò)張中，以便將來更方便地用武力而非規(guī)則來解決問題。

這種“賬房先生”式的治國邏輯，正在深刻地改變美國霸權(quán)的性質(zhì)。

在過去幾十年里，美國雖然也是霸主，但多少還講究一點(diǎn)“軟實(shí)力”。那時(shí)的美國愿意帶頭維護(hù)這套國際體系，前提是這套規(guī)則是由美國主導(dǎo)的，話語權(quán)牢牢握在自己手里。

這是一種基于“自信”的霸權(quán)——我相信我的制度最優(yōu)，你們只要跟著我走就行。但現(xiàn)在的“批量退群”，恰恰暴露了這種自信的崩塌。

隨著新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，無論是在氣候議題、科技標(biāo)準(zhǔn)還是區(qū)域發(fā)展上，美國發(fā)現(xiàn)自己越來越難以搞“一言堂”了。當(dāng)規(guī)則不再完全為自己服務(wù)，當(dāng)聯(lián)合國不再是美國的“橡皮圖章”，當(dāng)安理會(huì)變成了各國譴責(zé)美國的“審判庭”時(shí)，美國的反應(yīng)不是去適應(yīng)這種多元化，而是選擇掀翻桌子。

這是一次從“規(guī)則霸權(quán)”向“力量霸權(quán)”的危險(xiǎn)退化，正如不少觀察家所言，魯比奧的話和特朗普的令，都在印證同一個(gè)趨勢：美國正在從國際社會(huì)的“組織者”變成一個(gè)純粹的“掠奪者”。

這種“既要又要”的心態(tài)表現(xiàn)得淋漓盡致：美國不想承擔(dān)減排的約束，卻依然想在能源市場上攫取暴利。美國不愿為全球公共衛(wèi)生和發(fā)展買單，卻依然想通過金融制裁和軍事威懾來掌控局面。美國放棄了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)責(zé)任，卻絕不肯放棄對別國經(jīng)濟(jì)的干預(yù)權(quán)力。

這種短視的策略，短期內(nèi)或許能讓白宮的財(cái)務(wù)報(bào)表好看一些，也能讓國內(nèi)那些厭惡“全球主義”的保守派選民感到爽快，但從長遠(yuǎn)來看，這無異于一種慢性自殺。

就像“馬杜羅事件”所預(yù)示的那樣，當(dāng)一個(gè)超級大國開始拋棄和平程序、迷信“叢林法則”時(shí)，它所制造的每一個(gè)先例，最終都會(huì)反噬自身的國際信譽(yù)。

美國正在親手消耗掉它積攢了半個(gè)多世紀(jì)的“軟實(shí)力”資產(chǎn)。以后，當(dāng)美國再想呼吁盟友遵守某個(gè)規(guī)則時(shí)，世界會(huì)記得它在1月7日這一天是如何決絕地背棄了66個(gè)承諾。

世界不會(huì)因?yàn)槊绹耐顺龆Ｖ惯\(yùn)轉(zhuǎn)。氣候變暖不會(huì)等待華盛頓的回心轉(zhuǎn)意，全球貿(mào)易的巨輪也必須繼續(xù)前行。這反倒給了一直被壓抑的“全球南方”國家一個(gè)歷史性的機(jī)遇。當(dāng)“帶頭大哥”因?yàn)橄勇闊┒鲃?dòng)離場，就必須有新的力量站出來填補(bǔ)真空。

結(jié)語

無論是維護(hù)多邊主義的旗幟，還是制定未來貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)，如果美國執(zhí)意要將自己推向孤立的邊緣，那么世界秩序的重心終將發(fā)生無可挽回的轉(zhuǎn)移。

最終，美國可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，它用這一場轟轟烈烈的“退群”省下了會(huì)費(fèi)，換來了更龐大的軍費(fèi)預(yù)算，卻也把自己從世界的中心，一步步推向了無人理睬的角落，成了一個(gè)手里握著大棒、卻在談判桌上沒有座位的局外人。

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