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前言

1月8日，特朗普的首席貿(mào)易顧問納瓦羅在彭博社的播客上說了一句看似“戰(zhàn)略高明”的話，結(jié)果反倒把美國對華戰(zhàn)略的底牌晾得干干凈凈。

他說，美國之所以去年10月和中國“貿(mào)易休戰(zhàn)”，不是在退，而是在拖，是在用“外交時(shí)間”換“稀土空間”。

聽上去像是一場蓄謀已久的地緣博弈，其實(shí)更像是戳破了美方當(dāng)前的焦慮。

面對中國在稀土領(lǐng)域的壓倒性優(yōu)勢，美國現(xiàn)在不是選擇強(qiáng)攻，而是選擇暫避鋒芒，找機(jī)會(huì)緩口氣。

但問題是，這口氣能緩多久？美國真能等到“暴擊中國”的那一刻嗎？

納瓦羅這番話透露的信息遠(yuǎn)不止“拖一拖”這么簡單。他把中國的稀土政策形容成“武器化”，說中國誰不聽話就斷誰的稀土，言語里透著無奈也透著警惕。

這背后其實(shí)是美國對中國稀土依賴程度之深的真實(shí)寫照。全球稀土資源其實(shí)分布不少，美國、澳大利亞、巴西、越南都有礦，但真正能大規(guī)模提煉、穩(wěn)定供應(yīng)的國家，只有中國。

國際能源署的數(shù)據(jù)顯示，中國掌握全球稀土精煉產(chǎn)能90%以上，排名第二的馬來西亞才4%，其他國家?guī)缀踹B邊都沾不上。

而這些稀土，不是裝飾品，是貨真價(jià)實(shí)的“工業(yè)維生素”，軍工、芯片、雷達(dá)、導(dǎo)彈、電動(dòng)車，哪個(gè)高端領(lǐng)域都繞不開它。

2025年10月，中國正式對稀土關(guān)鍵技術(shù)實(shí)施出口管制，這一下子讓原本就緊張的美方坐不住了。

因?yàn)檫@意味著，美國哪怕從別的國家搞到了稀土原礦，沒有中國的提煉技術(shù)和加工能力，依舊是空談。

更何況，中國不僅礦產(chǎn)資源豐富，技術(shù)還卡得死死的，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈從開采到磁體制造幾乎閉環(huán)。

換句話說，美國想自建一條完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，不僅缺人、缺礦、缺技術(shù)，還缺時(shí)間。

可就在這種背景下，美國不再指望自己單干，而是開始拉幫結(jié)伙。

2025年12月，美國聯(lián)合日本、韓國、澳大利亞、新加坡、英國、荷蘭、以色列和阿聯(lián)酋，簽了個(gè)八國協(xié)議，號稱要在能源、人工智能、半導(dǎo)體等領(lǐng)域建起一個(gè)“去中國化”的供應(yīng)鏈。

這種說法在G7會(huì)議上也出現(xiàn)過，換湯不換藥。問題是，這些國家不是不聰明，而是太清楚自己幾斤幾兩。

澳大利亞是稀土原礦大國，但缺乏精煉技術(shù)；日本和韓國技術(shù)有點(diǎn)積累，卻嚴(yán)重依賴中國的精煉原料；新加坡擅長的是物流和金融，跟稀土產(chǎn)業(yè)關(guān)系不大。

說白了，這些國家過去幾十年都是在中國供應(yīng)鏈的“共生結(jié)構(gòu)”中發(fā)展出來的，要一刀切，斷的是自己的命脈。

更別提，這些國家和中國都有深厚的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，不可能完全聽美國的號令行事。

在美國忙著“組圈子”的同時(shí)，中國的底氣卻越來越足。2025年前11個(gè)月，中國的貨物貿(mào)易順差首次突破1萬億美元，增幅超過21%。

對美出口雖然因?yàn)殛P(guān)稅戰(zhàn)下滑了快20%，但東盟、歐盟、非洲這些市場接住了大盤，出口結(jié)構(gòu)沒被打亂，反而更加多元。

非洲市場出口增長26%，成了新的增長點(diǎn)。美國想靠打關(guān)稅戰(zhàn)壓中國，可中國用市場多元化輕松化解了這一波沖擊。

更讓人側(cè)目的，是中國在芯片領(lǐng)域的進(jìn)展。2025年，中國芯片設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)銷售額首次突破1000億美元，達(dá)到了1180億，同比增長將近三成。

像中芯國際、長江存儲(chǔ)、北京鹽東這些公司，在先進(jìn)制程、存儲(chǔ)芯片、第三代半導(dǎo)體等領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了突破，讓整個(gè)行業(yè)的自給率和競爭力都上了一個(gè)臺(tái)階。

過去美國試圖通過技術(shù)封鎖卡住中國的脖子，現(xiàn)在中國反手就在砸錢搞研發(fā)，用實(shí)打?qū)嵉男酒a(chǎn)能逐步撕開封鎖口。

至于納瓦羅所提的“緩兵之計(jì)”，本質(zhì)上是美國在承認(rèn)自己當(dāng)下沒有底氣打硬仗。他嘴上說是“下一盤大棋”，其實(shí)是找臺(tái)階下。

這就解釋了為什么美國開始盯上委內(nèi)瑞拉。2026年1月初，美國軍方強(qiáng)行介入該國局勢，隨后特朗普和商務(wù)部長盧特尼克就露出了真實(shí)意圖——盯上了委內(nèi)瑞拉的稀土資源。

他們甚至公開表示要幫委內(nèi)瑞拉重建礦業(yè)，說得冠冕堂皇，實(shí)則意圖昭然若揭，就是想借機(jī)把稀土“圈進(jìn)來”。

但擺在面前的問題是，委內(nèi)瑞拉多年政局不穩(wěn)、基礎(chǔ)設(shè)施老舊，想要快速投入開采和加工，難度非常大。

更別提環(huán)境保護(hù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金投入這些問題，一個(gè)都躲不過。美國想靠控制海外資源突圍？聽上去像“換道超車”，可現(xiàn)實(shí)是連車胎都還沒換上。

納瓦羅所謂的“時(shí)間換空間”戰(zhàn)略，說到底是在賭一個(gè)三年五年窗口期里，美國能至少構(gòu)建出一條可控的“準(zhǔn)供應(yīng)鏈”。

但問題是，這不是一個(gè)靠政策推動(dòng)就能跑出來的賽道。稀土加工不是光有錢就能造，設(shè)備、工藝、環(huán)保、技術(shù)、熟練工人，哪一環(huán)都需要時(shí)間積累。

美國之前投進(jìn)去幾十億美元扶持MP Materials、Lynas、Ucore這些稀土公司，但至今產(chǎn)能和良品率都沒有達(dá)到預(yù)期。

比如MP在內(nèi)華達(dá)州的加工廠，2025年底才剛試產(chǎn)，良率不足50%，差距不是一時(shí)半會(huì)能補(bǔ)的。

中國這邊，不僅產(chǎn)業(yè)鏈完整，還在不斷加固技術(shù)壁壘。2025年，中國主導(dǎo)的稀土行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲得ISO認(rèn)可，意味著今后許多國際項(xiàng)目在采購稀土材料時(shí)，可能需要遵循更高純度的技術(shù)規(guī)范。

對比下來，誰在用時(shí)間爭取主動(dòng)，誰又在被動(dòng)等待，其實(shí)已經(jīng)很清楚了。美國現(xiàn)在手里攥著的，是一堆不確定的盟友和一張還沒落地的產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖。

中國手里握著的，是一條完整且不斷優(yōu)化的高端制造鏈，還有過萬億的貿(mào)易順差作為后盾，把錢投進(jìn)芯片、投進(jìn)研發(fā)，節(jié)奏穩(wěn)得讓人羨慕。

這場關(guān)于供應(yīng)鏈的博弈，看起來像一盤棋，實(shí)際上更像是一場耐力賽。美國想硬切中國的稀土鏈條，但現(xiàn)實(shí)是，這條鏈條不是隨便誰說斷就能斷的。

中國幾十年積累下來的技術(shù)、資源、人才和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，不是靠拉個(gè)“朋友圈”就能替代的。

而且越是在這個(gè)關(guān)口，中國越是把握住了主動(dòng)權(quán)，稀土管控升級、芯片突圍加速、外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，步步到位。

納瓦羅說得輕巧，用時(shí)間換空間，可美國這段時(shí)間能換來什么？盟友配合度有限，國內(nèi)投資乏力，技術(shù)空擋期長，資源還得靠“外援”，每一步都走得艱難。

而中國這邊，順差過萬億，芯片突破不斷，稀土技術(shù)封鎖到位，還在不斷擴(kuò)大和新興市場的合作圈。

誰在前進(jìn)，誰在原地畫圈，時(shí)間站在誰這一邊？如果這是一場博弈，恐怕美國這盤“緩兵之計(jì)”并不是棋高一著，更像是下不動(dòng)了才找的托詞。

中國早已在這段時(shí)間里悄悄完成了升級，從資源掌控者變成高端制造的主導(dǎo)者。真正的“暴擊”，也許并不來自誰喊得響，而是誰在關(guān)鍵時(shí)刻穩(wěn)得住。

參考資料：

《納瓦羅吹上了：這不是對華軟弱，是下一盤大棋》 觀察者網(wǎng)