喬治婭·梅洛尼的職業(yè)生涯就是不斷讓懷疑者們大跌眼鏡。

這位意大利首位女總理已在意大利以外嶄露頭角，如今卻面臨著阻礙她實現可能具有歷史意義的任期的兩大頑固國內障礙：停滯不前的生活水平和容易陷入僵局的政治體制。

在上述兩個方面中，只要有一個方面取得進展，就足以讓這位右翼領導人連任，并延長其執(zhí)政時間，使她成為戰(zhàn)后任期最長的領導人；如果兩個方面都取得成功，她將永久改變意大利的權力結構。

2022年，這位初出茅廬的總理接手后疫情時代的意大利經濟時，其局面是難以想象的。

當時的意大利經濟主要依靠歐盟的援助才能運轉。

此后，她成功排擠了國內的主要競爭對手，贏得了投資者的支持，并提升了意大利在烏克蘭問題和南方共同市場貿易協定等議題上的影響力。

這與柏林和巴黎的傳統歐洲領導人形成了鮮明的對比，后者在經濟和政治上的挫折因美國主導的國際秩序瓦解而雪上加霜。

“梅洛尼的外交政策立場既根植于意大利長期以來謹慎的本能，也受到諸多限制的影響，尤其是在歐盟和烏克蘭等問題上，她的執(zhí)政聯盟內部存在分歧，”米蘭咨詢公司Highground負責人、前政府官員貝尼亞米諾·伊爾迪表示。

“她就像柔道選手一樣，迄今為止已將這些限制轉化為平衡和戰(zhàn)略冷靜的聲譽。再加上難得的國內穩(wěn)定，這使得羅馬成為許多人眼中值得信賴的對話伙伴?！?/strong>

據知情人士透露，在經歷了一系列較為保守的預算案之后——去年的預算案包括一項小幅減稅，其資金來源是通過對銀行征稅來爭取中產階級選民——梅洛尼及其盟友現在正考慮推出更慷慨的補貼措施，包括更大幅度的減稅。增加民眾收入的需求顯而易見：根據世界銀行的數據， 2024年的人均國內生產總值低于2008年。

經濟的不確定性促使他們改變政治規(guī)則。在2025年的地方州長選舉中失利后，梅洛尼及其盟友提出了一系列計劃，以提高他們繼續(xù)執(zhí)政并行使權力的可能性。

他們表示，最大的潛在障礙是議會上院，如果民調結果保持不變，反對派能夠形成統一戰(zhàn)線，那么現行法律將使她無法在上院獲得絕對多數席位。

據知情人士透露，作為第一步，他們正考慮加快推進一項定于春季舉行的全民公投。

該公投的重點在于對司法系統進行一些雖范圍有限但意義重大的改革，目的是盡快舉行公投以鞏固當前的共識。知情人士表示，此舉旨在提振政府在選舉年的支持率，但總統塞爾焦·馬塔雷拉對此表示反對。梅洛尼和馬塔雷拉的辦公室均拒絕置評。

“梅洛尼接下來的行動將取決于第一次公投的結果，”羅馬路易斯大學法學教授克里斯蒂娜·法索內說。前總理馬泰奧·倫齊曾因支持一項最終失敗的憲法公投而失去總理職位?！肮兜慕Y果難以預料?！?/strong>

梅洛尼和多數派近期也曾討論過改變總理的選舉和運作方式。目前，共和國總統會在議會選舉結束后任命一位潛在候選人，負責領導組建內閣的談判。

雖然一項相關法案已于2024年提出，但由于反對派的強烈批評，該法案至今仍未取得進展。反對派認為，該法案將破壞該國后法西斯憲法中規(guī)定的權力制衡機制。

路易斯大學的法索內教授表示，決定哪項措施優(yōu)先實施的關鍵因素將是多數派內部的共識?！岸鄶蹬赡壳暗闹饕繕耸窍磳ε稍?027年大選中贏得南部單議席選區(qū)席位的可能性，”她說道。

現年 48 歲的梅洛尼是席卷西方自由主義陣營的反移民、非自由主義浪潮的早期受益者之一，她不斷提醒那些批評她的人，當初把她當作邊緣人物是多么錯誤。

意大利的金融風險狀況多年來從未如此有利：意大利和德國 10 年期國債收益率之間的利差（梅洛尼長期以來一直關注這一利差）自 2009 年以來從未如此之低。

她上個月在一次黨內活動上表示，在她當選后，“媒體的頭條新聞是：歐洲正在動蕩，梅洛尼威脅歐洲穩(wěn)定”?！叭赀^去了，輿論風向已經發(fā)生了很大的變化。”

意大利經濟依然深陷困境。據獨立研究機構Censis去年12月發(fā)布的一份報告顯示，過去15年里，意大利家庭的平均收入下降了8.5%。中低收入家庭首當其沖地承受了經濟困境，導致貧富差距日益擴大，只有最富有的10%的家庭境況有所改善。雪上加霜的是，歐盟在新冠疫情期間提供的1900億歐元（約合2220億美元）資金將于今年耗盡。

盡管自2022年以來，她及其政府的支持率有所下降，但反對派迄今為止仍難以利用她的弱點。例如，去年一系列大規(guī)模示威活動迫使她改變對加沙的政策，通過了一項主要具有象征意義的議會決議，承諾承認巴勒斯坦國。她還經常被指責權力集中、壓制政治討論，但她否認了這些指控。

在國內之外，意大利在國際舞臺上的作用日益增強。據知情人士透露，意大利在南方共同市場（歐盟與拉丁美洲的龐大貿易協定）的投票中發(fā)揮了關鍵作用，并在發(fā)行聯合債券以支持烏克蘭對抗俄羅斯的戰(zhàn)爭中發(fā)揮了關鍵作用，這是一項出人意料的最后一刻的重大勝利，而意大利在其中扮演了關鍵角色。

自2025年初以來，梅洛尼一直在與唐納德·特朗普小心翼翼地周旋，同時還要應對來自其執(zhí)政聯盟伙伴——聯盟黨——在對烏克蘭援助問題上的反對。如今，這些緊張局勢已經緩和，她的政府已批準在年底前繼續(xù)向烏克蘭運送武器。

最終，梅洛尼很可能會將治理能力和經濟兩方面結合起來，繼續(xù)爭取選民的支持。

“意大利這些年來屢屢出丑，損失慘重，”她上個月說道，指的是總理選舉方式的改變以及她執(zhí)政期間的穩(wěn)定表現?！笆觊g，這已經耗資2650億歐元——相當于每年都要出臺一整部預算法案。這就是意大利人為左翼的宮廷陰謀自掏腰包所付出的代價。”