加拿大總理辦公室宣布，卡尼將在13號到17號期間訪問中國。這是繼2017年12月之后的一次重要的訪問，不再僅僅是為了禮節(jié)。與中國談貿(mào)易、能源、農(nóng)業(yè)、國際安全，直指產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)、安全感，目的是要辦實(shí)事、穩(wěn)機(jī)會、拉投資。

全球貿(mào)易的不確定性加大了，加拿大不希望把自己的經(jīng)濟(jì)命脈押在單一的伙伴身上，要讓自己的供應(yīng)鏈更加緊密、堅(jiān)韌。中國是加拿大第二大的貿(mào)易伙伴，2024年雙邊商品貿(mào)易額達(dá)到1187億美元，其中加方對華出口為299億美元，自華進(jìn)口為888億美元，企業(yè)因此獲得訂單、產(chǎn)能和工資。

與此相對，美國仍然是最大的變量：2024年加美貿(mào)易總額為7610億美元，占加拿大GDP的20%；對美出口占加拿大總出口的75%，貿(mào)易順差超過1000億美元。捆綁過緊使得政策風(fēng)向變化很快，在價格、庫存以及就業(yè)方面體現(xiàn)出來。近幾年來華盛頓的“美國優(yōu)先”更加鮮明，政策執(zhí)行干脆利落，甚至出現(xiàn)了對加拿大主權(quán)“存在感不強(qiáng)”的刺耳言論，反映出對被動受制的擔(dān)憂。

歐盟在防務(wù)、經(jīng)濟(jì)上都與美國綁在一起，面對所謂的對等關(guān)稅以及計(jì)劃中的萬億美元級對美投資，空間有限、底氣不足；風(fēng)險來臨時未必能站穩(wěn)，加拿大也不敢把籌碼押在那里。在長期的關(guān)稅對峙當(dāng)中，中國堅(jiān)持立場沒有做出任何讓步，美國最后決定基礎(chǔ)關(guān)稅維持一年，這樣的態(tài)度被看作是“強(qiáng)硬”的合作方式。對于加拿大來說，做厚對華經(jīng)貿(mào)鏈條就是對外貿(mào)易的“保險”，即使將來華盛頓施加壓力，也更難被輕易切斷。

地緣方面：有些人認(rèn)為加面臨的危險并不比烏克蘭小，在委內(nèi)瑞拉案例里，特朗普政府對馬杜羅采取強(qiáng)制措施，涉及到運(yùn)油船和石油資產(chǎn)被沒收的說法，甚至出現(xiàn)了任命魯比奧為“委內(nèi)瑞拉總督”的說法；格陵蘭被公開“收購”的想法引起了歐洲的反對。地理上格陵蘭靠近加拿大的東北部，北面與美國的阿拉斯加州相鄰，如果真的被美國占有，那么加拿大三面受壓的想象就更加真實(shí)了，甚至?xí)霈F(xiàn)加拿大像美國的一個州這樣的不適感。在此背景下，訪華被視作一種制衡手段，即把中國拉進(jìn)合作圈子，向美國傳遞出這樣的信息：不希望被逼入絕境，不接受被吞并的想象，重新回歸到規(guī)則和多邊。

指望中國給加拿大提供直接保障既不現(xiàn)實(shí)也與中國核心利益不符，遠(yuǎn)海投送更難。但是非軍事的道路是可以走通的，那就是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、穩(wěn)定預(yù)期、用規(guī)則來合作。供應(yīng)鏈韌性、金融市場的預(yù)期以及國際規(guī)則的磋商構(gòu)成了一道無形的防護(hù)墻，談判桌上籌碼的作用比軍靴還要大。現(xiàn)有的經(jīng)貿(mào)盤子已經(jīng)很大了，完全可以進(jìn)一步拓展到能源、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、清潔能源、糧食等領(lǐng)域，加拿大吸引投資，中國開拓市場，現(xiàn)金流和班次更穩(wěn)定。國際安全議題以機(jī)制與溝通為主：海上通道風(fēng)險評估、跨境犯罪信息共享、供應(yīng)鏈應(yīng)急預(yù)案，就是指協(xié)同預(yù)警，把小問題消滅在萌芽階段，做到貨物能到達(dá)、資金能支付、人員能通行。

加拿大國內(nèi)也有兩種不同的聲音：一種是繼續(xù)依靠美國的安全傘，另一種則是強(qiáng)調(diào)更加獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)路線。指望歐盟不現(xiàn)實(shí)，防務(wù)、經(jīng)濟(jì)上對美國的依賴使它騰挪的空間很小，不能成為可靠的對沖。中國視角并不認(rèn)為這是負(fù)擔(dān)，開展合作可以提升外貿(mào)韌性、促進(jìn)就業(yè)、活躍國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。

和美國直接軍事對抗不合算，用市場與規(guī)則來實(shí)施“軟制衡”會更加聰明。外界關(guān)心中國是否會幫助加拿大擋住極端的政治舉動：軍事上不可能，已經(jīng)說透了，但是經(jīng)濟(jì)和外交上的支持是可行的，比如加快大項(xiàng)目合作、明確雙邊談判路線圖、在國際場合為規(guī)則發(fā)聲等，這些都可以產(chǎn)生影響而且不需要硬碰硬。

中國制造業(yè)能力強(qiáng)，加拿大資源稟賦好，合作可以從原料、零部件到設(shè)備和服務(wù)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，短期內(nèi)效果不明顯，但是長期來看很扎實(shí)?？釒е鞔_的目的而來，就是要細(xì)化規(guī)則、順暢流程、壓降不確定，形成一條條可操作的路徑。

總體上，此次風(fēng)向務(wù)實(shí)：把經(jīng)濟(jì)從一個單一伙伴的束縛中解脫出來，通過談判、合同以及長期的機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。也不宜將其神化，美國影響力、地理歷史格局不會變，抗風(fēng)險是長期工作，貿(mào)易摩擦、政治搖擺還會發(fā)生。穩(wěn)定合作可以抵擋一部分波浪，但是不能成為萬能盾；企業(yè)要修煉內(nèi)功，政府要不斷改善環(huán)境，伙伴要保持溝通。

卡尼此行既是為了訪問也是為了發(fā)出一個信號：世界已經(jīng)改變，合作選擇也必須改變。掌握選擇權(quán)、把風(fēng)險分?jǐn)偨o不同的伙伴，這是目前可行的方法。加拿大在找路，中國在鋪路，能不能走好，就看雙方誠意和實(shí)力了。