2026年開(kāi)年，特朗普政府剛在委內(nèi)瑞拉“動(dòng)了手”，美國(guó)國(guó)內(nèi)外立刻就迎來(lái)一連串反彈。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月3日，美軍強(qiáng)制帶走委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅夫婦，引發(fā)全球關(guān)注，而就在當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月8日，美國(guó)參議院以52票對(duì)47票通過(guò)一項(xiàng)限制總統(tǒng)軍事行動(dòng)的程序性投票。

同一天，聯(lián)合國(guó)公開(kāi)警告美國(guó)，如繼續(xù)拖欠會(huì)費(fèi)可能會(huì)被剝奪投票權(quán)。

這一連串事件將美國(guó)推向一道難題，內(nèi)部分歧加劇，外部信任動(dòng)搖，特朗普正面臨來(lái)自制度、國(guó)際規(guī)則與大國(guó)博弈的多重掣肘。

美國(guó)國(guó)會(huì)亮明態(tài)度

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月8日，美國(guó)參議院以52票支持、47票反對(duì)的結(jié)果，通過(guò)了一項(xiàng)程序性投票，意圖限制特朗普未經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)對(duì)外采取軍事行動(dòng)的自由度。

雖然這項(xiàng)決議尚未正式生效，還需進(jìn)一步表決和總統(tǒng)簽署，但這一步已足以傳遞出強(qiáng)烈的政治信號(hào)，總統(tǒng)想要繞過(guò)國(guó)會(huì)，隨意動(dòng)武的做法，正遭遇來(lái)自制度層面的反擊。

尤其值得注意的是，這次投票中有五名共和黨議員選擇“反水”，站在了民主黨一邊。

對(duì)于一向強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的共和黨而言，這種情況并不常見(jiàn)，反映出黨內(nèi)對(duì)特朗普近期軍事決策的不滿(mǎn)正在向外釋放。

這次，連“自家人”也不愿再盲目支持，說(shuō)明特朗普這次對(duì)委內(nèi)瑞拉的行動(dòng)，確實(shí)觸碰到了制度底線(xiàn)。

而特朗普向支持該動(dòng)議的共和黨議員施加壓力，表示他們不應(yīng)該再當(dāng)選，這一做法反而加重了黨內(nèi)緊張氛圍。

雖然美國(guó)總統(tǒng)在緊急情況下?lián)碛幸欢ㄜ娛轮笓]權(quán)，但美國(guó)憲法明確賦予國(guó)會(huì)宣戰(zhàn)與軍費(fèi)撥款的核心權(quán)力，這也是三權(quán)分立結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵一環(huán)，特朗普繞開(kāi)國(guó)會(huì)直接下令對(duì)外用兵，無(wú)疑激發(fā)了立法機(jī)構(gòu)的警覺(jué)。

從實(shí)質(zhì)上看，這份決議并不一定最終限制住特朗普的行動(dòng)，但其象征意義已經(jīng)產(chǎn)生。

它表明，國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)在外交軍事領(lǐng)域的“越界操作”開(kāi)始有了清醒認(rèn)知，尤其是當(dāng)軍事行動(dòng)可能引發(fā)地區(qū)局勢(shì)升級(jí)甚至牽連大國(guó)時(shí)，制度上的“剎車(chē)機(jī)制”就顯得尤為重要。

聯(lián)合國(guó)劃出紅線(xiàn)：規(guī)則不能靠“特權(quán)”豁免

同一天，聯(lián)合國(guó)方面也不再保持沉默，秘書(shū)長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克公開(kāi)表示，美國(guó)若繼續(xù)拖欠聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)，可能會(huì)失去在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的投票權(quán)，這一表態(tài)毫不含糊，直接將規(guī)則擺到了桌面上。

根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章第十九條規(guī)定，會(huì)員國(guó)如果拖欠的會(huì)費(fèi)數(shù)額達(dá)到或超過(guò)過(guò)去兩年應(yīng)繳金額，就會(huì)被剝奪在聯(lián)大投票的資格。

這一次，聯(lián)合國(guó)選擇正面應(yīng)對(duì)，顯然是對(duì)美國(guó)“長(zhǎng)期享受權(quán)利、不履行義務(wù)”態(tài)度的回應(yīng)。

自特朗普回歸白宮以來(lái)，美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的財(cái)政支持進(jìn)一步減少，2025年本應(yīng)繳納的會(huì)費(fèi)也沒(méi)有到位，這種“選擇性參與”的態(tài)度，讓本就財(cái)政緊張的聯(lián)合國(guó)雪上加霜。

維和任務(wù)受影響，正常運(yùn)轉(zhuǎn)也被打亂，更關(guān)鍵的是，這種做法破壞了國(guó)際組織的基本信任機(jī)制，如果一個(gè)國(guó)家既不出錢(qián)，又不守規(guī)矩，卻仍想在重大決策中掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)，其他國(guó)家自然會(huì)產(chǎn)生不滿(mǎn)。

聯(lián)合國(guó)此番發(fā)聲，不只是對(duì)會(huì)費(fèi)問(wèn)題的技術(shù)回應(yīng)，更是對(duì)國(guó)際秩序中“責(zé)任與權(quán)利對(duì)等”原則的捍衛(wèi)。

這對(duì)美國(guó)而言，既是警告也是考驗(yàn)，如果繼續(xù)無(wú)視規(guī)則，勢(shì)必影響其在國(guó)際組織中的地位和影響力，而一旦失去投票權(quán)，美國(guó)將難以在聯(lián)合國(guó)推動(dòng)自己關(guān)心的議題。

中國(guó)發(fā)出明確信號(hào)

特朗普政府對(duì)馬杜羅下手的同時(shí)，也引發(fā)了中方的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。

委內(nèi)瑞拉是中國(guó)在拉美的重要合作對(duì)象，自2023年，中委關(guān)系升級(jí)為全天候戰(zhàn)略伙伴，雙方在能源、基礎(chǔ)設(shè)施、金融等多個(gè)領(lǐng)域的合作密切。

美國(guó)此次軍事行動(dòng)不僅是對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家政權(quán)的打擊，也是對(duì)中委合作的實(shí)質(zhì)威脅。

對(duì)此，中國(guó)第一時(shí)間表明了立場(chǎng)，明確指出，任何外部力量都無(wú)權(quán)干涉委內(nèi)瑞拉的內(nèi)政，主權(quán)必須得到尊重。

而就在1月7日的外交部記者會(huì)上，外交部發(fā)言人毛寧也強(qiáng)調(diào)，中國(guó)和其他國(guó)家在委內(nèi)瑞拉的合法權(quán)益必須受到保障，這是一次公開(kāi)的立場(chǎng)聲明，也是對(duì)美方的正面回應(yīng)。

中國(guó)的態(tài)度其實(shí)是延續(xù)一貫的外交原則，歷來(lái)強(qiáng)調(diào)不干涉別國(guó)內(nèi)政，支持各國(guó)自主選擇發(fā)展道路。

而此次，不僅是原則問(wèn)題，更關(guān)乎實(shí)際利益，面對(duì)美國(guó)的干預(yù)行為，中國(guó)通過(guò)多邊平臺(tái)和外交渠道表達(dá)立場(chǎng)，同時(shí)警告美方不得損害中方正當(dāng)權(quán)益。

這種克制但堅(jiān)定的做法，體現(xiàn)了大國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的理性應(yīng)對(duì)，也進(jìn)一步鞏固了中國(guó)與拉美國(guó)家間的政治互信。

更深層來(lái)看，這一事件再次凸顯中美在全球秩序中的不同立場(chǎng)，美國(guó)傾向于以自身利益為中心，動(dòng)用軍事手段推動(dòng)政權(quán)更替，而中國(guó)則強(qiáng)調(diào)通過(guò)合作與對(duì)話(huà)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)規(guī)則和主權(quán)。

這種對(duì)比，在委內(nèi)瑞拉問(wèn)題上表現(xiàn)得尤為明顯。

美國(guó)“例外主義”遭遇現(xiàn)實(shí)反噬

這場(chǎng)風(fēng)波背后，其實(shí)反映的是美國(guó)在全球體系中角色失衡的現(xiàn)實(shí)。

一方面，在國(guó)內(nèi)，特朗普試圖繞過(guò)制度對(duì)外用兵，遭到立法機(jī)構(gòu)的反制，另一方面，在國(guó)際組織中，美國(guó)不履行義務(wù)卻想保有特權(quán)，也開(kāi)始被制度規(guī)則所約束。

同時(shí)，在大國(guó)博弈中，中國(guó)的明確態(tài)度也讓美國(guó)不再能“單邊解決”問(wèn)題。

這種局面是長(zhǎng)期積累的結(jié)果，如今，規(guī)則意識(shí)正在回歸，制度約束正在強(qiáng)化，其他大國(guó)的存在感也更為突出，美國(guó)的“獨(dú)行俠”路線(xiàn)，正面臨越來(lái)越多的制度性、結(jié)構(gòu)性對(duì)抗。

特朗普政府的做法，把美國(guó)內(nèi)部的分裂和外部的孤立感暴露得更加明顯。

美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)的不信任加深，國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)的“雙標(biāo)”行為不再沉默，合作伙伴也在重新評(píng)估與美國(guó)的關(guān)系，可以說(shuō)，這次事件是一次集中爆發(fā)，也是一次制度秩序?qū)Π詸?quán)邏輯的集體回?fù)簟?/p>

這不僅是對(duì)特朗普個(gè)人風(fēng)格的挑戰(zhàn)，更是對(duì)美國(guó)“例外主義”的一次現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。

世界在變，國(guó)際社會(huì)對(duì)規(guī)則的重視程度在提高，制度、規(guī)范、責(zé)任，正在取代過(guò)去的強(qiáng)權(quán)、特權(quán)、威脅。

誰(shuí)都不能永遠(yuǎn)例外，規(guī)則終將說(shuō)話(huà)

不論是哪個(gè)國(guó)家，在多邊體系中，都得接受約束、履行責(zé)任，特朗普的強(qiáng)勢(shì)風(fēng)格，在如今的國(guó)際環(huán)境下，并不意味著可以繞過(guò)一切。

未來(lái)，誰(shuí)更尊重規(guī)則，誰(shuí)才能走得更穩(wěn)，誰(shuí)還沉迷特權(quán)，誰(shuí)就可能被體系邊緣化，這是美國(guó)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是全球秩序走向成熟的標(biāo)志。

參考信息：
美參議院推進(jìn)決議案限制特朗普對(duì)委繼續(xù)動(dòng)武——環(huán)球時(shí)報(bào)2026-01-09 10:04
聯(lián)合國(guó)發(fā)言人：美國(guó)若繼續(xù)“欠費(fèi)”或失去聯(lián)大投票權(quán)——新京報(bào)2026-01-09 07:34
中方：中國(guó)和其他國(guó)家在委合法權(quán)益必須得到保護(hù)——看看新聞Knews2026-01-07 23:55