文:樓進(jìn)

突襲并扣押委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅后，美國總統(tǒng)特朗普已多次宣布將接管委內(nèi)瑞拉原油儲(chǔ)備，并引進(jìn)美國石油公司重建當(dāng)?shù)厥彤a(chǎn)業(yè)。

委內(nèi)瑞拉在全球能源格局中是一個(gè)特例。石油輸出國組織（OPEC）數(shù)據(jù)顯示，委內(nèi)瑞拉地下蘊(yùn)藏全球最多的已探明原油儲(chǔ)量，截至2024年底達(dá)3030億桶，是美國的6.7倍，約占全世界原油儲(chǔ)量的19%。然而委國龐大的蘊(yùn)藏量卻并未轉(zhuǎn)化成大量的石油供給，或出口收入。2024年委內(nèi)瑞拉日均原油產(chǎn)量僅為91.4萬桶，僅占全球產(chǎn)量的1.1%，不及巔峰時(shí)期300萬桶/日的三分之一，與美國1300萬桶/日的產(chǎn)量更是相去甚遠(yuǎn)。

有分析指出，美國要想重建委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，讓產(chǎn)量恢復(fù)到巔峰，可能需要長達(dá)10年時(shí)間及過千億美元的投資，作為全球第一產(chǎn)油國的美國，為何始終對委內(nèi)瑞拉的石油念念不忘，甚至不惜動(dòng)用制裁、封鎖乃至軍事手段爭奪控制權(quán)？

三重枷鎖下的產(chǎn)能崩塌

委內(nèi)瑞拉坐擁“金山”，但技術(shù)的缺失、經(jīng)濟(jì)的枯竭、政治的動(dòng)蕩，卻讓這座“金山”淪為“紙面富貴”。

技術(shù)層面的斷層，是制約產(chǎn)能釋放的第一道死結(jié)。委內(nèi)瑞拉的石油資源以重質(zhì)含硫原油為主，這類原油在常溫下黏稠如瀝青，含硫量高、雜質(zhì)多，被行業(yè)稱為“超重質(zhì)石油”。其開采需要蒸汽注入、水平鉆井等高端技術(shù)，運(yùn)輸時(shí)需摻入專門的稀釋劑才能降低黏稠度，煉化過程更需要專用設(shè)備去除雜質(zhì)——這整套流程對技術(shù)的要求遠(yuǎn)高于常規(guī)輕質(zhì)原油。然而，委內(nèi)瑞拉的石油技術(shù)體系早已陷入癱瘓。2007年，查韋斯政府推動(dòng)石油產(chǎn)業(yè)國有化，要求外資企業(yè)交出控股權(quán)，導(dǎo)致埃克森美孚、康菲等擁有核心技術(shù)的跨國公司撤離，帶走了關(guān)鍵設(shè)備與技術(shù)團(tuán)隊(duì)。隨后多年，由于缺乏技術(shù)迭代與人才培養(yǎng)，本國工程師和地質(zhì)學(xué)家大量流失，數(shù)萬名專業(yè)人才的出走讓石油產(chǎn)業(yè)陷入“人才真空”。如今，委內(nèi)瑞拉的鉆井平臺(tái)大多是上世紀(jì)遺留的老舊設(shè)備，輸油管道已有50年未更新，腐蝕滲漏問題嚴(yán)重，部分設(shè)施甚至因缺乏維護(hù)而直接停擺。更致命的是，重質(zhì)原油開采必需的稀釋劑長期依賴進(jìn)口，而美國的封鎖導(dǎo)致稀釋劑供應(yīng)中斷，大量原油即便開采出來也無法裝運(yùn)，只能困在儲(chǔ)油罐中，最終迫使油田關(guān)閉。

委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅

經(jīng)濟(jì)層面的絕境，讓技術(shù)升級與設(shè)施重建成為奢望。石油產(chǎn)業(yè)是典型的資本密集型行業(yè)，維持現(xiàn)有產(chǎn)能已需巨額投入，恢復(fù)巔峰產(chǎn)量更是需要天文數(shù)字的資金。據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)睿咨得能源公司估算，僅勘探和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，就需要1100億美元才能讓委內(nèi)瑞拉原油產(chǎn)量恢復(fù)到15年前水平，這一金額相當(dāng)于美國所有石油巨頭2024年全球投資總額的兩倍。而委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)早已千瘡百孔：長期依賴石油出口的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在油價(jià)波動(dòng)與制裁封鎖下徹底崩潰，通貨膨脹率飆升，外匯儲(chǔ)備枯竭。委內(nèi)瑞拉國家石油公司（PDVSA）作為行業(yè)支柱，不僅無力承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施修繕費(fèi)用，甚至連日常運(yùn)營資金都難以保障，旗下儲(chǔ)油設(shè)施早在2025年底就已接近滿倉，不得不將油輪當(dāng)作浮動(dòng)儲(chǔ)存設(shè)施，部分燃料油更是被直接倒入露天廢水池。資金的匱乏形成了惡性循環(huán)：沒有資金就無法更新設(shè)備、引入技術(shù)，產(chǎn)能難以提升；產(chǎn)量低下又導(dǎo)致出口收入銳減，進(jìn)一步加劇資金短缺。如今，委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)業(yè)陷入了“想生產(chǎn)卻無錢開工，想開工卻無錢升級”的死循環(huán)。

政治動(dòng)蕩與外部制裁，則成為壓垮駱駝的最后一根稻草。自2019年起，美國對委內(nèi)瑞拉實(shí)施全面能源制裁，切斷了其最大的出口市場，凍結(jié)了海外資產(chǎn)，禁止國際資本參與其石油項(xiàng)目，導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉石油出口急劇萎縮——2025年12月美國強(qiáng)化禁運(yùn)后，其原油出貨量從95萬桶/日驟降至50萬桶左右。2026年初，美國更是通過軍事打擊控制委內(nèi)瑞拉政權(quán)，雖宣稱將推動(dòng)石油產(chǎn)業(yè)重建，卻繼續(xù)維持制裁政策，導(dǎo)致油輪無法出港、物資無法進(jìn)入，產(chǎn)能進(jìn)一步下滑。國內(nèi)政治的持續(xù)動(dòng)蕩同樣重創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)：國有化政策引發(fā)的外資撤離、不同政權(quán)更迭帶來的政策搖擺、腐敗與管理混亂導(dǎo)致的資源浪費(fèi)，讓石油產(chǎn)業(yè)失去了穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境。如今，委內(nèi)瑞拉的油田區(qū)不僅面臨設(shè)備老化的問題，還頻繁出現(xiàn)治安惡化、設(shè)施盜竊等情況，進(jìn)一步加劇了產(chǎn)能流失。多重壓力下，這個(gè)曾經(jīng)的石油出口大國，如今連維持基本生產(chǎn)都舉步維艱。

產(chǎn)能第一的執(zhí)念

美國的石油產(chǎn)業(yè)圖景堪稱奇跡：2024年日均產(chǎn)量超過1300萬桶，是全球最大的石油生產(chǎn)國，同時(shí)也是重要的石油出口國，本土頁巖油革命更是徹底改變了全球能源供應(yīng)格局。但令人費(fèi)解的是，這個(gè)“能源自給自足”的國家，卻始終對委內(nèi)瑞拉的石油情有獨(dú)鐘，即便在制裁最嚴(yán)厲的時(shí)期，也為雪佛龍等企業(yè)保留了有限運(yùn)營的“窗口”，甚至不惜動(dòng)用極端手段爭奪控制權(quán)。這一矛盾背后，是美國能源體系的結(jié)構(gòu)性需求與地緣戰(zhàn)略的深層考量。

資源結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性，是美國依賴委內(nèi)瑞拉石油的核心邏輯。美國本土生產(chǎn)的原油以輕質(zhì)原油為主，這類原油雜質(zhì)少、易煉化，主要用于制造汽油等產(chǎn)品，但用途相對單一。而委內(nèi)瑞拉的重質(zhì)原油，雖然開采煉化難度大，卻能提煉出柴油、船用燃料、潤滑油、瀝青等多種高需求衍生產(chǎn)品，恰好填補(bǔ)了美國能源供給的短板。更關(guān)鍵的是，美國能源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施早已與委內(nèi)瑞拉的重質(zhì)原油深度綁定——墨西哥灣沿岸得克薩斯州、路易斯安那州的煉油廠，大多是上世紀(jì)為加工委內(nèi)瑞拉原油而量身建造的，其設(shè)備參數(shù)、煉化流程都與重質(zhì)原油高度適配。這些煉油廠若改用美國本土的輕質(zhì)原油，不僅生產(chǎn)效率大幅下降，還需要投入巨額資金改造設(shè)備，對于追求利潤最大化的石油企業(yè)而言得不償失。數(shù)據(jù)顯示，近70%的美國煉油產(chǎn)能依賴重質(zhì)原油，委內(nèi)瑞拉的穩(wěn)定供應(yīng)直接關(guān)系到美國煉化工業(yè)的生存與競爭力。這種“本土產(chǎn)輕油、進(jìn)口需重油”的結(jié)構(gòu)性矛盾，讓美國即便產(chǎn)量全球第一，也無法擺脫對委內(nèi)瑞拉重質(zhì)原油的依賴。

成本與市場的雙重考量，進(jìn)一步強(qiáng)化了這種依賴。此前，美國主要從加拿大進(jìn)口重質(zhì)原油，但特朗普政府上臺(tái)后，美加關(guān)系因政治分歧持續(xù)緊張，導(dǎo)致這一供應(yīng)渠道面臨不確定性風(fēng)險(xiǎn)。而委內(nèi)瑞拉作為距離美國最近的重質(zhì)原油大國，不僅運(yùn)輸成本更低，其豐富的產(chǎn)量潛力也能為美國提供穩(wěn)定的長期供給——一旦委內(nèi)瑞拉的產(chǎn)能恢復(fù)，將成為美國煉化產(chǎn)業(yè)最可靠的“原料基地”。此外，委內(nèi)瑞拉原油的衍生產(chǎn)品在全球市場需求旺盛，可形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找骈]環(huán)。

地緣政治與能源霸權(quán)的戰(zhàn)略圖謀，是美國覬覦委內(nèi)瑞拉石油的深層動(dòng)機(jī)。委內(nèi)瑞拉的石油儲(chǔ)量占全球近五分之一，通過掌控這一“黑色金礦”，美國可以直接影響國際油價(jià)的定價(jià)權(quán)，進(jìn)一步削弱OPEC的影響力，鞏固自身在全球能源體系中的核心地位。同時(shí)，委內(nèi)瑞拉地處拉美“后院”，其反美立場與能源國有化政策，長期被美國視為地緣政治威脅——控制委內(nèi)瑞拉石油，既能瓦解反美政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又能將拉美重要資源納入自身掌控，防止其與俄羅斯、中國等國形成能源合作聯(lián)盟。對美國而言，委內(nèi)瑞拉的石油不僅是工業(yè)原料，更是地緣政治博弈中的重要籌碼。

潛力何時(shí)能轉(zhuǎn)化為實(shí)力？

盡管美國試圖通過政權(quán)更迭掌控委內(nèi)瑞拉石油，但要讓這片“紙面儲(chǔ)量”轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)能，挑戰(zhàn)遠(yuǎn)比想象中艱巨。首先是基礎(chǔ)設(shè)施的重建難題：經(jīng)過多年失修，委內(nèi)瑞拉的石油管道、鉆井平臺(tái)、儲(chǔ)油設(shè)施已破敗不堪，僅修復(fù)現(xiàn)有設(shè)施就需要數(shù)千億美元的投入，而全球能源市場供過于求的格局，讓美國石油企業(yè)對這筆高風(fēng)險(xiǎn)投資猶豫不決。雪佛龍作為目前唯一仍在委內(nèi)瑞拉運(yùn)營的美國大型油企，始終保持觀望態(tài)度，埃克森美孚、康菲等企業(yè)更是因歷史資產(chǎn)糾紛與政治不確定性，遲遲不愿重返。

其次是技術(shù)與人才的長期缺口。即便美國企業(yè)帶入先進(jìn)技術(shù)，也需要本地技術(shù)團(tuán)隊(duì)的配合，而目前委內(nèi)瑞拉的石油行業(yè)人才儲(chǔ)備已嚴(yán)重枯竭，難以支撐大規(guī)模產(chǎn)能恢復(fù)。同時(shí)，稀釋劑供應(yīng)、電力保障等配套問題，也需要跨國家、跨行業(yè)的協(xié)同解決，在當(dāng)前地緣政治緊張的背景下，這些問題的解決充滿變數(shù)。

更關(guān)鍵的是政治與社會(huì)的不穩(wěn)定因素。美國的軍事干預(yù)與制裁并未帶來預(yù)期的穩(wěn)定，反而加劇了委內(nèi)瑞拉的社會(huì)分裂與動(dòng)蕩。能源產(chǎn)業(yè)的重建需要長期穩(wěn)定的政策環(huán)境與社會(huì)秩序，而目前委內(nèi)瑞拉的政治前景不明朗，法律糾紛、債務(wù)問題（拖欠外國石油公司200億至300億美元）等歷史遺留問題，都成為阻礙投資的重要障礙。正如分析師所言，“強(qiáng)制政權(quán)更迭很少能迅速穩(wěn)定石油供應(yīng)，利比亞和伊拉克就是明確而令人警醒的先例”。

這片埋藏著全球最豐厚石油寶藏的土地，何時(shí)才能讓地下的黑色黃金真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力，而非沖突的導(dǎo)火索？這個(gè)問題的答案，不僅關(guān)乎委內(nèi)瑞拉的未來，也深刻影響著全球能源格局的走向與地緣政治的和平穩(wěn)定。