今年，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)行政審批局制度創(chuàng)新先行，積極探索審批服務提質(zhì)增效新路徑，變“機械審批”為“靈活服務”，構建“綠色通道+時限壓縮”常態(tài)化服務模式，形成了“提前介入、并聯(lián)推進、限時辦結(jié)”機制，為項目建設提速賦能。
無縫銜接 即時審批
目前，區(qū)行政審批局工程建設領域工作人員在收到區(qū)建設與公用事業(yè)管理部、唐槐園區(qū)《關于建管中心唐槐路雨水主干管工程施工需移植樹木事項的征求意見函》復函后，第一時間履行請示報告程序，同步報請上級審批。在等待上級批復期間，區(qū)行政審批局主動提前介入，對申報材料開展預審指導，從源頭避免因材料不全、要件不符導致的“反復跑、來回改”問題，切實降低企業(yè)辦事成本。
在獲得上級批準后，區(qū)行政審批局工程建設領域工作人員立即啟動受理、審批全流程工作，依托內(nèi)部協(xié)同機制整合審批環(huán)節(jié)，在申報材料齊全且符合法定形式的前提下，當日即完成審批并核發(fā)移樹許可證，大幅壓縮流程耗時，實現(xiàn)審批服務“零拖延”，以“當日辦”的高效服務為項目提速?！拔覀儗⒊掷m(xù)深化‘提前介入、并聯(lián)推進’的審批模式，針對區(qū)內(nèi)項目涉樹木移植、占道施工等高頻審批事項開辟綠色通道，進一步壓縮辦理時限，提升審批效率，推動審批服務從‘程序合規(guī)’向‘效率優(yōu)先、體驗優(yōu)化’轉(zhuǎn)變，以高效審批服務為項目建設保駕護航，切實助力全區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化升級?！眳^(qū)行政審批局相關負責人表示。
容缺受理 靈活服務
區(qū)行政審批局積極推行“國有控股公司變更承諾備案制”改革。在堅守國有資產(chǎn)不流失、監(jiān)管合規(guī)底線的前提下，允許企業(yè)對非關鍵性材料或可通過內(nèi)部程序后續(xù)補正的材料，以書面承諾方式先行備案，窗口容缺受理，審批同步啟動。既堅守國有資產(chǎn)監(jiān)管底線，又兼顧企業(yè)實際困難，成功實現(xiàn)“監(jiān)管”與“服務”的有機統(tǒng)一，從制度層面為企業(yè)開辟了“綠色通道”。
日前，區(qū)行政審批局登記注冊領域工作人員在辦理山西焦煤集團國際貿(mào)易有限公司落實省國資委系統(tǒng)監(jiān)事會改革緊急登記業(yè)務過程中，針對該企業(yè)在改革中遇到的材料一時難以完全齊備但情況緊急、任務重要的實際問題，在受理業(yè)務后，區(qū)行政審批局立即啟動緊急響應機制，將傳統(tǒng)的串聯(lián)審批流程優(yōu)化為并聯(lián)推進模式，工作人員靠前精準服務、主動對接，為企業(yè)提供“一對一”全程跟蹤指導服務，耐心指導企業(yè)完善材料，從對接指導到最終出證，全程用時不足26小時，遠超常規(guī)審批速度，實現(xiàn)了極速審批，精準化解了企業(yè)因時間緊迫而產(chǎn)生的難題。
區(qū)行政審批局相關負責人表示，此次高效服務，驗證了“承諾備案制”及配套服務機制在破解審批服務頑疾、優(yōu)化營商環(huán)境方面的有效性?！跋乱徊?，我們將深入總結(jié)此次服務的經(jīng)驗做法，形成標準化、規(guī)范化的操作指引，將‘承諾備案制’等靈活服務機制逐步推廣至其他符合條件的涉企審批服務領域，惠及更多市場主體。同時，以此為契機，全面檢視各項審批服務流程，對標先進，著力打造環(huán)節(jié)更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務更好的政務環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的審批服務保障?！?記者 張翔宇