摘要：在文化強國戰(zhàn)略深入實施與《全民閱讀促進條例》正式施行的新時代背景下，大力推進全民閱讀與書香社會建設(shè)已成為國家層面的核心文化議程。本文系統(tǒng)梳理了該戰(zhàn)略從文化自覺到法治保障的演進脈絡(luò)，深入剖析其對于構(gòu)筑民族精神家園、增強文化自信與提升國家治理效能的多維重大意義。研究聚焦于基層實踐，揭示了當(dāng)前閱讀生態(tài)網(wǎng)絡(luò)從設(shè)施覆蓋向“閱讀+”融合創(chuàng)新的多元化探索趨勢。在此基礎(chǔ)上，本文重點論證了縣級融媒體中心在其中的樞紐性角色，提出其應(yīng)實現(xiàn)從信息傳播者到文化建設(shè)樞紐的轉(zhuǎn)型，探究“內(nèi)容+技術(shù)+服務(wù)”深度融合的實踐路徑，最終成為驅(qū)動全民閱讀在基層落地生根、引領(lǐng)社會風(fēng)尚的關(guān)鍵力量。

全民閱讀與書香社會建設(shè)，是新時代我國文化強國戰(zhàn)略的核心構(gòu)成與關(guān)鍵支點。2025年12月《全民閱讀促進條例》的頒布與實施，標(biāo)志著此項事業(yè)從長期的政策倡導(dǎo)全面邁入法治化、制度化推進的新歷史階段。2026年1月5日全國宣傳部長會議明確提出“大力推進全民閱讀和書香社會建設(shè)的”戰(zhàn)略任務(wù)，進一步凸顯了其在國家發(fā)展全局中的深遠(yuǎn)意義。這一部署并非孤立的文化倡議，而是根植于文明賡續(xù)的內(nèi)在要求、知識經(jīng)濟時代的外部挑戰(zhàn)以及國家治理現(xiàn)代化主動回應(yīng)的三重邏輯交織，是一項關(guān)乎國家未來、影響深遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。在此進程中，作為基層主流輿論陣地與綜合信息服務(wù)樞紐的縣級融媒體中心，被賦予了前所未有的責(zé)任與使命。其角色已超越傳統(tǒng)的信息播報，正轉(zhuǎn)型為全民閱讀的倡導(dǎo)引擎、資源整合平臺與創(chuàng)新實踐工場。本研究旨在系統(tǒng)闡釋全民閱讀戰(zhàn)略的學(xué)理邏輯，總結(jié)基層實踐的創(chuàng)新模式，并重點探討縣級融媒體中心的核心功能與實施路徑，以期為新時代書香社會建設(shè)提供理論參考與實踐鏡鑒。

一、從文化自覺到法治保障的演進

全民閱讀與書香社會戰(zhàn)略的提出與發(fā)展，歷經(jīng)了從社會文化自覺到國家政策驅(qū)動，最終臻于法治保障的清晰演進過程。其動力源于對深刻時代變革的積極回應(yīng)與對民族未來的長遠(yuǎn)謀劃。

首先，這一戰(zhàn)略是對數(shù)字化時代人類認(rèn)知方式危機的文化自覺。信息技術(shù)的爆炸性增長，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)與短視頻的普及，導(dǎo)致了“快餐式淺閱讀”、“碎片化閱讀”的盛行，國民深度思考能力與專注力面臨普遍挑戰(zhàn)。根據(jù)中國新聞出版研究院發(fā)布的《第20次全國國民閱讀調(diào)查報告》（2023），我國成年國民人均紙質(zhì)圖書閱讀量僅為4.78本，人均電子書閱讀量為3.34本，深度閱讀時間占比仍顯不足。這種速食化的信息消費模式，不僅削弱了個體的批判性思維與系統(tǒng)知識建構(gòu)能力，也從根基上侵蝕著一個民族的文化厚度與創(chuàng)新潛能。因此，推動全民深度閱讀，是一場旨在對抗“文化失焦”與“思維扁平化”的自覺行動。

其次，它是適應(yīng)知識經(jīng)濟與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求的必然選擇。當(dāng)今世界正經(jīng)歷以人工智能、生物技術(shù)等為代表的科技革命，知識更新周期急劇縮短，終身學(xué)習(xí)從個人修養(yǎng)上升為生存與發(fā)展的必需。國家的核心競爭力日益取決于國民整體的科學(xué)素養(yǎng)、人文底蘊與創(chuàng)新能力。聯(lián)合國教科文組織早已將閱讀能力視為衡量國民教育水平和綜合素質(zhì)的關(guān)鍵指標(biāo)。我國要實現(xiàn)從人口紅利向人才紅利、智慧紅利的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，建設(shè)創(chuàng)新型國家，就必須通過國家戰(zhàn)略的資源配置，系統(tǒng)性提升全民族的學(xué)習(xí)力與思想力。書香社會建設(shè)，正是將閱讀這一文化行為，轉(zhuǎn)化為國家人力資源開發(fā)和創(chuàng)新能力培育的基礎(chǔ)工程。

同時，它具有深厚的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根基與明確的現(xiàn)代表達(dá)。中華文明素有“耕讀傳家”、“詩書繼世”的優(yōu)良傳統(tǒng)，閱讀始終與個人修養(yǎng)、家族傳承乃至國家治理緊密相連。這一戰(zhàn)略是對優(yōu)秀傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，旨在現(xiàn)代社會中延續(xù)崇文重教的文化基因。

這一戰(zhàn)略的演進脈絡(luò)清晰可見。2012年，黨的十八大報告首次提出“開展全民閱讀活動”，將其納入國家文化發(fā)展大局；自2014年起，“倡導(dǎo)全民閱讀”連續(xù)多年寫入國務(wù)院政府工作報告，成為常態(tài)化的國家工作部署；2016年，《全民閱讀促進條例》被列入國務(wù)院立法計劃，法治化進程啟動；2023年，中宣部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進新時代全民閱讀工作的意見》，標(biāo)志著政策體系趨于系統(tǒng)成熟；直至2025年《全民閱讀促進條例》正式頒布并于2026年2月1日起施行，最終完成了從行政倡導(dǎo)到法律保障的關(guān)鍵跨越。這一歷程體現(xiàn)了國家層面對閱讀價值認(rèn)識的不斷深化和推進決心的日益堅定。

二、構(gòu)筑精神家園、增強文化自信與提升國家治理效能

推進全民閱讀與書香社會建設(shè)，其意義遠(yuǎn)不止于增加圖書閱讀量，它是一項多維度的、深刻的系統(tǒng)工程，影響觸及個體生命、社會文明與國家前途。其重要性體現(xiàn)在個體層面、社會層面和國家層面。

（一）從個體層面而言，閱讀是塑造健全人格、拓展認(rèn)知邊界、實現(xiàn)精神成長的基石。是心智滋養(yǎng)與精神賦能的根本途徑。

心理學(xué)與神經(jīng)科學(xué)研究表明，深度閱讀能夠同步激活大腦中負(fù)責(zé)語言、視覺、理解和情感的區(qū)域，長期堅持能顯著增強記憶力、想象力、共情能力與邏輯思辨力。對于青少年而言，早期閱讀習(xí)慣直接關(guān)系到語言能力發(fā)展、情感管理與社會化進程。在信息過載、算法繭房日益固化的當(dāng)下，唯有通過系統(tǒng)性、經(jīng)典性的文本閱讀，才能幫助個體超越信息碎片，建立有序的知識體系與穩(wěn)定的價值判斷，培養(yǎng)出兼具獨立思考能力與理性對話精神的現(xiàn)代公民。因此，全民閱讀本質(zhì)上是一項面向全體國民的心智滋養(yǎng)與精神賦能工程。

（二）從社會層面而言，書香社會建設(shè)有助于在快速轉(zhuǎn)型、價值多元的當(dāng)代社會中，構(gòu)筑共享的意義空間，彌合社會分歧，增強社會凝聚力，是價值整合與社會韌性的重要支柱。

書籍作為人類智慧與經(jīng)驗的結(jié)晶，提供了超越時空的對話平臺與共識性的價值參照。共同閱讀經(jīng)典，如《論語》中的仁愛之道、《道德經(jīng)》的辯證智慧，或是費孝通《鄉(xiāng)土中國》對國情的深刻洞察，能夠增進社會成員間的相互理解與文化認(rèn)同。當(dāng)越來越多的人樂于閱讀，社會便更容易涵養(yǎng)出冷靜、包容、理性的公共討論氛圍，減少因信息不對稱和情緒煽動導(dǎo)致的群體對立與網(wǎng)絡(luò)戾氣。一個熱愛閱讀、尊重知識的社群，其內(nèi)在的社會心理韌性更強，更能妥善應(yīng)對轉(zhuǎn)型期的各種挑戰(zhàn)。

（三）從國家層面而言，全民閱讀是提升國家文化軟實力、鞏固意識形態(tài)陣地、保障文化安全的基石，是國家文化戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐。

一個民族的閱讀高度，決定了其思想深度與創(chuàng)造能力?？v觀世界，德國、芬蘭等發(fā)達(dá)國家均將國民閱讀視為國家競爭力的核心要素。我國要在全球文明對話中掌握話語權(quán)，產(chǎn)生具有世界影響力的思想、科技與文化成果，必須依托于一個龐大的、具有深厚文化素養(yǎng)與開闊國際視野的閱讀群體。同時，通過有組織地推薦和傳播反映時代精神、弘揚主旋律、傳承紅色基因的優(yōu)秀讀物，如《習(xí)近平談治國理政》系列著作、黨史國史經(jīng)典等，能夠有效地用先進文化滋養(yǎng)人民，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，自覺抵御歷史虛無主義等錯誤思潮的侵蝕。因此，書香社會既是文化自信的生動體現(xiàn)，也是國家文化安全的一道無形屏障。

三、從設(shè)施覆蓋到“閱讀+”融合創(chuàng)新的多元化探索

戰(zhàn)略的宏圖規(guī)劃最終需在基層落地生根。當(dāng)前，我國基層的全民閱讀實踐已超越早期以硬件建設(shè)為主的階段，正朝著網(wǎng)絡(luò)化、精準(zhǔn)化、融合化、數(shù)字化的高質(zhì)量方向縱深發(fā)展，形成了多層次、立體化、可持續(xù)的閱讀生態(tài)網(wǎng)絡(luò)雛形。

（一）設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的毛細(xì)血管化與運營活化

“最后一公里”的打通，依賴閱讀服務(wù)設(shè)施的深度覆蓋與高效運營。各地正積極構(gòu)建15分鐘閱讀圈，推動公共閱讀資源下沉。例如，遼寧省營口市整合市圖書館、城市書房、社區(qū)（村）閱讀點，形成了貫通城鄉(xiāng)的閱讀服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。更為關(guān)鍵的是對現(xiàn)有陣地的活化運營，避免“重建設(shè)、輕管理”。湖南省的一些農(nóng)家書屋，管理員根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和村民需求，動態(tài)配置農(nóng)業(yè)科技、養(yǎng)殖技術(shù)等書籍，并組織技能培訓(xùn)、故事會等活動，使書屋從圖書存放點變?yōu)榇迕竦闹赂恢R庫和留守兒童的精神家園。

（二）服務(wù)模式的精準(zhǔn)化與融合化

基層實踐呈現(xiàn)出鮮明的“閱讀+”跨界融合特征，使閱讀服務(wù)更精準(zhǔn)地嵌入社會生活各領(lǐng)域。例如，北京市西城區(qū)青少年兒童圖書館推行“閱讀+思辨”，通過組織辯論賽等形式，引導(dǎo)青少年在閱讀基礎(chǔ)上進行深度思考與表達(dá)；河北省三河市的閱讀中心舉辦“創(chuàng)業(yè)讀書會”，精準(zhǔn)服務(wù)創(chuàng)業(yè)者群體的知識需求；中國鐵路太原局集團在列車上開展文化研學(xué)活動，打造“行走中的閱讀”新場景。江蘇常州湖塘鎮(zhèn)的“郵票上的故事”課程，則將郵票作為跨媒介閱讀載體，激發(fā)了社區(qū)居民對歷史與文化的興趣。這些探索表明，閱讀正與教育、文旅、職業(yè)發(fā)展、社區(qū)治理等領(lǐng)域深度融合，創(chuàng)造出超越傳統(tǒng)閱讀的多元社會價值。

（三）數(shù)字技術(shù)的賦能化應(yīng)用

數(shù)字化是基層突破資源與時空限制、提升服務(wù)效能的核心杠桿?；A(chǔ)層面的應(yīng)用，如江西省尋烏縣通過配備數(shù)字朗讀亭、實現(xiàn)縣域內(nèi)圖書的通借通還，有效促進了城鄉(xiāng)閱讀資源的均衡。更前沿的探索則展現(xiàn)了技術(shù)重塑閱讀體驗的潛力。如長沙市圖書館引入AI虛擬館員提供智能咨詢服務(wù)，北京城市圖書館建設(shè)元宇宙體驗館，讓讀者以虛擬身份沉浸于古籍文獻或科幻場景之中。這些實踐不僅響應(yīng)了《全民閱讀促進條例》中關(guān)于鼓勵新技術(shù)應(yīng)用、營造健康數(shù)字閱讀環(huán)境的要求，更以創(chuàng)新體驗吸引著年輕一代親近閱讀。

四、縣級融媒體中心的責(zé)任、作用與實踐路徑

在基層閱讀生態(tài)的構(gòu)建中，縣級融媒體中心占據(jù)著獨特而關(guān)鍵的位置。它不僅是黨委政府在基層的喉舌，更是連接各方資源、服務(wù)群眾需求的綜合平臺，其角色必須從單一的信息傳播者，轉(zhuǎn)型升級為全民閱讀的倡導(dǎo)者、組織者和服務(wù)者，是文化建設(shè)的樞紐。

（一）縣級融媒體中心承擔(dān)著核心責(zé)任，是主流價值的倡導(dǎo)者與公共文化服務(wù)的推動者?？h級融媒體中心的首要責(zé)任是政治責(zé)任與文化責(zé)任。它必須自覺擔(dān)當(dāng)起倡導(dǎo)“愛讀書、讀好書、善讀書”社會風(fēng)尚的輿論引領(lǐng)者。這要求其超越對閱讀活動的簡單報道，主動設(shè)置議題，通過評論、訪談、專題等形式，深刻闡釋閱讀對于個人成長、家庭和諧、社會進步與國家強盛的深遠(yuǎn)意義，使書香理念深入人心。同時，作為上情下達(dá)、下情上傳的橋梁，融媒體中心有責(zé)任推動《全民閱讀促進條例》等方針政策在本地落細(xì)落實，通過輿論監(jiān)督、民意反饋等方式，促進公共閱讀服務(wù)體系的完善，成為基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)不可或缺的參與者和推動者。

（二）縣級融媒體中心起著關(guān)鍵作用，是全媒共振的傳播者、跨界資源的整合者與文化IP的塑造者。其具體作用可凝練為三個維度：

全媒共振，提升傳播效能。融媒體中心能最大程度整合“報、臺、網(wǎng)、微、端、屏”等全媒體渠道，實現(xiàn)傳播效果的最大化與最優(yōu)化。例如，太原日報社在報道第四屆全民閱讀大會時，不僅通過報紙專欄進行深度報道，更在客戶端設(shè)立專題，制作系列短視頻、AI生成的歌曲《并州書頁》、創(chuàng)意漫畫組圖等多元產(chǎn)品，形成了立體化傳播矩陣，累計推出稿件千余篇，實現(xiàn)了傳播聲量的爆發(fā)式增長，有效營造了全民閱讀的濃厚氛圍。

資源整合，搭建跨界平臺。中心具備獨特的平臺優(yōu)勢與公信力，能夠有效聯(lián)動本地宣傳部、文旅局、教育局、圖書館、新華書店、學(xué)校、企業(yè)、文藝社團及民間閱讀組織。包頭市融媒體中心打造的《包融閱時光》讀書會是典范，它聯(lián)合新華書店引入茅盾文學(xué)獎得主等大家資源，邀請本土作家與讀者面對面，同時聯(lián)動城管執(zhí)法、金融部門等開展實用知識科普，成功構(gòu)建了一個匯聚多方力量、滿足多元需求的公共文化服務(wù)與交流平臺。

文化塑魂，打造在地IP。融媒體中心深植本土，是挖掘、詮釋和傳播地域文化，塑造城市文化品牌的關(guān)鍵力量。通過策劃與閱讀相關(guān)的文化活動，可以將抽象的書香社會理念與具體的城市文脈、集體記憶相結(jié)合。太原日報社通過系列報道與活動，塑造了“詩意太原”的文化IP；包頭《包融閱時光》讀書會通過探討本土文學(xué)作品，喚醒了市民的城市記憶，強化了文化認(rèn)同感與歸屬感。這種深度融合，使書香社會建設(shè)擁有了獨特的情感溫度與文化深度。

（三）以“內(nèi)容+技術(shù)+服務(wù)”深度融合驅(qū)動系統(tǒng)性創(chuàng)新?；诔晒嵺`，縣級融媒體中心推進全民閱讀的路徑可歸納為以下方面：

強化頂層設(shè)計與品牌化內(nèi)容創(chuàng)新。建立由中心主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌的常態(tài)化策劃與執(zhí)行機制，進行系統(tǒng)化、品牌化運營。在內(nèi)容生產(chǎn)上，既要做好政策解讀與活動資訊的權(quán)威發(fā)布，更要深耕本土，講述本地人與書的故事，創(chuàng)作如《行走太原“閱”見錦繡》等富有地域特色、人文溫度的融媒產(chǎn)品，實現(xiàn)權(quán)威性、貼近性與感染力的統(tǒng)一。

深化技術(shù)賦能與沉浸式體驗革新。積極擁抱并應(yīng)用AI、VR/AR、慢直播、元宇宙等新技術(shù)，創(chuàng)新閱讀推廣形式?？梢岳肁I生成主題音樂、漫畫、短視頻，降低高質(zhì)量內(nèi)容生產(chǎn)門檻；開發(fā)悅讀打卡等小程序，打造線上線下聯(lián)動的閱讀社交場景；通過高清直播技術(shù)，將本地優(yōu)質(zhì)的讀書沙龍、名家講座無延時、無邊界地傳遞給全縣觀眾，極大擴展優(yōu)質(zhì)文化資源的覆蓋半徑。

拓展服務(wù)邊界與實現(xiàn)價值引領(lǐng)升華。推動角色從活動報道者向綜合服務(wù)提供者與價值引領(lǐng)者轉(zhuǎn)型。借鑒“行走的思政課”模式，將主題閱讀與思想政治教育、鄉(xiāng)土教育深度融合；與企業(yè)、農(nóng)業(yè)部門合作，開展技能書單推薦，服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才需求；通過與圖書館、實體書店合作共建融媒體閱讀角或融合空間，將線上流量與關(guān)注度轉(zhuǎn)化為線下可感可及的服務(wù)，使融媒體中心自身也成為一處有吸引力的文化地標(biāo)。最終，通過持續(xù)、深入的參與，實現(xiàn)從文化信息的傳播者，到閱讀風(fēng)尚的引領(lǐng)者，再到社會主流價值塑造者的功能升華。

小結(jié)

大力推進全民閱讀與書香社會建設(shè)，是立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)的國家文化戰(zhàn)略。它根植于深厚的文明傳統(tǒng)，回應(yīng)著緊迫的時代命題，指向了光明的民族未來。其成功的關(guān)鍵在于基層的創(chuàng)造性實踐與系統(tǒng)性生態(tài)構(gòu)建。在這一歷史性進程中，縣級融媒體中心絕非旁觀者或簡單的記錄者，而是肩負(fù)著特殊責(zé)任、具備獨特優(yōu)勢的“樞紐節(jié)點”與“創(chuàng)新引擎”。通過自覺完成從傳統(tǒng)媒體到現(xiàn)代文化服務(wù)綜合體的轉(zhuǎn)型，深度融合內(nèi)容、技術(shù)與服務(wù)，縣級融媒體中心完全有能力在聯(lián)通政策與民意、整合跨界資源、塑造地方文化品牌、引領(lǐng)社會閱讀風(fēng)尚方面發(fā)揮不可替代的核心作用，從而有力驅(qū)動書香社會的理念在廣袤的基層大地生根發(fā)芽、枝繁葉茂，為中華民族的偉大復(fù)興注入更為深厚而持久的精神力量。

來源：新華縣融 作者：孫永魯