近日，美軍表面上是海上執(zhí)法，實際上則是特朗普政府在全球規(guī)則上立下的新的標記：從“馬杜羅被帶走”到在北大西洋扣留了一艘已經(jīng)換上俄羅斯國籍的油輪，“長臂管轄”不但沒有后退，反而向前推進了。

美歐洲司令部在北大西洋扣留了一艘掛著俄羅斯國旗的油輪“水手”號，它的前身是“貝拉1”，從委內(nèi)瑞拉出發(fā)。當時美國方面嚴密控制著委內(nèi)瑞拉領(lǐng)空和領(lǐng)海，“貝拉1”長時間處于空載狀態(tài)，仍然被嚴密監(jiān)視，耐人尋味。最重要的是，“貝拉1”方面的談判早在馬杜羅被帶走之前就已經(jīng)開始了，表明目標并不僅僅是一人一船，而是一套規(guī)則的改變。

外界發(fā)現(xiàn)美國使用了多架C17運輸機，其中包含與特種作戰(zhàn)有關(guān)的機型；英國境內(nèi)出現(xiàn)了改裝后的“支奴干”、“黑鷹”，推測與海上攔截有關(guān)。具體的上船部隊及方式?jīng)]有公開，但是速度快、完成度高、幾乎沒有傷亡，像是一次演示，也像是一次定標。

為什么對空載油輪大動干戈？船上有俄羅斯給委內(nèi)瑞拉的軍事援助或者重要的證據(jù)，可以利用這個來給行動找合法性。馬杜羅事件本身就引起了不滿和質(zhì)疑，誰掌握了輿論高地，誰就能扭轉(zhuǎn)局勢。

莫斯科非常不滿，外交部門向美國發(fā)出照會，要求對船員進行人道對待；交通運輸主管部門援引國際法，批評美國的做法沒有正當性。但是海上執(zhí)法和軍事投送捆綁在一起的時候，法律的執(zhí)行力就靠實力來背書了，俄羅斯手里可用的牌不多。

有媒體披露美國方面對委內(nèi)瑞拉施壓，要求其斷絕與中國等國家的合作，特別是石油供應(yīng)、投資和貿(mào)易往來。為了獨占委內(nèi)瑞拉重油，拉回煉化后再銷售出去，以此來部分外輸通脹壓力，同時掌握更多的外交籌碼。

中國態(tài)度平穩(wěn)：縱容馬杜羅帶走，對于石油、投資的事情要謹慎。這件事不涉及我國的核心利益，也不是一句話就能扭轉(zhuǎn)的局面。關(guān)鍵是要掌握好節(jié)奏，不能被對方的拍點所左右。扣船對海運規(guī)則的影響更大，過去掛旗國為底線，旗子更換后法律適用也隨之改變。

雖然“水手”號不是委內(nèi)瑞拉的船，但是還是被攔住了，一刀下去風向已經(jīng)變了。保險公司提高了保險費，船主重新規(guī)劃航線，港口謹慎停泊，銀行加大合規(guī)審核力度。鏈條上的價格都抬高了，最后都落到了油價、物價上面：加油更貴了、運費也提高了、進口商品再次漲價。

瀏覽能源版圖，俄—委—伊的油路已經(jīng)被制裁網(wǎng)捆住。美國把海上攔截、金融制裁、技術(shù)禁運結(jié)合起來，只要有一環(huán)被突破，就可以繼續(xù)壓縮對手的議價空間。俄羅斯所能做的無外乎譴責、抗議、提供領(lǐng)事協(xié)助，必要時進行仲裁，雖然重要但很難在短期內(nèi)改變海上的力量對比。

空載油輪值不值得這么大的陣仗？主要不是油的問題，而是規(guī)則的問題。當市場相信美國方面愿意為了攔截一艘空船而動用特種部隊的時候，它的控制力就會再提高一個檔次。下次別的國家商船收到靠泊通知時，心里就會多一個疑問。

還要注意信息戰(zhàn)，美國一邊動手一邊構(gòu)建證據(jù)話語，只要讓對手看起來違背規(guī)則，即使事實尚未確定，在輿論場上就已經(jīng)變色。如果俄羅斯方面僅僅停留在程序正義的層面，那么就很難抵消對方在敘事上的優(yōu)勢。

下一步是否會有更多的船被攔下，是否擴展到其他的敏感貨物上，是否會引起報復性的登臨檢查，仍然都是問號。各國都在做預案：加固能源和航運的安全，調(diào)整對外合作的節(jié)奏，或者在多邊層面推動新的管控機制，每一步都要冷靜地權(quán)衡。最終還是不能被情緒所驅(qū)動，要弄清楚利益和風險的分布情況。