近日，豐臺區(qū)人民政府網(wǎng)站公布了兩起事故調(diào)查報告：2人重傷。

2024年7月22日接傷者彭某信訪件：2022年11月10日19時20分許，豐臺區(qū)盧溝橋街道張儀村集體土地租賃住房項目，工人彭某在操作摘勾固定模板的過程中，被大模板傾倒擠壓受傷。截至目前，此事故造成直接經(jīng)濟損失約85萬元。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《北京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》等法律法規(guī)，豐臺區(qū)政府成立由區(qū)應急管理局牽頭，公安豐臺分局、區(qū)人力社保局、區(qū)總工會、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、盧溝橋街道辦事處為成員單位的“11·10”受傷事故調(diào)查組，并邀請區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委參與事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、詢問筆錄和綜合分析，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議，針對事故暴露出的問題，提出了整改和防范措施建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、事故基本情況

（一）事故相關單位情況

1.建設單位：北京億豐通達投資管理公司，經(jīng)營范圍：投資管理、房地產(chǎn)開發(fā)等。

2.總包單位：北京市東陽建筑工程管理有限公司，經(jīng)營范圍：施工總承包、專業(yè)承包。

3.監(jiān)理單位：北京華夏工程項目管理有限責任公司，經(jīng)營范圍：工業(yè)與民用建筑建設監(jiān)理、市政公用工程建設監(jiān)理等。

4.分包單位：北京筑精建設工程有限公司，經(jīng)營范圍：專業(yè)承包、勞務分包等。

（二）相關合同協(xié)議情況

1.建設工程施工合同：2021年6月17日，北京億豐通達投資管理公司（發(fā)包方）與北京市東陽建筑工程管理有限公司（承包方）簽訂了建設工程施工合同。工程名稱：豐臺區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)張儀村集體土地租賃住房項目1-9號樓及地下車庫工程；工程地點:豐臺區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)張儀村。

2.建設工程監(jiān)理合同：2021年6月23日，北京億豐通達投資管理公司（委托人）與北京華夏工程項目管理有限責任公司（監(jiān)理人）簽訂了建設工程監(jiān)理合同。工程名稱：豐臺區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)張儀村集體土地租賃住房項目。

3.專業(yè)分包合同：2021年12月15日，北京市東陽建筑工程管理有限公司（發(fā)包人）與北京筑精建設工程有限公司（分包人）簽訂了專業(yè)分包合同。工程名稱：豐臺區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)張儀村集體土地租賃住房項目1-9號樓及地下工程。

（三）勞動合同簽訂情況

彭某為北京筑精建設工程有限公司合同工，雙方于2022年7月4日簽訂了勞動合同書。

二、事故經(jīng)過及救援處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2022年11月10日19時20分許，事發(fā)項目工地5號樓正處于主體施工安裝大鋼模階段。彭某摘掉模板吊鉤后，大模板突然傾倒，砸倒彭某致受傷，后送往醫(yī)院救治。

事故發(fā)生后，分包單位北京筑精建設工程有限公司主要負責人未及時向總包單位北京市東陽建筑工程管理有限公司報告事故相關情況，直至第二天醫(yī)院檢查結果出來后，認為彭某傷情較重，才向總包報告了事故相關情況，后總包和分包單位主要負責人均未向應急管理部門或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督（管理）職責部門報告事故相關情況。

（二）傷亡人員情況

姓名：彭某，男，39歲，河南人，經(jīng)北京大學國際醫(yī)院、北京博愛醫(yī)院、國家電網(wǎng)公司北京電力醫(yī)院診斷為：腰椎壓縮骨折、截癱、肋骨骨折、肺挫傷、氣胸、軟組織損傷（肛周軟組織撕裂傷）。北京市豐臺區(qū)勞動能力鑒定委員會勞動能力鑒定、確認結論通知書認定：彭某同志目前已達到職工工傷與職業(yè)病致殘等級標準貳級，大部分生活自理障礙。彭某傷情按照企業(yè)職工傷亡事故分類GB6441-86標準核定損失工作日符合重傷標準。

（三）善后情況

北京市豐臺區(qū)社會保險基金管理中心已向彭某支付一次性傷殘補助金，已自2024年1月起向彭某按月支付傷殘津貼和生活護理費。

三、事故原因及性質(zhì)

事故調(diào)查組經(jīng)過依法調(diào)取相關物證、書證資料，對相關人員進行調(diào)查詢問，查明了事故原因，認定了事故性質(zhì)。

（一）直接原因

事發(fā)模板未安裝模板支護，防傾倒措施不到位是事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1.北京市東陽建筑工程管理有限公司，安全教育培訓和安全技術交底流于形式；未對模板吊裝和固定過程中存在的安全風險采取有效措施。

2.杜某某作為北京市東陽建筑工程管理有限公司主要負責人未履行好安全生產(chǎn)管理職責，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患，且在事故發(fā)生后沒有及時向相關部門報告生產(chǎn)安全事故情況。

3.金某某作為北京筑精建設工程有限公司法定代表人未履行安全生產(chǎn)管理職責，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未及時報告事故情況。

（三）事故的性質(zhì)

鑒于上述原因分析，根據(jù)安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，事故調(diào)查組認定，該事故是一起一般生產(chǎn)安全責任事故。

四、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，調(diào)查組依據(jù)事故調(diào)查核實的情況，認定下列人員和單位應承擔相應的責任，并提出如下處理建議：

（一）北京市東陽建筑工程管理有限公司，安全教育培訓和安全技術交底流于形式；未對模板吊裝過程中存在的安全風險采取有效措施，對事故發(fā)生負有管理責任，擬對該單位處三十萬元以上五十萬以下的罰款。

（二）杜某某作為北京市東陽建筑工程管理有限公司主要負責人未履行好安全生產(chǎn)管理職責，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患，且在事故發(fā)生后沒有及時向相關部門報告生產(chǎn)安全事故情況。對事故負有主要責任，擬對其處2021年年收入百分之四十的罰款。

（三）金某某作為北京筑精建設工程有限公司法定代表人未履行安全生產(chǎn)管理職責，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，造成現(xiàn)場從業(yè)人員忽視安全、違反操作規(guī)程、違章作業(yè)，未及時報告事故情況，對事故負有責任，擬對其處2021年年收入百分之四十的罰款。

五、事故所暴露的安全生產(chǎn)隱患及預防措施

為深刻汲取事故教訓，有效防范和堅決遏制類似事故，切實踐行生命至上、安全發(fā)展理念，提出以下建議措施：（一）北京市東陽建筑工程管理有限公司和北京筑精建設工程有限公司要舉一反三，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，履行生產(chǎn)安全事故應急救援預案的相關職責。（二）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委要開展相關工程安全檢查工作，壓實施工單位主體責任，全面排查并消除施工作業(yè)現(xiàn)場安全隱患，加強對企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查培訓，確保企業(yè)知法懂法守法。（三）盧溝橋街道辦事處要落實屬地責任，進一步加大對轄區(qū)工程施工安全巡查檢查。

2024年11月16日4時18分，豐臺區(qū)槐房再生水廠板框車間污泥外運間，工人李某某在進行接泥作業(yè)時不慎從運輸車上摔落受傷。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《北京市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》等法律法規(guī)，豐臺區(qū)政府成立由區(qū)應急管理局、豐臺公安分局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)總工會、區(qū)水務局、南苑街道辦事處為成員單位的“11·16”受傷事故調(diào)查組，并邀請區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委參與事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，通過現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、詢問筆錄和綜合分析，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議，針對事故暴露出的問題，提出了整改和防范措施建議?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、事故基本情況

（一）事故相關單位情況

產(chǎn)權方：北京城市排水集團有限責任公司槐房再生水廠，負責人：李某。

運營方：北京城市排水集團有限責任公司污泥資源中心，負責人：孫某某。

運輸方：北京明都運輸有限公司，法定代表人：李某。

（二）相關合同情況

污泥運輸服務合同：2023年12月25日，北京城市排水集團有限責任公司污泥資源中心（運營方）與北京明都運輸有限公司（運輸方）簽訂了北京城市排水集團有限責任公司（污泥資源中心）2024年城區(qū)污泥運輸服務（標包Ⅱ）合同。服務地點:豐臺區(qū)槐房再生水廠，服務內(nèi)容：污泥運輸?shù)取?/p>

二、事故經(jīng)過及救援處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2024年11月25日，李某某（傷者）女兒來我局反映：其父親于2024年11月16日在豐臺區(qū)槐房再生水廠工作時不慎受傷。2024年11月28日，我局會同南苑街道辦事處等單位工作人員前往事發(fā)現(xiàn)場調(diào)查了解后，并督促事發(fā)單位做好傷者治療及善后工作。經(jīng)初核，2024年11月16日4時18分（監(jiān)控時間），李某某（傷者）駕駛自卸貨車倒車進入槐房再生水廠污泥車間接料口準備接泥，4時20分李某某拿梯子登上車頂進行處理，4時22分李某某不慎從車上摔落地面，4時23分50秒有翻身動作，4時25分30秒試圖翻身坐起，4時28分左手撐地坐起穿鞋，4時29分試圖站立，4時35分雙腿跪地，4時36分在視頻畫面內(nèi)消失，4時41分跪爬到車門處站起試圖上車，4時42分走到旁邊椅子處坐在椅子上穿鞋，隨后走到車門處上車，4時45分回到車輛駕駛室主駕位上，4時54分同班工友呂某某（明都運輸公司）到達現(xiàn)場與李某某溝通后上車將其扶到旁邊座位上，把車輛駛離污泥車間。隨后呂某某給調(diào)度員劉某某（明都運輸公司）撥打電話，稱污泥車間這邊有些狀況，李某某看著狀態(tài)不太好，需要過來看一下。5時許，調(diào)度員劉某某趕到現(xiàn)場，經(jīng)與李某某溝通，傷者稱其頭暈不舒服，劉某某看著其狀況不太好，隨即撥打120急救電話將李某某送往北京豐臺右安門醫(yī)院救治。

事故發(fā)生后，北京明都運輸有限公司和北京城市排水集團有限責任公司污泥資源中心主要負責人均未按規(guī)定向應急管理部門或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門報告事故相關情況，存在漏報事故行為。

（二）應急救援情況

事故發(fā)生后，北京明都運輸有限公司相關人員發(fā)現(xiàn)后及時撥打120急救進行了救援，隨同120急救將傷者送往北京豐臺右安門醫(yī)院進行救治。

（三）傷亡人員情況

事故造成1人受傷。姓名：李某某，男，河北省張家口人。經(jīng)北京豐臺右安門醫(yī)院診斷為：多發(fā)性大腦挫裂傷，右額顳頂創(chuàng)傷性硬膜下血腫，右額顳頂創(chuàng)傷性硬膜外血腫，創(chuàng)傷性蛛網(wǎng)膜下腔出血，雙頂骨骨折，右顳骨骨折，右蝶骨骨折。目前在豐臺中醫(yī)醫(yī)院（南苑醫(yī)院）進行康復治療。后經(jīng)北京盛唐司法鑒定所出具的《司法鑒定意見書》鑒定意見：李某某損傷程度屬重傷二級。

善后情況：經(jīng)跟進了解，北京明都運輸有限公司先后支付李某某手術、治療和住院等相關費用約90萬元，雙方未達成賠償一致意見。近期，我局收到區(qū)信訪辦轉(zhuǎn)來多封信訪人（馬某某）反映其丈夫李某某（傷者）在槐房再生水廠工作時受工傷一事的來信后，牽頭組織召開了相關部門和傷者家屬參加的善后協(xié)調(diào)會，多次與涉事單位和信訪人馬某某進行了溝通善后工作，并按照信訪規(guī)定，將事故調(diào)查情況進行了書面回復。目前，雙方還未能達成善后事宜，北京明都運輸有限公司于2025年7月30日向北京市大興區(qū)人民法院進行了起訴，北京市大興區(qū)人民法院于2025年9月5日立案，并定于2025年11月4日開庭。

三、事故原因及性質(zhì)

事故調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘查，依法調(diào)取相關物證、書證資料，對相關人員進行調(diào)查詢問，查明了事故原因，認定了事故性質(zhì)。

（一）直接原因

該起受傷事故因企業(yè)未嚴格落實主體責任，現(xiàn)場未明確安全生產(chǎn)管理職責、工人李某某安全意識淡薄，未穿戴勞動防護用品進入接泥車間進行接泥作業(yè)是導致事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1.北京明都運輸有限公司作為傷者李某某的直接管理單位，未嚴格落實單位主體責任，對使用的被派遣勞動者安全生產(chǎn)教育培訓不到位，且未對從業(yè)人員發(fā)放勞動防護用品。

2.李某作為北京明都運輸有限公司主要負責人（法定代表人）未履行安全生產(chǎn)管理職責，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，事故發(fā)生后未按規(guī)定向相關政府部門報告事故情況，存在漏報事故行為。

（三）事故性質(zhì)

根據(jù)安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，依據(jù)北京盛唐司法鑒定所出具的《司法鑒定意見書》鑒定意見，李某某損傷程度屬重傷二級，事故調(diào)查組認定該事故是一起致1人重傷一般生產(chǎn)安全責任事故。

四、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》《北京市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》（2024版）等有關法律、法規(guī)規(guī)定，調(diào)查組依據(jù)事故調(diào)查核實的情況和事故原因分析，認定下列人員和單位應承擔相應的責任，并提出如下處理建議：

（一）北京明都運輸有限公司作為李某某（傷者）的直接管理單位，未嚴格落實單位主體責任，對使用的被派遣勞動者安全生產(chǎn)教育培訓不到位，且未對從業(yè)人員發(fā)放勞動防護用品。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第二款和第四十五條的規(guī)定，對事故發(fā)生負有管理責任，建議由區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十四條第（一）項規(guī)定和《北京市安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準》（2024版）標準，對該單位處三十萬元以上五十萬以下的罰款。

（二）李某作為北京明都運輸有限公司主要負責人（法定代表人）未履行安全生產(chǎn)管理職責，事故發(fā)生后未按規(guī)定向相關政府部門報告事故情況，存在漏報事故行為。上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（七）項的規(guī)定，建議由區(qū)應急管理局依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十五條第二項和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十一條第二項的規(guī)定，對其處2023年年收入百分之四十至百分之六十的罰款。

（三）孫某某作為北京城市排水集團有限責任公司污泥資源中心主要負責人，履行安全生產(chǎn)管理職責不到位，事故發(fā)生后未按規(guī)定向相關政府部門報告事故情況，存在漏報事故行為。上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（七）項的規(guī)定，建議由區(qū)應急管理局依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十五條第二項和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十一條第二項的規(guī)定，對其處2023年年收入百分之四十至百分之六十的罰款。

五、事故所暴露的安全生產(chǎn)隱患及預防措施

為深刻汲取事故教訓，有效防范和堅決遏制類似事故，切實踐行生命至上、安全發(fā)展理念，提出以下建議措施：（一）北京明都運輸有限公司要舉一反三，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，提高安全生產(chǎn)意識，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實保障本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。（二）北京城市排水集團有限責任公司污泥資源中心要深刻汲取事故教訓，全面開展安全生產(chǎn)檢查，落實本單位安全生產(chǎn)主體責任，完善監(jiān)管體系與設施，全面排查并消除作業(yè)現(xiàn)場安全隱患。（三）區(qū)水務局和南苑街道辦事處要進一步加大對重點單位的安全巡查檢查，督促其落實安全生產(chǎn)主體責任。

來源：豐臺區(qū)人民政府網(wǎng)站、豐臺云翔微視角，微豐向（原新豐臺）整理，轉(zhuǎn)載請注來源；文章內(nèi)容僅為傳遞信息，文中內(nèi)容和觀點不代表本公眾號立場，目的僅在于為大家的思考和研究提供資料，不構成投資建議或政策依據(jù)。

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