在非法強行控制了委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅后，美國政府并沒有因為國際社會的強烈譴責而停下在西半球鞏固其霸權(quán)的腳步，反而繼續(xù)對哥倫比亞、古巴等多個自己看不順眼的政權(quán)發(fā)出威脅。

對此，美國獨立記者本·諾頓在研究了去年底美國政府發(fā)布的新版《國家安全戰(zhàn)略》文件后發(fā)現(xiàn)，這一連串妄圖染指拉美各國的言行背后，暗藏著一個更大的陰謀。

在一則發(fā)布在美國社交平臺X，目前已經(jīng)獲得了近萬次點贊的帖文中，諾頓表示美國去年對全世界發(fā)動關(guān)稅戰(zhàn)未能讓制造業(yè)回流美國，而這一結(jié)果也讓美國政府意識到，與其再去追逐這個不切實際的目標，不如推行“近岸制造”的策略，即讓制造業(yè)從遠離美國勢力范圍的國家，轉(zhuǎn)移到美國的霸權(quán)所能覆蓋的拉美地區(qū)。

諾頓認為，美國所打的算盤是，通過在拉美培育聽美國話的供應鏈，一方面讓美國的軍工產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域擺脫對其不可操控的國際供應鏈的依賴，另一方面讓美國的經(jīng)濟進一步與世界“脫鉤”。

而在諾頓帖文的評論區(qū)，有網(wǎng)民懷疑美國或許還想通過這樣的策略“離間”和“分化”全球南方國家。

諾頓帖文截圖

公開資料顯示，美國在去年12月發(fā)布的2025版《國家安全戰(zhàn)略》中，確實包含了諾頓提到的在拉美地區(qū)推動“近岸制造”策略的內(nèi)容。

在這份總共33頁文件的第16頁，就清楚地寫有以下內(nèi)容：

“美國的政策應著力聯(lián)合（拉美）地區(qū)的中堅力量……這些國家將在多方面為我們提供支持，包括遏止非法移民與破壞性移民流動、打擊販毒集團、推動制造業(yè)近岸外包，以及發(fā)展本土私營經(jīng)濟等?！?/p>

“強化西半球關(guān)鍵供應鏈，將有助于（美國）減少對外依賴，提升美國經(jīng)濟的抗風險能力?！?/p>

同時，美國一些商業(yè)機構(gòu)去年也在相繼推出面向美國企業(yè)的咨詢建議，以躲避國際地緣政治風險和關(guān)稅為由，引導這些企業(yè)在拉美地區(qū)做“近岸制造”。

美國一些商業(yè)機構(gòu)去年也在相繼推出面向美國企業(yè)的咨詢建議

雖然美國《國家安全戰(zhàn)略》擺出了一副美國要幫著拉美發(fā)展的姿態(tài)，但就像諾頓在其帖文中所指出的那樣，妄言要“操控委內(nèi)瑞拉”，并接連對哥倫比亞和古巴等拉美左翼政府做出威脅的美國，真正想要的并不是與拉美人民共同富裕，而是想讓拉美人民出賣國家主權(quán)，成為被美國壓榨的奴工。

美國國內(nèi)一些關(guān)注“近岸制造”議題的人士還指出，美國政府對于拉美各國內(nèi)政的干涉，包括對自己不喜歡的拉美國家的個人和實體揮舞關(guān)稅和制裁大棒，反而破壞營商環(huán)境，導致美國企業(yè)不敢涉足這些國家，或是不得不面臨更多風險。

有人分析說：若美國的政策過度倚重軍事手段或經(jīng)濟制裁，卻不輔以投資支持或機制建設，那么它往往會制造出比其所能解決的問題更多的不穩(wěn)定因素。

美媒報道截圖

最后，有網(wǎng)民在諾頓的帖文下貼出了一張圖片，上面記錄了自二戰(zhàn)結(jié)束以來，美國對拉美多個國家進行的軍事干預。

大量公開歷史資料顯示，這些軍事干預絕大多數(shù)是美國為了維護其霸權(quán)而對拉美國家發(fā)動的政權(quán)顛覆。但美國扶持起來的政府并沒有讓這些國家變得更好，反而是讓人民陷入了更持久的苦難中。

以史為鑒，可以知興替。如今又想用軍事干預攪動拉美的美國，會給拉美帶來一個怎樣的明天，答案已經(jīng)不言自明了。

美國對南美的軍事干預

延伸閱讀

美國閃擊委內(nèi)瑞拉后 "西半球"國家表現(xiàn)出近乎狂烈的反彈

當?shù)?月5日，馬杜羅身穿囚服，走進紐約南區(qū)法院，抗議人群持續(xù)聚集。新年伊始，美國“閃擊”委內(nèi)瑞拉，強行控制委總統(tǒng)馬杜羅，而后對哥倫比亞、古巴、格陵蘭島等國家和地區(qū)展露“獠牙”。

國際社會對美方行徑予以強烈反對和譴責。聯(lián)合國秘書長古特雷斯說，美國對委內(nèi)瑞拉采取的行動“構(gòu)成了危險的先例”；巴西總統(tǒng)盧拉直斥這是“將強權(quán)凌駕于多邊主義之上”；古巴國家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾指出，這是“針對美洲的國家恐怖主義行徑”。在美國國內(nèi)，譴責聲浪也此起彼伏，有議員批評道，這是“非法戰(zhàn)爭”，是美國對外“霸凌”。

在美國自詡的美洲“后花園”里，拉美地區(qū)深感唇亡齒寒。有關(guān)美國“西半球戰(zhàn)略”的爭議愈發(fā)激烈。南都N視頻記者連線多位美國問題專家，剖析其真實意圖及困境。

1月5日，抗議者聚集在美國紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院外要求釋放馬杜羅 新華社發(fā)

野心擴張

“我是無辜的，我無罪。我是一個正派的人。我仍然是委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)。”馬杜羅說。

當?shù)貢r間1月5日，馬杜羅身穿囚服，雙腳戴著鐐銬，走進了紐約南區(qū)法院。雖然在此前公開的照片中，他看起來沒有明顯的外傷，但出席庭審的現(xiàn)場人員描述道，馬杜羅本人在多次起立和坐下過程中頗顯吃力。其妻子弗洛雷斯額頭等身體部位有傷，右眼旁有淤青，起身答辯時站立不穩(wěn)，顯得十分虛弱。

庭內(nèi)庭外，關(guān)于特朗普及美國對委軍事打擊行動的對抗聲音都格外猛烈。法院外，抗議者聚集，呼喊口號，要求釋放馬杜羅，抗議美國軍事干涉委內(nèi)瑞拉。一些人舉著“釋放馬杜羅總統(tǒng)”“不要向委內(nèi)瑞拉開戰(zhàn)”“停止對委內(nèi)瑞拉的非法戰(zhàn)爭”等標語橫幅。

1月5日，在美國紐約，人們在馬杜羅出庭的紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院外抗議美國對委內(nèi)瑞拉發(fā)動軍事打擊 新華社發(fā)

南都記者注意到，自特朗普第二任期開啟，美對委高壓實際呈現(xiàn)持續(xù)升級的態(tài)勢。當?shù)貢r間2025年1月20日特朗普上臺當天，他就簽署了一項行政命令，為將其所指控的“犯罪組織和販毒集團”列為“外國恐怖組織”鋪平了道路，其中就包括委內(nèi)瑞拉街頭幫派“阿拉瓜列車”。

當?shù)貢r間2025年9月2日，美國對特朗普所聲稱的“從委內(nèi)瑞拉出發(fā)、由‘阿拉瓜列車’運營的運毒船只”進行了首次打擊，特朗普稱，船只上11人全部遇難。2025年9月至12月期間，美國方面統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，對所謂“運毒船只”的已知襲擊達到35起，死亡人數(shù)超過115人。

當?shù)貢r間2025年12月10日，美國首次在委內(nèi)瑞拉海岸附近扣押了一艘油輪，據(jù)稱，該油輪離開委內(nèi)瑞拉時載有約200萬桶重質(zhì)原油。委內(nèi)瑞拉政府對此回應表示，此次扣押是“公然盜竊和國際海盜行為”。

此后，特朗普對委內(nèi)瑞拉出口原油的實際“野心”開始明顯擴張，遮掩的面紗被層層揭開，海上追擊、扣押油輪、制裁委石油公司、指定油輪為凍結(jié)財產(chǎn)，軍事打擊與經(jīng)濟手段齊出。

2025年12月23日，一艘油輪停泊在委內(nèi)瑞拉蘇利亞州馬拉開波湖上 新華社發(fā)

2025年的最后一天，馬杜羅提前錄制了一條視頻，于新年首日在委內(nèi)瑞拉國家電視臺發(fā)布。雖然他對美國多次在加勒比海的襲擊和大規(guī)模軍事部署措辭嚴厲，指出美國實際希望通過“長達數(shù)月的施壓行動”及“威脅、恐嚇和武力”迫使委內(nèi)瑞拉政權(quán)更迭，并奪取其豐富的石油儲備，但言談間仍留下回旋余地，稱“委內(nèi)瑞拉愿意與美國談判達成一項打擊毒品走私的協(xié)議”。

在此次“閃擊”委內(nèi)瑞拉之前，當?shù)貢r間2025年12月30日，特朗普還罕見地自稱完成了對委內(nèi)瑞拉的首次境內(nèi)地面襲擊秘密行動，通過無人機對委內(nèi)瑞拉一港口倉儲設施進行了打擊。

盡管特朗普多次公開強調(diào)，這處設施是“阿拉瓜列車”“實施毒品交易”的具體地點，但即便是美國國內(nèi)聲音也指出，特朗普政府是在毫無公開證據(jù)的情況下，將“阿拉瓜列車”與馬杜羅聯(lián)系起來。

真實意圖

美國政府對委內(nèi)瑞拉發(fā)動軍事行動遭到國際社會持續(xù)反對。4日，哥倫比亞等六國發(fā)表聯(lián)合聲明，指出對委實施單邊軍事行動開創(chuàng)了“極其危險的先例”。

古巴和委內(nèi)瑞拉被雙方政府稱為“姐妹國家（sister nation）”。在過去，古巴長期依賴來自委內(nèi)瑞拉等國的石油維持國內(nèi)電力供應，并通過在國際市場上出售石油換取外匯，用于購買藥品和食品等必需物。

當?shù)貢r間1月4日，特朗普在總統(tǒng)專機“空軍一號”上向古巴等國發(fā)出威脅?！肮虐涂雌饋硪呀?jīng)瀕臨淪陷，”特朗普說，“我不知道古巴能撐多久，但現(xiàn)在它沒有任何收入。它所有的收入都來自委內(nèi)瑞拉，來自委內(nèi)瑞拉的石油?！?/p>

美國國務卿魯比奧隨后公開指責古巴領(lǐng)導層“扶持”馬杜羅政府，資助其內(nèi)部安全機構(gòu)，如馬杜羅的私人保鏢。多年來，魯比奧曾多次宣稱，古巴領(lǐng)導層必須下臺，推翻馬杜羅政府將有助于古巴的變革。

除古巴外，特朗普還將“毒品”和“石油”雜糅進對哥倫比亞的輕佻言論中。他在“空軍一號”上提到，哥倫比亞把毒品賣給美國，“也病得很重”，并對哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅發(fā)起人身攻擊，稱“他這樣做的日子不會太長了”。當被問及美國是否會對哥倫比亞發(fā)動行動時，特朗普說：“聽起來不錯。”

1月4日，汽車通過連接委內(nèi)瑞拉烏雷尼亞和哥倫比亞庫庫塔的廷迪塔斯邊境大橋，停在委內(nèi)瑞拉口岸前 新華社發(fā)

另外，特朗普還瞄準墨西哥“開火”，稱美國“必須對墨西哥采取行動”，因為“毒品正涌入墨西哥”。特朗普稱，他已多次提出向墨西哥派遣美軍，但墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆“有所顧慮，她有些畏懼”。

對于已多次發(fā)表“占領(lǐng)”言論的格陵蘭島，特朗普重申，美國需要它。“從國家安全的角度來看，我們需要格陵蘭島。它現(xiàn)在具有極其重要的戰(zhàn)略地位。我們需要格陵蘭島，而且丹麥無力承擔此責（保護格陵蘭島）?！贝朔瑠Z島言論，遭到格陵蘭島總理怒斥。

特朗普為何會發(fā)出這些威脅言論？“他要的是威望，要的是政治遺產(chǎn)，維持的是‘要跟華盛頓一樣偉大’的自我定位?！敝袊鐣茖W院世界經(jīng)濟與政治研究所外交政策研究室主任肖河告訴南都記者。

肖河指出，以古巴為例，美國和古巴之間的矛盾由來已久?！拔艺J為，如果特朗普確定古巴之后的狀況與他和魯比奧提前預料的走向一致，他會繼續(xù)采取干預手段，尋求對古巴政權(quán)的顛覆?！?/p>

針對哥倫比亞或墨西哥等國，特朗普的實際態(tài)度是相反的。肖河認為，“特朗普對墨西哥不存在‘領(lǐng)土’上的需求，在當前美墨加協(xié)定即將重談的背景下，他可能更傾向于用干預墨西哥內(nèi)政的方式來達成自己的目的，如非法移民管控等?！?/p>

“至于哥倫比亞，雖然在過去一年里，美國與它的關(guān)系一直處在緊張狀態(tài)，但對特朗普來說，佩特羅依舊是他承認的合法總統(tǒng)，如果對其進行‘類馬杜羅’式的攻擊，影響可能比現(xiàn)在更負面，發(fā)動政變，支持反對黨靠選舉上臺等，是更可能的手段?！毙ず诱f。

“另外，對古巴等國，特朗普期待達成的也是一種‘心理戰(zhàn)術(shù)’，它們對美國的利益誘惑并不如委內(nèi)瑞拉那樣直接和重大。”中國國際問題研究院美國研究所副所長張騰軍向南都記者指出，“也就是說，要對整個拉美地區(qū)的反美政權(quán)展示威懾力，使它們對‘我會不會成為下一個委內(nèi)瑞拉’的問題保持高度擔憂?！?/p>

對于格陵蘭島問題，張騰軍表示，特朗普對其的考慮或與對委內(nèi)瑞拉有相似之處。“委內(nèi)瑞拉是一塊已探明的沃土，但擁有大量未開發(fā)油氣資源的格陵蘭島，更是一塊還沒人下口的肥肉，令特朗普垂涎欲滴。此外，格陵蘭島豐富的稀土資源能夠為特朗普提供供應的新渠道?！?/p>

丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島首府努克 新華社發(fā)

“加之美國在格陵蘭島原本就部署有軍事基地，實際上對格陵蘭島的軍事威脅是比較容易實現(xiàn)的。但問題是，武力奪取格陵蘭島會給特朗普帶來遠比軍事打擊委內(nèi)瑞拉更大的風險——沖擊美國在北大西洋盟友體系的穩(wěn)定性。我想這是特朗普遲遲沒有對格陵蘭島采取直接行動的重要原因。”張騰軍向南都記者解釋道。

全球譴責

委內(nèi)瑞拉、古巴、哥倫比亞、墨西哥……構(gòu)成了特朗普口中“西半球”國家的部分版圖。

特朗普在發(fā)表威脅言論后總結(jié)道，西半球是“我們的半球”，門羅主義很重要，很多美國總統(tǒng)忘記了它，“我沒有，我沒有忘記”。

當?shù)貢r間2025年12月4日晚間，白宮發(fā)布美國國家安全戰(zhàn)略報告，文件共33頁，闡述了本屆美國政府對其外交政策的調(diào)整。

復旦大學美國研究中心教授韋宗友向南都記者分析，新版美國國家安全戰(zhàn)略報告實際已經(jīng)將西半球置于美國全球戰(zhàn)略優(yōu)先位置，一反自奧巴馬政府以來將“印太地區(qū)”置于全球戰(zhàn)略首位的排序，凸顯特朗普在第二任期對西半球的高度重視。

韋宗友表示，這份報告首先是強調(diào)西半球與美國的安全緊密相連，認為西半球與美國打擊毒品、非法移民等國內(nèi)安全問題緊密相關(guān)。其次，確保美國對西半球的壓倒性政治影響，稱美國將“密切關(guān)注”西半球的反美政權(quán)，不允許其與美國作對。此外，提出防止域外影響，也就是防止域外大國在西半球擴大政治、經(jīng)濟影響，確保美國絕對主導地位。最后，還提出了重視經(jīng)濟利益，認為西半球關(guān)鍵港口、礦產(chǎn)、基礎(chǔ)設施及能源等要首先滿足美國需求，防止域外大國“挖墻腳”。

美國總統(tǒng)特朗普 新華社發(fā)

“將‘西半球’單拎出來，按序羅列美國未來在不同地區(qū)的計劃，其實就是特朗普1.0政策向2.0政策轉(zhuǎn)變的一個重要標志——分區(qū)域分優(yōu)先秩序?qū)κ澜鐕疫M行排列，區(qū)分重點與次重點?！T羅主義’就是特朗普的執(zhí)念，回到‘西半球’是他實現(xiàn)‘靈活的現(xiàn)實主義’的方式。總體來說，就是從全球覆蓋的戰(zhàn)略性擴張，轉(zhuǎn)向聚焦西半球的戰(zhàn)略收縮。”張騰軍說。

對此，中國社會科學院美國研究所副研究員楊楠向南都記者表示，“如果從長時段的歷史來看，我們也會發(fā)現(xiàn)，美國一直在孤立主義和全球主義之間相互搖擺。當它覺得在全球擴張上有所受挫，它就一定會回歸到‘西半球’，回歸到拉丁美洲和加勒比海地區(qū)。這里更符合收縮力量時的自身利益?！?/p>

沒有哪個國家可以充當國際警察，沒有哪個國家可以自詡為國際法官。這些企圖與霸權(quán)行徑正受到全球多方譴責。

在美國國內(nèi)，民主、共和兩黨一些議員說，這是“非法戰(zhàn)爭”，是美國對外“霸凌”。連日來，抗議者聚集在紐約南區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院外，抗議軍事干涉委內(nèi)瑞拉，要求釋放馬杜羅。

聯(lián)合國安理會5日就美國軍事打擊委內(nèi)瑞拉舉行緊急公開會議。中方代表發(fā)言強調(diào)，軍事手段不是解決問題的出路，濫用武力只會導致更大的危機。俄羅斯、哥倫比亞、巴西、智利和古巴等國，以及不結(jié)盟運動和捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》之友小組成員譴責美國。

陰影籠罩之下，“西半球”國家表現(xiàn)出了近乎狂烈的反彈。

“停止威脅。”丹麥首相說。

“我們絕對否認任何干涉他國內(nèi)政的行為?！蹦鞲缈偨y(tǒng)說。

“如果美國決定攻擊我或者我的國家，我們將‘拿起武器’?！备鐐惐葋喛偨y(tǒng)說。

“該地區(qū)（拉丁美洲和加勒比海地區(qū)）所有國家都必須保持警惕，因為威脅籠罩著一切。在古巴，我們斗爭的決心堅定不移。”古巴政府說。