美東時(shí)間2026年1月7日，美國(guó)參議員林賽·格雷厄姆（Lindsey Graham）宣布，美國(guó)總統(tǒng)特朗普已批準(zhǔn)一項(xiàng)兩黨支持的俄羅斯制裁法案——《2025年制裁俄羅斯法案》（Sanctioning Russia Act of 2025）。

格雷厄姆在與特朗普白宮會(huì)晤后宣布：“經(jīng)過(guò)今天與特朗普總統(tǒng)就多種議題的非常富有成果的會(huì)晤，他批準(zhǔn)了這個(gè)我與布盧門撒爾參議員等人合作數(shù)月的兩黨俄羅斯制裁法案。”

該法案旨在通過(guò)經(jīng)濟(jì)壓力迫使俄羅斯結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)，為特朗普提供強(qiáng)大工具來(lái)孤立俄羅斯并懲罰繼續(xù)與莫斯科貿(mào)易的國(guó)家。

法案核心內(nèi)容：

該法案由格雷厄姆（共和黨）和理查德·布盧門撒爾（民主黨）共同起草，于2025年4月引入國(guó)會(huì)，目前有超過(guò) 80 名參議員聯(lián)署支持。

??最引人注目的條款：該法案將授權(quán)美國(guó)總統(tǒng)對(duì)任何繼續(xù)購(gòu)買俄羅斯石油、石油產(chǎn)品或鈾的國(guó)家的所有商品征收 500% 的關(guān)稅。

這本質(zhì)上是二級(jí)制裁（secondary sanctions），針對(duì)俄羅斯的貿(mào)易伙伴，而非直接針對(duì)俄羅斯本身，旨在切斷俄羅斯經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。有效地從經(jīng)濟(jì)上擠壓俄羅斯，同時(shí)阻止外國(guó)政府破壞美國(guó)的制裁。

??其他措施包括：對(duì)俄羅斯個(gè)人、實(shí)體、軍官等實(shí)施簽證禁令和資產(chǎn)凍結(jié)。

該法案已獲得特朗普“綠燈”（greenlight），意味著他不會(huì)阻撓國(guó)會(huì)推進(jìn)。

特朗普此前傾向于自行通過(guò)行政命令施加關(guān)稅，如2025年8月對(duì)印度購(gòu)買俄石油額外加征 25% 關(guān)稅，但現(xiàn)在支持國(guó)會(huì)法案推進(jìn)。

針對(duì)國(guó)家：中國(guó)是俄羅斯石油最大買家，印度位居第二，巴西等國(guó)也涉及。該條款若實(shí)施，將大幅提高這些國(guó)家對(duì)美出口成本（相當(dāng)于近乎禁止貿(mào)易）。

格雷厄姆預(yù)計(jì)，參議院可能最早下周進(jìn)行強(qiáng)有力的兩黨投票，眾議院也有配套法案。