從沙漠光伏到跨境生態(tài)保護，中國與中亞的綠色發(fā)展合作，正悄悄地影響著這片古老絲路的未來。近年來，中國與中亞國家在綠色發(fā)展領域的合作正走向系統(tǒng)化與機制化。與此同時，中國與中亞的綠色合作正從單一項目向全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作拓展。中國的新能源設備制造、綠色基建標準、數(shù)字化節(jié)能技術，正與中亞豐富的風、光資源及綠色轉型需求形成互補。為此，南都N視頻記者日前專訪了中國社會科學院國際問題專家賀文萍，詳細分析中國與中亞在綠色經(jīng)濟發(fā)展的合作現(xiàn)狀與前景。

中國社科院國際問題專家賀文萍接受南都N視頻記者訪問。

未來，隨著中國—中亞綠色發(fā)展伙伴關系的深入推進，雙方在綠色金融、低碳技術聯(lián)合研發(fā)、跨境生態(tài)廊道建設等方面，還將釋放更多合作機遇?？梢哉f，這條延續(xù)千年的絲路，正在綠色技術的賦能下，成為共享清潔能源、共護生態(tài)系統(tǒng)、共促低碳發(fā)展的新紐帶。

談合作定位

中亞轉向發(fā)展可再生能源

對太陽能和風能尤為重視

南都N視頻記者：當前的“中國—中亞合作高質量發(fā)展年”背景下，如何看待綠色經(jīng)濟合作在中國—中亞整體關系中的戰(zhàn)略定位？相關合作的主要驅動力是什么？

賀文萍：相關合作與我國的戰(zhàn)略定位密切相關。中國在全球的綠色發(fā)展進程中起到了重要作用，實現(xiàn)了從量到質的轉變。我們與中亞地區(qū)的能源資源合作，其合作模式與合作質量都實現(xiàn)了躍升，逐步形成多元和高效發(fā)展并進的格局，同時也有充分利用了新經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，進一步夯實發(fā)展成果，配合我們的宏觀布局和定位。中亞地區(qū)的荒漠化比較嚴重，仍然有較多的沙漠地帶，因此對于綠色經(jīng)濟的發(fā)展有更為迫切的需要。

在綠色能源方面，中亞地區(qū)的哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦正積極轉向發(fā)展可再生能源，對太陽能和風能計劃尤為重視。烏茲別克斯坦的太陽能和風能發(fā)電量目標，是到2030年時，太陽能和風能裝機容量分別增加至少5吉瓦（GW）和3吉瓦（GW），并提高可再生能源發(fā)電量占比。 哈薩克斯坦也已經(jīng)訂定了明確的可再生能源發(fā)展目標，力求2030年可再生能源發(fā)電量占比達到15%，到2050年達到50%。

自2018年以來，中國參與了哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的多項可再生能源合作計劃，例如哈薩克的阿拉木圖光伏電站、阿克莫拉州風電站、札納塔斯風電站等清潔能源項目，以及在烏茲別克斯坦承建撒馬爾罕交流光伏項目。

中國與中亞國家的綠色合作越來越緊密。2025年，中國光大環(huán)境烏茲別克斯坦費爾干納垃圾發(fā)電項目成功落地。圖為該項目的啟動儀式現(xiàn)場。（圖/光大環(huán)境）

談挑戰(zhàn)應對

沙漠化治理中國有經(jīng)驗

資金、人才、技術是關鍵

南都N視頻記者：我們關注到有不少中國綠色環(huán)保技術在中亞落地，你認為當前中國與中亞的綠色技術合作，主要呈現(xiàn)出怎樣的模式？“中國方案”在適配中亞當?shù)氐淖匀慌c社會條件時，面臨著怎樣的挑戰(zhàn)？

賀文萍：綠色發(fā)展需要因地制宜，每個地方會有自己的模式。中國的綠色經(jīng)濟發(fā)展模式從總體來上，與中亞地區(qū)有很多共同點。在中國，綠色經(jīng)濟發(fā)展都是“一村一策”，需要摸著石頭過河，從而衍生出很多與當?shù)剡m配的發(fā)展模式。

在綠色經(jīng)濟發(fā)展方面，中國也有大量的實踐經(jīng)驗。例如，在治理沙漠化方面，中國培育了適合沙地生長的生物。這些胡楊類植物有固土的作用，對水的需求比較低，對于草地生態(tài)修復方面，起到了一定的助力。這類治理經(jīng)驗，在寧夏、新疆等地都比較成熟。另外，中國在滴灌技術等方面，能夠做到精準節(jié)水灌溉，從而實現(xiàn)了水資源的高效利用，這在西北相對缺水的環(huán)境中都得到了實踐。至于清潔能源方面，中國在風電等新能源用電方面，具有相對領先的技術。同時還有清潔煤的高效利用方法，在北京等地區(qū)也有所實踐。這些綠色經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)驗，可以根據(jù)中亞地區(qū)進行適配，從而實現(xiàn)因地制宜。

當然，項目的落實過程當中，可能也會出現(xiàn)水土不服的情況，畢竟各地的氣候條件不一樣，會有一定的地區(qū)性挑戰(zhàn)。所以我們可以通過“先行試用”+“推廣”的模式，穩(wěn)步推進。做好相關項目的可行性論證以及試驗性工作，并根據(jù)當?shù)氐那闆r作出適度調整，以應對潛在的挑戰(zhàn)。

另一方面，我認為資金、技術、人才是長期存在的關鍵要素。中國綠色經(jīng)濟項目在中亞落地需重點考量：資金方面，需構建多元投融資渠道，結合亞投行、絲路基金與當?shù)刭Y本，設計適應中亞外匯與擔保條件的可持續(xù)模式。技術方面，應選擇適配中亞氣候與電網(wǎng)條件的技術，通過合資或特許經(jīng)營實現(xiàn)技術轉移，并加強本地運維能力建設。人才方面，需要聯(lián)合高校開展職業(yè)教育，培養(yǎng)本土技術與管理團隊，同時建立中方人員跨文化協(xié)作機制，促進知識深度共享。核心在于推動本土化融合，確保項目長期穩(wěn)定并惠及當?shù)厣鐣?/p>

談資金支持

香港債券種類多、方便認購

是綠色能源公司的重要融資渠道

南都N視頻記者：推動綠色合作離不開資金支持。你如何看待當前中國對中亞綠色領域的投資結構與效率？未來應如何創(chuàng)新綠色金融工具以吸引更多社會資本？

賀文萍：資金是保障項目啟動的關鍵。中國的外匯儲備相對比較雄厚，“十四五”以來我國外匯儲備始終穩(wěn)定在3萬億美元以上，有較強的項目擔保能力。而在中亞方面，哈薩克斯坦是“一帶一路”的“源頭之地”，中哈產(chǎn)能合作基金等專項基金，可以為相關項目提供一定的支持。此外，中國的金融機構例如中金公司等，均可以發(fā)揮強大的融資能力，也可以考慮對亞投行正在推進的融資模式進行相應的復制推廣。

另一方面，人民幣國際化也進一步拓寬了相關項目的融資途徑。以哈薩克斯坦為例，當?shù)貐f(xié)助相關金融機構推動人民幣債券的發(fā)展，從而推動了融資。這種融資模式在未來還會進一步促進創(chuàng)新性的發(fā)展，例如以人民幣計價的綠色債券等。

其中，中國香港的資本市場在這里的作用很重要，債券的種類也不少，它是一個融資平臺，可以讓國際上的投資者方便認購，從而支持中亞地區(qū)的發(fā)展。香港是我國綠色能源投資的金融與戰(zhàn)略樞紐，特別是在綠色金融領域，通過其國際金融中心地位，為內地企業(yè)的海內外綠色項目提供融資，推動綠色發(fā)展。香港是亞洲綠色債券市場的領導者，為綠色能源公司提供了重要的融資渠道。以2024年為例，亞洲國際綠色及可持續(xù)債券發(fā)行總額超過950億美元，其中431億美元通過香港發(fā)行，占比達到45%。

南都N視頻記者：跨國界生態(tài)危機治理項目具有很強的區(qū)域公共產(chǎn)品屬性。您認為中國在參與并提供這類公共產(chǎn)品的過程中，如何更好地與中亞各國協(xié)同，推動建立多邊、共建、共享的長效治理機制？

賀文萍：區(qū)域公共產(chǎn)品不僅僅與一國相關，而是需要對整個區(qū)域都有好處，有區(qū)域示范效應。例如，咸海治理的項目跨越中亞區(qū)內多個國家，需要多邊治理。咸海處于亞歐大陸腹地，地跨哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦兩國，曾是世界第四大湖泊。中國科研人員近期一直在咸海周邊推進一些咸海生態(tài)環(huán)境治理項目，這類項目可以應對相關氣候變化，中國的科學家也一直與當?shù)睾狭?，探索咸海生態(tài)危機的解決之道。

另外，中國在海外的一些經(jīng)濟走廊，也可以打通不同國家，形成區(qū)域效應。例如在中亞，則可以在上合組織的框架下，進一步推動合作治理的相關項目。值得留意的是，每一個項目都是接地氣的項目，老百姓能夠真真切切地感受到的項目。這些“小而美”的項目，能夠發(fā)揮大作用。在綠色合作中，中國不僅授人以魚，而且也在授人以漁。

南都N視頻記者：中國與中亞國家的學術界、智庫在推動雙方綠色合作中應發(fā)揮怎樣的作用？當前，在聯(lián)合研究、數(shù)據(jù)共享 、政策溝通方面，我們可以在哪些方面進一步深化合作，以提供更堅實的智力支持？

賀文萍：從企業(yè)層面來說，大型國企幾乎都有企業(yè)社會責任報告，同時他們也在時刻關注著項目所在地的各種風險，做好預案。而從更高的層面來說，學術交流和智庫作用則顯得越來越重要。因為民心相通需要智庫合作。通過智庫報告，可以制定應對風險的預案，鏈接到相關的政策中。我們智庫的報告和人才培養(yǎng)的功能都可以發(fā)揮出來。

在宣傳方面，我們需要專注說好自己的故事，穩(wěn)步推進相關項目。同時，促進中國與中亞兩地青年學生的交流和交往。青年是文化交流的主力軍，中國不僅可以提供短期獎學金吸引中亞學生到中國留學，增廣見聞，也可以在當?shù)赝苿咏逃?，從而讓兩地民眾民心相通。另一方面，則可以輔以智庫報告，甚至成立“中國中亞智庫聯(lián)合體”，聯(lián)合發(fā)布一些調研報告，推動中國中亞兩地的合作。

統(tǒng)籌：柯曉明

采寫：南都N視頻記者 肖遙 李敏誼 王熠 劉紅豆 鹿筱悅

本期采寫/攝影：南都N視頻記者 肖遙