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1月6日，在冬日暖陽的照耀下，雨城丘陵山間的茶園雖褪去盛夏蔥郁，卻涌動(dòng)著標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)的熱潮。在草壩鎮(zhèn)塘壩村千畝茶園里，現(xiàn)代化機(jī)具和農(nóng)戶協(xié)同清理枯枝雜草，一套規(guī)范有序的冬管流程步入收尾階段?！耙郧稗r(nóng)戶自己管理茶園，不僅成本高，管理效果還不穩(wěn)定；現(xiàn)在村集體統(tǒng)一服務(wù)，在病蟲害初發(fā)階段就可以得到有效控制，肥料利用率得到有效提高，農(nóng)殘控住了，產(chǎn)量提高了，鮮葉質(zhì)量好了，還能賣上好價(jià)錢?！碧翂未逡唤M隊(duì)長(zhǎng)曹福海的真切感慨，道出了雨城區(qū)小散茶農(nóng)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的心聲。

隨著市場(chǎng)對(duì)茶葉原料品質(zhì)要求不斷提高，企業(yè)“優(yōu)質(zhì)原料難求”與茶農(nóng)“優(yōu)質(zhì)鮮葉價(jià)低”的矛盾日益凸顯。為破解這一困局，雨城區(qū)以建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)基地為核心目標(biāo)，聚焦社會(huì)化服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)大膽探索，創(chuàng)新形成茶園統(tǒng)防統(tǒng)治“125”模式，通過政府引領(lǐng)、雙路徑驅(qū)動(dòng)、全鏈條保障，成功推動(dòng)小散茶農(nóng)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)茶葉品質(zhì)與茶農(nóng)收益雙提升，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

“125”模式的核心要義，在于構(gòu)建“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的協(xié)同發(fā)展生態(tài)?！?”個(gè)核心引領(lǐng)錨定政府職能定位，雨城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局摒棄大包大攬，以規(guī)劃引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定、平臺(tái)搭建、監(jiān)管強(qiáng)化為抓手，為社會(huì)化服務(wù)組織成長(zhǎng)和規(guī)范運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造良好環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力?！?”條路徑驅(qū)動(dòng)精準(zhǔn)鏈接供需兩端，通過“村集體+農(nóng)戶”與“生產(chǎn)企業(yè)+農(nóng)戶”雙輪并進(jìn)，破解小散經(jīng)營(yíng)的痛點(diǎn)難點(diǎn)。

在塘壩村，村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭成立雨城區(qū)塘壩供銷農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司，以“托管”或“入股”形式整合零散茶園4500畝，采取“統(tǒng)防統(tǒng)治、多退少補(bǔ)”機(jī)制，由村集體先期墊資提供無人機(jī)飛防、色板、性誘劑布設(shè)、殺蟲燈安裝等防控服務(wù)，農(nóng)戶分階段結(jié)算，不僅解決了茶農(nóng)采購(gòu)成本高、用藥頻次高的問題，更實(shí)現(xiàn)每畝管護(hù)成本節(jié)約近300元的實(shí)效。而在草壩鎮(zhèn)合江村及周邊區(qū)域，蒙合源、瑞扶祥等本地龍頭茶企通過簽訂鮮葉購(gòu)銷合同，向簽約農(nóng)戶輸出統(tǒng)一管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要點(diǎn)，以“溢價(jià)收購(gòu)”“委托管護(hù)”等利益聯(lián)結(jié)方式激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建成10000余畝鮮葉直供基地，既保障企業(yè)獲得穩(wěn)定高品質(zhì)原料，又讓茶農(nóng)實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。

五大支撐體系則為模式落地構(gòu)建全鏈條保障閉環(huán)。資源整合體系充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，整合全區(qū)600余臺(tái)套采茶機(jī)械、1000余臺(tái)套植保機(jī)械及植保無人機(jī)，為規(guī)模化、機(jī)械化作業(yè)提供堅(jiān)實(shí)硬件支撐；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，建成全國(guó)綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地18.7萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)采茶園12萬畝，推動(dòng)茶園管理規(guī)模化與作業(yè)機(jī)械化；智慧監(jiān)管體系探索建立農(nóng)業(yè)投入品賦碼機(jī)制，通過智慧監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)鮮葉、農(nóng)藥等流向全程追溯，讓“從茶園到茶杯”的監(jiān)管透明可查；網(wǎng)格化管理體系組建村、企兩支網(wǎng)格監(jiān)管隊(duì)伍，將監(jiān)管觸角延伸至茶園一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)問題，提升基層治理效能；源頭管控體系強(qiáng)化農(nóng)資銷售店鋪監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)農(nóng)藥銷售，結(jié)合企業(yè)用藥指南向農(nóng)戶精準(zhǔn)推薦低毒高效低殘留農(nóng)藥，從源頭筑牢茶葉質(zhì)量安全防線。

經(jīng)過2025年的全面實(shí)踐，“125”模式已取得顯著成效。社會(huì)化服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，畝均節(jié)約管護(hù)成本約300元，鮮葉收購(gòu)價(jià)較市場(chǎng)價(jià)高出10%—50%，農(nóng)戶獲得感顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，穩(wěn)定、安全、優(yōu)質(zhì)的原料供應(yīng)為雅茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供核心支撐，進(jìn)一步增強(qiáng)了區(qū)域公用品牌競(jìng)爭(zhēng)力。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制持續(xù)完善，村集體經(jīng)濟(jì)在服務(wù)過程中不斷壯大，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。蒙合源茶業(yè)總經(jīng)理田永忠信心十足：“合作企業(yè)對(duì)雨城茶葉質(zhì)量高度認(rèn)可，預(yù)計(jì)明年訂單量將進(jìn)一步增加，下一步我們計(jì)劃與村集體經(jīng)濟(jì)合作開展社會(huì)化服務(wù)，持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)鮮葉保供能力。”

站在新的發(fā)展起點(diǎn)，雨城區(qū)已明確2026年工作規(guī)劃，將圍繞“強(qiáng)化1個(gè)核心、壯大2條路徑、夯實(shí)5大體系”持續(xù)發(fā)力，全力打造全國(guó)知名的新茶飲原料優(yōu)質(zhì)供應(yīng)基地。2026年，雨城區(qū)將強(qiáng)化政府職能引領(lǐng)，組建專項(xiàng)工作專班統(tǒng)籌推進(jìn)基地建設(shè)，針對(duì)東線、北線、南線三大核心產(chǎn)區(qū)制定專項(xiàng)推廣計(jì)劃和管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在三大產(chǎn)區(qū)各建至少1個(gè)核心示范區(qū)，推動(dòng)全區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治面積不少于17000畝，進(jìn)一步提升社會(huì)化服務(wù)覆蓋面。在拓寬社會(huì)化服務(wù)渠道上，將依托塘壩村經(jīng)驗(yàn)，在南北兩線孵化2個(gè)以上村集體社會(huì)化服務(wù)組織；借鑒蒙合源、瑞扶祥直供基地建設(shè)模式，在晏場(chǎng)、上里鎮(zhèn)孵化兩家規(guī)?；枞~加工廠，持續(xù)鞏固推廣“生產(chǎn)企業(yè)+農(nóng)戶”模式。

在優(yōu)化全鏈條監(jiān)管閉環(huán)保障上，雨城區(qū)將持續(xù)發(fā)力五大體系建設(shè)：進(jìn)一步整合農(nóng)機(jī)資源強(qiáng)化硬件保障；新建2家標(biāo)準(zhǔn)化茶葉生產(chǎn)廠房，結(jié)合市場(chǎng)需求完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指南；深化智慧監(jiān)管體系建設(shè)，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品賦碼機(jī)制和全程追溯制度；優(yōu)化網(wǎng)格化管理隊(duì)伍建設(shè)，提升一線監(jiān)管效能；持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)資店鋪監(jiān)管和低毒高效農(nóng)藥精準(zhǔn)推介，從源頭保障茶葉生產(chǎn)安全。

從松散管理到統(tǒng)防統(tǒng)治，從粗放作業(yè)到全鏈條精細(xì)管控，雨城區(qū)“125”模式的探索實(shí)踐，不僅破解了小農(nóng)戶生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展銜接的共性難題，更走出了一條具有區(qū)域特色的茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。下一步，雨城區(qū)將繼續(xù)深化模式創(chuàng)新，聚焦“政府管”核心職責(zé)，畫實(shí)線上監(jiān)管、網(wǎng)格管控、源頭管理“三線”，全力推動(dòng)新茶飲原料優(yōu)質(zhì)供應(yīng)基地建設(shè)提質(zhì)增效，讓“雨城茶”香飄更遠(yuǎn)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供更多可復(fù)制、可推廣的“雨城經(jīng)驗(yàn)”。

▌?dòng)浾撸黑w宇航（部分資料來源雨城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

▌編輯：田洋（見習(xí)）

▌一審：胡月

▌二審：陳澤睿 彭勇

▌審核：徐召紅

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