5年過(guò)渡期結(jié)束后，幫扶政策是否會(huì)斷檔？這是社會(huì)各界普遍關(guān)切的問(wèn)題。近日，習(xí)近平總書記對(duì)做好“三農(nóng)”工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，把常態(tài)化幫扶納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，健全常態(tài)化幫扶政策體系，接續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。這一重要部署精準(zhǔn)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，更彰顯了黨中央守住民生底線、推進(jìn)共同富裕的堅(jiān)定決心，為新征程上“三農(nóng)”工作提供了清晰指引。

幫扶工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、結(jié)束5年過(guò)渡期，絕不等于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)畫上句號(hào)。今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，部分農(nóng)民群眾仍可能因疾病、事故、災(zāi)害等陷入困境，一些地區(qū)受地理區(qū)位、資源稟賦等制約，發(fā)展仍相對(duì)滯后，仍需持續(xù)精準(zhǔn)的扶持。中國(guó)式現(xiàn)代化是“一個(gè)都不能少、一個(gè)地區(qū)都不能落下”的現(xiàn)代化。2026年是開展常態(tài)化幫扶第一年，必須著力提高常態(tài)化幫扶質(zhì)效，統(tǒng)籌做好責(zé)任、政策和工作銜接，確保平穩(wěn)過(guò)渡，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

防止返貧致貧監(jiān)測(cè)是常態(tài)化幫扶的頭道防線。要精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)識(shí)別，必須做到監(jiān)測(cè)全覆蓋、識(shí)別高效率、幫扶嚴(yán)規(guī)范。要實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)范圍全覆蓋，將所有農(nóng)村人口納入監(jiān)測(cè)范圍，無(wú)論是脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，還是因?yàn)?zāi)、因病、因意外等導(dǎo)致收入驟減、支出驟增的其他農(nóng)戶，只要存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，就要及時(shí)識(shí)別認(rèn)定。要統(tǒng)籌開展識(shí)別工作，對(duì)防止返貧對(duì)象和農(nóng)村社會(huì)救助對(duì)象，由縣鄉(xiāng)統(tǒng)一組織入戶核查、采集數(shù)據(jù)、比對(duì)信息和綜合研判，不再重復(fù)入戶。同時(shí)，加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)共享，讓數(shù)據(jù)多跑路、基層干部群眾少跑腿。對(duì)離開幫扶政策會(huì)出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)的原建檔立卡脫貧人口繼續(xù)實(shí)施幫扶。要嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提升政策精準(zhǔn)性與實(shí)際效能，該幫扶的要及時(shí)幫扶，穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)的要有序退出，避免身份固化。

分類精準(zhǔn)施策是常態(tài)化幫扶的重要舉措。幫扶工作的制勝法寶在于精準(zhǔn)，這一點(diǎn)在常態(tài)化幫扶階段更需一以貫之，做到群眾遇到什么困難就幫助解決什么困難。對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的，要以健全完備的社會(huì)保障體系兜牢民生底線，保障其基本生活無(wú)憂。對(duì)有勞動(dòng)能力的，要以有力有效的開發(fā)式幫扶，增強(qiáng)其內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，其中產(chǎn)業(yè)和就業(yè)是治本之策。產(chǎn)業(yè)幫扶要摒棄急功近利的思想，深挖本地資源特色，走差異化發(fā)展之路，緊盯市場(chǎng)需求，注重長(zhǎng)期培育，讓產(chǎn)業(yè)真正扎根鄉(xiāng)村、帶動(dòng)增收；就業(yè)幫扶要激活東西部勞務(wù)協(xié)作、就業(yè)幫扶車間、以工代賑等現(xiàn)有渠道，培育特色勞務(wù)品牌，讓幫扶對(duì)象穩(wěn)崗增收有底氣。同時(shí)，要持續(xù)做好教育幫扶、健康幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持等，全方位筑牢防止返貧致貧屏障。要分層分類幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)，集中支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣加快發(fā)展，持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，穩(wěn)步提升公共服務(wù)水平，加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

優(yōu)化體制機(jī)制是常態(tài)化幫扶的支撐保障。要完善東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作和人才支持，持續(xù)開展協(xié)作幫扶促消費(fèi)、促就業(yè)和助力農(nóng)文旅融合發(fā)展專項(xiàng)工作；統(tǒng)籌幫扶能力和地方需求，探索開展“組團(tuán)式”幫扶；健全常態(tài)化駐村幫扶工作機(jī)制，抓好社會(huì)幫扶，繼續(xù)加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)支持力度。建立健全激勵(lì)約束并重機(jī)制，引導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)摒棄“等靠要”心態(tài)，深挖發(fā)展?jié)撃堋⑻嵘?jìng)爭(zhēng)力。

要堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)妥有序，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”原則，保持現(xiàn)有幫扶責(zé)任體系、政策體系和工作體系總體穩(wěn)定。針對(duì)過(guò)渡期后幫扶形勢(shì)和任務(wù)的變化，以及實(shí)際運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，要優(yōu)化完善配套幫扶政策。必須清醒認(rèn)識(shí)到，幫扶工作絕對(duì)不能有“翻篇”念頭，必須時(shí)刻繃緊“責(zé)任弦”，牢記常態(tài)化幫扶任務(wù)更重、要求更高，壓緊壓實(shí)各項(xiàng)幫扶責(zé)任，以釘釘子精神把幫扶工作做扎實(shí)、抓到底。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。開展常態(tài)化幫扶的出發(fā)點(diǎn)是長(zhǎng)久守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，最終落腳點(diǎn)是幫助困難群眾逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。把常態(tài)化幫扶抓實(shí)抓細(xì)，把政策溫度傳遞到千家萬(wàn)戶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)必將更加穩(wěn)固。

作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)全媒體評(píng)論員

監(jiān)制：杜娟 編輯：何沁嶼