2025年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策。保持必要的財(cái)政赤字、債務(wù)總規(guī)模和支出總量，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼政策。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用持續(xù)顯現(xiàn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。同時(shí)也要看到，近幾個(gè)月消費(fèi)和投資增速有所放緩，內(nèi)需潛力尚未完全釋放。接下來，應(yīng)把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來，增強(qiáng)提振消費(fèi)的內(nèi)生動力，通過精準(zhǔn)有效的財(cái)政施策，打通供需堵點(diǎn)、激發(fā)市場活力，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、惠民生的有機(jī)統(tǒng)一。

精準(zhǔn)施策擴(kuò)內(nèi)需，要順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)性變化，構(gòu)建供需互促的良性循環(huán)。隨著居民生活水平提升，我國消費(fèi)正從以商品消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)并重，文旅、養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)需求日益旺盛。財(cái)政政策需精準(zhǔn)把握這一趨勢。一方面，著力提升居民消費(fèi)能力，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，支持高質(zhì)量充分就業(yè)，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，讓群眾“能消費(fèi)”。另一方面，全力優(yōu)化消費(fèi)供給，把擴(kuò)大消費(fèi)與因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力結(jié)合起來，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給，大力培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景，讓群眾“愿消費(fèi)”。

精準(zhǔn)施策穩(wěn)增長，重在擴(kuò)大有效投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長動能，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，投資領(lǐng)域面臨一定下行壓力，但有關(guān)部門積極推動落實(shí)進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的政策措施，有利于凝聚共識、提振信心。精準(zhǔn)施策既要堅(jiān)持投資于物與投資于人相結(jié)合，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，著力擴(kuò)大有效投資；又要用好用足各類政府債券資金，發(fā)行超長期特別國債，持續(xù)支持“兩重”建設(shè)、“兩新”工作，靠前推進(jìn)具備條件的重大項(xiàng)目，以重大工程牽引帶動整體投資；更要激活民間投資活力，落實(shí)好促進(jìn)民間投資發(fā)展的各項(xiàng)措施，支持民營企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)民間資本向高技術(shù)、服務(wù)業(yè)等新賽道拓展，形成政府投資與民間投資協(xié)同發(fā)力的良好格局。

精準(zhǔn)施策惠民生，旨在讓政策紅利直達(dá)基層、惠及群眾。擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長，最終目的是改善民生，而民生福祉顯著提升，反過來又能增強(qiáng)消費(fèi)意愿、擴(kuò)大投資空間。發(fā)揮積極財(cái)政政策作用需繼續(xù)加大民生領(lǐng)域投入力度，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾急難愁盼領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，完善社會保障體系，提高公共服務(wù)供給水平，解除群眾消費(fèi)后顧之憂。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，合理統(tǒng)籌財(cái)政資源，強(qiáng)化基本民生財(cái)力保障，把有限的資金用在刀刃上，真正“投”出群眾的獲得感、幸福感、安全感。

擴(kuò)大內(nèi)需是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，穩(wěn)增長是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，惠民生是財(cái)政工作的重中之重。實(shí)施積極財(cái)政政策，必須將三者有機(jī)統(tǒng)籌起來，以精準(zhǔn)施策擴(kuò)內(nèi)需充分激活市場潛力，以有效投資穩(wěn)增長持續(xù)夯實(shí)發(fā)展根基，以民生領(lǐng)域重點(diǎn)投入增進(jìn)民生福祉切實(shí)凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。隨著各項(xiàng)財(cái)政政策落地見效，必將持續(xù)釋放內(nèi)需潛力、增強(qiáng)增長動力、提升民生溫度，為推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：諶韻靈）