《華盛頓郵報(bào)》給魯比奧冠上了一個(gè)新頭銜 ——委內(nèi)瑞拉總督。

繼美國國務(wù)卿、國安顧問等多個(gè)要職之后，特朗普再次將重任交給魯比奧，希望由他主持后馬杜羅時(shí)代的委內(nèi)瑞拉事務(wù)，核心包括分配該國石油資產(chǎn)、組建新政府。

很多人會(huì)好奇，為什么特朗普偏偏選中魯比奧？這和他過往的經(jīng)歷、立場(chǎng)密切相關(guān)。

比起國家檔案館館長這類職位，魯比奧一直對(duì)委內(nèi)瑞拉格外關(guān)注，長期以來都是馬杜羅的公開批評(píng)者，始終期待委內(nèi)瑞拉能發(fā)生變革。

身邊人透露，魯比奧的父母1959年離開古巴，這一背景讓他對(duì)拉美地區(qū)的變革議題天生敏感，也格外上心。

更關(guān)鍵的是，魯比奧具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：他能說一口流利的西班牙語，對(duì)拉美各國領(lǐng)導(dǎo)人的情況了如指掌。

在特朗普政府試圖穩(wěn)定委內(nèi)瑞拉局勢(shì)的過程中，他早已發(fā)揮著超出常規(guī)的重要作用，自然而然成了特朗普在拉美事務(wù)上的首席聯(lián)絡(luò)人。

馬杜羅的被捕，不僅實(shí)現(xiàn)了魯比奧長期以來的目標(biāo)，更讓他在副總統(tǒng)萬斯等對(duì)政權(quán)更迭持強(qiáng)烈懷疑態(tài)度的官員面前，贏得了一場(chǎng)官僚體系內(nèi)的勝利。

不過，魯比奧當(dāng)前面臨著一個(gè)棘手問題：需要重新贏回國會(huì)立法者的信任。

作為前美國國會(huì)參議員，他曾明確告訴議員，若特朗普政府要對(duì)委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng)，一定會(huì)尋求國會(huì)批準(zhǔn)。但此次行動(dòng)后，民主黨議員直接指責(zé)他公然撒謊。

對(duì)此，魯比奧辯解稱，自己沒說謊 —— 只有出于軍事目的的打擊，才需要尋求國會(huì)批準(zhǔn)，而這次逮捕馬杜羅，是政府執(zhí)行的執(zhí)法行動(dòng)，因?yàn)榧~約南區(qū)法院早已對(duì)馬杜羅提出了涉毒指控。

但明眼人都清楚，特朗普政府將行動(dòng)定性為 “執(zhí)法”，說白了就是為了方便行事，不用提前通知國會(huì)。

早在加入國務(wù)院之前，魯比奧就多次表態(tài)支持動(dòng)用美國軍事力量推翻馬杜羅，2018年接受采訪時(shí)他就直言“美國有充足理由這么做”。此次抓捕馬杜羅的行動(dòng)，特朗普和魯比奧正是真正的主導(dǎo)者。

盡管行動(dòng)暫時(shí)得手，美國的拉美問題專家卻潑了冷水：美國很可能低估了治理委內(nèi)瑞拉的難度，僅靠少量兵力根本不夠。

專家們給出了具體估算，要有效管控當(dāng)?shù)兀枰鸟v軍規(guī)模從幾萬人到數(shù)十萬人不等。

拿1989年的巴拿馬來說，當(dāng)時(shí)美國派出了2.7萬名占領(lǐng)部隊(duì)，而委內(nèi)瑞拉的國土面積是巴拿馬的12倍，人口是6.5倍，境內(nèi)不僅有更廣泛的武裝力量，還有各類犯罪團(tuán)伙。

按照最保守的估計(jì)，目前部署在加勒比地區(qū)的約1.5萬名美軍，至少需要增加5倍才行。

周日，魯比奧登上美國各大電視臺(tái)，公開闡述自己在委內(nèi)瑞拉的執(zhí)政綱領(lǐng)。他表示，美國會(huì)利用對(duì)委內(nèi)瑞拉的石油封鎖，以及在地區(qū)的軍事集結(jié)所獲得的杠桿，來實(shí)現(xiàn)自身政策目標(biāo)。

他還特意強(qiáng)調(diào)，美國不是為了奪取油田，而是要確保在委內(nèi)瑞拉改革石油行業(yè)治理方式之前，任何被制裁的石油都無法進(jìn)出該國。

當(dāng)被問到美國是否會(huì)在委內(nèi)瑞拉采取更多軍事行動(dòng)時(shí)，魯比奧態(tài)度強(qiáng)硬：特朗普保留所有選項(xiàng)。

事實(shí)上，魯比奧對(duì)拉美事務(wù)的介入早有先例，此前他就曾全力游說白宮加大對(duì)拉美的干預(yù)力度，還將古巴、委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜稱為拉美 “集權(quán)國家三駕馬車”，并勸說特朗普承認(rèn)委內(nèi)瑞拉反對(duì)派領(lǐng)袖瓜伊多為 “臨時(shí)總統(tǒng)”，可見其在該地區(qū)事務(wù)上的影響力。

如今執(zhí)掌委內(nèi)瑞拉大局，魯比奧既要兌現(xiàn)特朗普的期待，又要應(yīng)對(duì)國會(huì)質(zhì)疑和治理難題，這場(chǎng)新的挑戰(zhàn)才剛剛開始。