hi，我是胖胖。

“奪泥燕口，削鐵針頭，刮金佛面細(xì)搜求：無(wú)中覓有。鵪鶉嗉里尋豌豆，鷺鷥腿上劈精肉，蚊子腹內(nèi)刳脂油。虧老先生下手！”

原是元代流傳下來(lái)的一首小令，卻總能在現(xiàn)實(shí)中反復(fù)出現(xiàn)，找到對(duì)照。

胖胖甚至一度誤以為，這讓人無(wú)力的細(xì)密手藝，是一種世代遺傳：

這是華商報(bào)大風(fēng)新聞的一則報(bào)道，1月4日下午，河南商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)有店主反映：

近十名自稱社區(qū)工作人員、身著便裝的陌生人上門(mén)，在未出示任何文件或證件的情況下，進(jìn)店就問(wèn)裝哪兒，隨即用雙面膠把一個(gè)白色圓形設(shè)備貼到天花板上，并要求商戶支付130元費(fèi)用。

店主吳先生提出質(zhì)疑、索要證件和文件，對(duì)方反復(fù)強(qiáng)調(diào)我們是社區(qū)、文件肯定有，卻始終拿不出任何憑證。

當(dāng)?shù)陠T繼續(xù)追問(wèn)時(shí)，一名便裝男子多次重復(fù)一句話：“你服從社區(qū)管理不？”

吳先生拒絕掃碼付款，對(duì)方則稱第二天送發(fā)票，一手收發(fā)票一手交錢(qián)，但截至1月5日下午吳先生并未收到發(fā)票，也未付款。

吳先生還稱，自己網(wǎng)上查詢到外觀相似的煙霧報(bào)警器，最便宜的僅十幾元。

隨后，報(bào)道里也給出了街道辦的回應(yīng)。

商丘市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)平安街道辦工作人員證實(shí)確有此事，并解釋這是執(zhí)行市上要求，目的在于將“九小場(chǎng)所”和沿街門(mén)店的煙霧報(bào)警器等設(shè)備統(tǒng)一接入基層高效能治理平臺(tái)，因?yàn)樯虘粼瓉?lái)自己裝的設(shè)備無(wú)法接入平臺(tái)，所以需要重新安裝。

該工作人員強(qiáng)調(diào)，安裝和收費(fèi)主體是移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商，工作人員只是協(xié)調(diào)溝通，130元為運(yùn)營(yíng)商報(bào)價(jià)，且全區(qū)統(tǒng)一。

當(dāng)記者追問(wèn)是否有正式文件，對(duì)方坦言沒(méi)有相關(guān)文件，我們也是執(zhí)行市里邊的直接安排部署，整個(gè)商丘市都在執(zhí)行，都沒(méi)收到文件。

同一篇報(bào)道還提到，這項(xiàng)安裝在商丘多個(gè)縣區(qū)展開(kāi)，但標(biāo)準(zhǔn)不一：

梁園區(qū)東風(fēng)街道說(shuō)總費(fèi)用150元，其中130元設(shè)備費(fèi)、20元服務(wù)費(fèi)，據(jù)稱含5年信息服務(wù)，而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，永城、睢縣、夏邑、寧陵等地商戶反映報(bào)價(jià)在135元到159元不等，甚至寧陵縣還有免費(fèi)安裝的說(shuō)法。

市層面截至發(fā)稿前并未給出統(tǒng)一政策文件與官方解釋。

其實(shí)令人憤怒的，胖胖認(rèn)為不在裝煙霧報(bào)警器這件事本身。

煙霧報(bào)警器有沒(méi)有用？

當(dāng)然有用。

小店、小作坊消防風(fēng)險(xiǎn)高不高？

也確實(shí)高。

國(guó)家層面也強(qiáng)調(diào)在一些場(chǎng)所推廣安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。

但任何有用，都不自動(dòng)等于你未經(jīng)我同意可以這樣做。

程序在哪？邊界在哪？?jī)r(jià)格解釋在哪？

一個(gè)自稱代表社區(qū)的群體，進(jìn)店安裝設(shè)備并收取費(fèi)用，卻不出示證件、不出示文件、不明確主體、不出示收費(fèi)依據(jù)，甚至把“你服從社區(qū)管理不”當(dāng)作回應(yīng)。

這不就是把公共治理最該珍惜的合法性，直接扔到地上踩了兩腳。

你可以推動(dòng)一項(xiàng)公共安全建設(shè)，但你不能用我說(shuō)是就是的方式推進(jìn)。

既然工作人員強(qiáng)調(diào)，只是協(xié)調(diào)溝通。

什么是協(xié)商溝通？

就是你可以協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)商做聯(lián)網(wǎng)，但你不能讓商戶在身份不明、依據(jù)不明、合同不明的情況下被動(dòng)接受既成事實(shí)，這是啥協(xié)商溝通？

不就是假借協(xié)商，行強(qiáng)制行為？

哪怕這事胖胖從最善意的角度理解：

這是為了接入平臺(tái)、為了統(tǒng)一監(jiān)管、為了減少火災(zāi)隱患。

問(wèn)題是，消防安全從來(lái)不只是一句口號(hào)，它在法律上對(duì)應(yīng)的是責(zé)任和權(quán)力的邊界。

《消防法》要求單位按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施器材，確保完好有效，這是經(jīng)營(yíng)者應(yīng)盡的義務(wù)。

但這種義務(wù)不等于任何人都可以不經(jīng)說(shuō)明、不經(jīng)授權(quán)就闖進(jìn)來(lái)替你配置，更不等于可以當(dāng)場(chǎng)貼上去再要錢(qián)。

公共安全的目標(biāo)越正確，越要在程序上克制，因?yàn)橐坏┏绦蚩梢员惶^(guò)，下一次被跳過(guò)的就不止是一個(gè)煙感，而是任何人的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)與基本安全感。

再說(shuō)了，是一座城市、同一類設(shè)備、同一套接入平臺(tái)，卻出現(xiàn)了130、135、139、150、159不同價(jià)格，甚至免費(fèi)。

如果它是純市場(chǎng)行為，那就別用市上要求、全區(qū)統(tǒng)一來(lái)壓人，如果它是推動(dòng)的公共項(xiàng)目，那就更該把采購(gòu)、型號(hào)、服務(wù)內(nèi)容、資費(fèi)構(gòu)成、維護(hù)責(zé)任、數(shù)據(jù)歸屬講清楚，至少要讓人明白，可以查清楚：

你收的是設(shè)備費(fèi)、安裝費(fèi)、聯(lián)網(wǎng)服務(wù)費(fèi)，還是平臺(tái)接入費(fèi)？服務(wù)周期是什么？不交會(huì)怎樣？既然網(wǎng)上便宜，那商戶自購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備能否接入？既然目的在聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，那聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是什么？有沒(méi)有替代方案？有沒(méi)有補(bǔ)貼政策？為什么有地方可以免費(fèi)，有地方必須自掏腰包？

這些問(wèn)題不回答，所謂為了安全，就很容易被人理解成為了收費(fèi)而收費(fèi)，所謂統(tǒng)一治理平臺(tái)，也很容易被翻譯成統(tǒng)一收割入口。

像信任這種東西，一旦被消耗，后續(xù)真正需要群眾配合的消防工作、隱患排查、應(yīng)急演練，反而會(huì)更難推進(jìn)——這才是最不劃算的治理。

胖胖是覺(jué)得，推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)煙感這類工作，到底是行政動(dòng)員、公共采購(gòu)，還是運(yùn)營(yíng)商增值業(yè)務(wù)？

如果是行政動(dòng)員，文件依據(jù)、職責(zé)邊界、收費(fèi)合法性必須公開(kāi)。

如果是運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)，就要按市場(chǎng)規(guī)則來(lái)：

明示主體、明示價(jià)格、明示服務(wù)、簽訂協(xié)議、提供發(fā)票、允許拒絕、允許比較、允許選擇。

不能一邊講只是協(xié)調(diào)，一邊讓社區(qū)身份變成上門(mén)推進(jìn)、壓倒的通行證。

另一方面，我理解基層治理平臺(tái)要高效能，那么，就高效能而言，不就更該建立在可核驗(yàn)的制度與公開(kāi)透明上么？

“沒(méi)有相關(guān)文件，但全市都在執(zhí)行”

這能行得通？

這是不是意味著：在某些場(chǎng)景里，程序不是必要條件，口頭安排就能替代規(guī)則。

今天它落在小商戶天花板上的一塊設(shè)備，明天就可能落在任何人的生活縫隙里，話里話外的意思不就是，我就這樣，你服從不服從？

我理解基層確實(shí)有消防壓力，小場(chǎng)所確實(shí)需要更好的防火預(yù)警，技術(shù)平臺(tái)也確實(shí)能提升響應(yīng)效率。

問(wèn)題不在做不做，而在怎么做。

如果把推進(jìn)安全的工作做成了不出示證件、不出示依據(jù)、不解釋價(jià)格、先貼后談、再用服從壓人的樣子，那它就很難讓人相信自己是在保護(hù)，而不是在尋找另一個(gè)更順手的收費(fèi)口子。

任何收費(fèi)行為前提都應(yīng)該，也必須是：

得是講證據(jù)、講程序、講邊界、講公開(kāi)。

不然，再好的安全名義，也不過(guò)是巧立名目罷了！