韓國的政壇換人后，對北方的事處理方式變了樣。尹錫悅那幾年，半島上鬧得挺兇，美韓軍演一輪接一輪，朝鮮導(dǎo)彈試射也跟著上勁，關(guān)系緊繃得像拉滿的弓。尹政府就靠著制裁和軍事震懾來對付核問題，結(jié)果朝鮮覺得自家安全沒保障，摩擦就沒停過。

到2025年6月，李在明選上總統(tǒng)，他上臺后就把對朝策略調(diào)軟了點，不再硬碰硬，轉(zhuǎn)而想用對話來緩和。他喊出個“和平領(lǐng)跑者”的說法，意思是說韓國得帶頭松綁制裁，先建點信任基礎(chǔ)，不然談判根本談不下去。

統(tǒng)一部那邊趕緊跟上，搞出個“半島和平一攬子計劃”，里面包括重啟朝韓和朝美間的交流，還想拉朝鮮進國際貿(mào)易圈，給點經(jīng)濟實惠換取他們對穩(wěn)定的配合。鄭東泳當上統(tǒng)一部長后，憑著以前的經(jīng)驗，特別推這個多邊合作路子，拉上中美俄日這些大國幫忙協(xié)調(diào)。

韓國知道，光靠自己喊話，朝鮮不一定搭理，因為歷史包袱重，信任幾乎為零。朝鮮有時說愿意談，但總得先徹底解除制裁和敵對政策才行。這高鐵想法其實早幾年朝韓峰會時就冒過泡，但后來制裁加碼，全都擱淺了。

統(tǒng)一部調(diào)研幾個月后，覺得得靠中國搭橋，因為中國是朝鮮大貿(mào)易伙伴，影響力擺在那。整個構(gòu)想不光是修路，還想借此拉近東亞經(jīng)濟聯(lián)系，從首爾到北京的線路全長1200公里左右，時速300公里以上，旅行時間能壓到幾小時，貿(mào)易旅游肯定跟著火起來。但過朝鮮地盤是硬骨頭，沒緩和關(guān)系，線路就卡住。

韓國這個高鐵計劃，核心就是從首爾出發(fā)，借道朝鮮500公里左右，直連中國高鐵網(wǎng)到北京。鄭東泳在2025年12月19日的匯報里，把這事當成和平計劃的重頭戲，說明年年初就能啟動聯(lián)合研究，在多邊框架下拉朝鮮參與。

韓國不傻，知道單干不行，得中國先出面營造對話氛圍，幫著說服朝鮮放松點。中國作為朝鮮主要援助來源，在調(diào)解上分量重，從自家角度看，半島穩(wěn)了直接利好周邊安全，一方面維護中朝傳統(tǒng)聯(lián)系，一方面避免局勢亂套。

中國還是安理會常任理事國，在國際上能推朝韓對話，有獨特位置。韓國還想對接“一帶一路”，共享基建經(jīng)驗。配套有個“新和平交易系統(tǒng)”，讓朝鮮在制裁框架下出口礦產(chǎn)換必需品，國際監(jiān)督保透明。這避開些敏感點，但得中國支持。

媒體報道說，這反映李在明政府的務(wù)實，轉(zhuǎn)向多邊，避免孤軍奮戰(zhàn)。國際反應(yīng)雜，俄羅斯支持穩(wěn)定，美國說要評估，日本謹慎。韓國上半年試探過中國，回應(yīng)沒明確拒絕，但也沒急點頭。

鄭東泳直說，中方得先答應(yīng)幫忙調(diào)解，朝鮮才可能給面子。統(tǒng)一部內(nèi)部也擔心制裁嚴，推進容易碰壁，但他們覺得這比坐等強。整個提議不光鋼軌水泥，還想拉近人心。要是中國先應(yīng)下，朝鮮或許動心，因為中國話他們聽得多。

這個計劃一提，韓國媒體就熱鬧起來，國際上反饋不一，美國評估影響，俄羅斯歡迎，日本觀望。中國還沒正式表態(tài)，但李在明2026年1月上旬訪華，討論半島事，強調(diào)中國在和平進程的位置，把高鐵當合作起點。朝鮮暫沒公開回應(yīng)，但內(nèi)部有討論跡象。

整體看，這打開新口子，給全球?qū)υ捥砜赡?。朝韓能不能解開疙瘩，朝鮮愿不愿進區(qū)域合作，決定成敗。中國、美國、俄羅斯這些大國角色，會影響半島走向。李在明愿意松制裁，通過多邊推和平，這算積極信號。

但挑戰(zhàn)大，朝鮮要韓國徹底放棄敵對，完全解除制裁才恢復(fù)對話。半島特殊，跨國項目總受政治牽扯。高鐵成“試金石”，沒根本改善，實現(xiàn)難。目前分歧多，朝鮮核發(fā)展，韓國國際制裁和美韓軍演。朝鮮接不接經(jīng)濟提議是關(guān)口。

韓國深知，推動高鐵，得大國支持，尤其中國影響力，說服朝鮮放下對立。這事不光連軌道，還想連經(jīng)濟圈，北京多條通道，大家共贏。但核問題沒解，中方評估時肯定慎重。未來要看多國協(xié)調(diào)，半島穩(wěn)定利好各方，中國立場一貫支持對話和平，避免對抗升級。