1

2025年1月4日，網(wǎng)約車司機苗師傅在營運過程中接到未成年人乘客小殷。

行車途中，苗師傅敏銳地發(fā)現(xiàn)小殷情緒低落、神情慌張。經(jīng)耐心溝通，小殷透露自己從外地赴沂源縣會見網(wǎng)友，其間遭遇對方暴力脅迫并多次性侵，還威脅其不得報警。

了解情況后，苗師傅當(dāng)即安撫小殷的情緒，明確告知其依法維權(quán)的重要性。

在小殷擔(dān)心家人安全、不愿告知父母的情況下，苗師傅果斷決定將小殷護送回家，向其父母說明情況。

隨即，苗師傅與小殷父親一同報警，并向公安機關(guān)提供證言，協(xié)助民警迅速鎖定犯罪嫌疑人。

這幾天，這則新聞在許多官微上都在轉(zhuǎn)，注意到學(xué)法律的兒子也在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)了，我給他留言：

網(wǎng)約車司機見義勇為，值得獎勵，但認為其是強制報告主體，不妥！

2

經(jīng)山東省淄博市沂源縣人民檢察院申報，沂源縣見義勇為評審委員會評審，2025年12月30日，中共沂源縣委政法委、縣見義勇為基金會授予苗師傅“沂源縣見義勇為先進分子”的榮譽稱號，并頒發(fā)證書和3000元獎勵。

對苗師傅的見義勇為行為表示欽佩。

3

但在這則新聞中，有關(guān)部門認為，苗師傅主動報告、協(xié)助報警的行為是履行強制報告義務(wù)的行為。

這似乎不是太妥當(dāng)。

最高人民檢察院等9部門在《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》中確立了強制報告制度。

第二條? 侵害未成年人案件強制報告，是指國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員，密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)報案或舉報。

第三條? 本意見所稱密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織，是指依法對未成年人負有教育、看護、醫(yī)療、救助、監(jiān)護等特殊職責(zé)，或者雖不負有特殊職責(zé)但具有密切接觸未成年人條件的企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會組織。主要包括：居（村）民委員會；中小學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)、未成年人校外活動場所等教育機構(gòu)及校車服務(wù)提供者；托兒所等托育服務(wù)機構(gòu)；醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、診所等醫(yī)療機構(gòu)；兒童福利機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)、社會工作服務(wù)機構(gòu)；旅店、賓館等。

顯而易見，網(wǎng)約車司機不在其列?；蛟S這也是中共沂源縣委政法委、縣見義勇為基金會授予苗師傅“沂源縣見義勇為先進分子”的原因所在，如果你有強制報告義務(wù)，怎么可能又是見義勇為呢？

4

簡單而言，見義勇為和強制報告主體之間絕對不能畫行號。

2017年至2019年，檢察機關(guān)起訴侵害未成年人犯罪分別為4.76萬人、5.07萬人、6.29萬人，后兩年同比分別增長6.8%、24.2%。

司法辦案發(fā)現(xiàn)，案件發(fā)現(xiàn)不及時，嚴重影響了打擊犯罪和救助未成年人的效率、效果。

這與侵害未成年人案件的自身特點密切相關(guān)。一方面，這類案件往往發(fā)生在家庭和學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、賓館、娛樂場所等內(nèi)部場所、封閉環(huán)境，外人很難發(fā)現(xiàn)。另一方面，未成年人的自護意識、能力還不強，不少孩子遇受侵害后不敢、不愿甚至不知道尋求幫助。

這導(dǎo)致一些未成年人多次被侵害，有的遭受侵害甚至持續(xù)幾年的時間，給未成年人造成了不可挽回的后果。同時，有些案件后來即使被發(fā)現(xiàn)，由于時過境遷，給偵查取證、打擊犯罪帶來很大困難，有的甚至因為證據(jù)滅失，讓犯罪分子得以逃避應(yīng)有懲罰。

實踐證明強制報告制度是行之有效的懲防措施。于是2020年5月《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》頒行。

5

由于最高人民檢察院等9部門于2020年聯(lián)合印發(fā)的規(guī)范性文件，層級較低，我注意到許多人留言不知道，這當(dāng)然與我們的宣傳有關(guān)，而且又涉未成年人，往往又是性犯罪，所以更不好宣傳。

但無論如何，也不能把強制報告義務(wù)的主體搞錯，這可是事關(guān)法治統(tǒng)一的大事。

2026年1月6日星期二