西安都市圈背景下，如何通過(guò)高效聯(lián)通的道路體系拉近西安與遠(yuǎn)郊區(qū)縣、周邊區(qū)域的通行距離，是促進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。

近年來(lái)西安也在持續(xù)推動(dòng)綜合立體交通建設(shè)，例如西戶(hù)鐵路改造、西安地鐵9號(hào)線、10號(hào)線，便利周邊區(qū)縣鄠邑區(qū)、臨潼區(qū)、高陵區(qū)與主城區(qū)的聯(lián)系；京昆高速改擴(kuò)建、西興高速改擴(kuò)建等，擴(kuò)容西安到閻良、咸陽(yáng)興平等地的高速承載力……

而近期，又有三條事關(guān)區(qū)域聯(lián)通的關(guān)鍵項(xiàng)目傳遞出最新進(jìn)展。

其中，一條高速公路項(xiàng)目——G9908西安都市圈環(huán)線周至-乾縣段獲得關(guān)鍵批復(fù)。

兩條城市快速路——西戶(hù)路、西閻快速路，均是已規(guī)劃數(shù)年的“世紀(jì)工程”，但卻在當(dāng)下迎來(lái)不同命運(yùn)。

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G9908西安都市圈環(huán)線周至至乾縣

高速公路工可獲批復(fù)

根據(jù)陜西交控消息：1月5日，G9908西安都市圈環(huán)線周至至乾縣高速公路工程可行性研究報(bào)告獲省發(fā)改委批復(fù)，標(biāo)志著項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性突破。

這也意味著，西安都市圈環(huán)線周至至乾縣段項(xiàng)目實(shí)施將進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

但需要注意的是，該項(xiàng)目曾提出2025年年內(nèi)開(kāi)工的目標(biāo)，顯然目前并未實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目起于周至縣四屯鎮(zhèn)南，與鄠周眉高速相接，途經(jīng)武功縣，終點(diǎn)至乾縣靈源鎮(zhèn)北，與福銀高速公路相連，路線全長(zhǎng)50.439公里。

全線采用雙向六車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度120公里/小時(shí)，路基寬度34.5米。共設(shè)置互通式立交7處，服務(wù)區(qū)1處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處。

項(xiàng)目估算總投資約66.89億元，計(jì)劃建設(shè)工期為3年。

G9908西安都市圈環(huán)線周至至乾縣高速公路是國(guó)家高速公路網(wǎng)的重要組成部分。

可以看到，項(xiàng)目串聯(lián)了西安都市圈內(nèi)周至、楊凌示范區(qū)、武功、乾縣等城市組團(tuán)，沿線人口分布密集、產(chǎn)業(yè)園區(qū)較多，加快實(shí)施該項(xiàng)目，對(duì)推動(dòng)關(guān)中平原城市群協(xié)同發(fā)展、加速西安都市圈同城化進(jìn)程、促進(jìn)沿線區(qū)域資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升西安都市圈通勤效率以及有力支撐楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，均具有重要意義。

同時(shí)，根據(jù)各渠道公開(kāi)信息，特別是各類(lèi)招標(biāo)公告、公示信息的綜合整理，西安都市圈環(huán)線分段建設(shè)的形態(tài)已經(jīng)十分清晰：

西安都市圈環(huán)線東段（富平-藍(lán)田段）

西安都市圈環(huán)線北段（乾縣-富平）

西安都市圈環(huán)線西段（周至-乾縣）

南段與鄠周眉高速、高新至鄠邑高速?gòu)?fù)合通道以及西安外環(huán)高速南段部分共用

隨著周至至乾縣段前期工作的不斷推進(jìn)，西段部分也將成為G9908西安都市圈環(huán)線最先動(dòng)工的路段。

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西戶(hù)快速路用地手續(xù)

爭(zhēng)取2026年上半年獲批

不同于西安都市圈環(huán)線2022年7月納入《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》后，各路段便啟動(dòng)了項(xiàng)目的前期推進(jìn)，并在當(dāng)下西段迎來(lái)即將開(kāi)工的重要信號(hào)。

西安另兩條聯(lián)通遠(yuǎn)郊區(qū)縣的城市快速路，西戶(hù)路快速路、西閻快速路，經(jīng)歷數(shù)年謀劃卻卡在前期用地的報(bào)批。

日前，官方通過(guò)公開(kāi)渠道對(duì)這兩條快速路的進(jìn)展和狀況進(jìn)行了回復(fù)，傳遞出關(guān)鍵信號(hào)，也將這兩條快速路指向了不同方向。

其中一條，西安主城區(qū)連接鄠邑區(qū)的快速路——西戶(hù)路，根據(jù)公開(kāi)回復(fù)顯示，項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案變更已基本完成，并根據(jù)新方案完成用地區(qū)縣級(jí)組卷，下一步將逐級(jí)報(bào)批，爭(zhēng)取2026年上半年獲批，并盡快全面開(kāi)工建設(shè)。

此番回復(fù)，是西戶(hù)路項(xiàng)目所迎來(lái)的關(guān)鍵階段。

西戶(hù)路方案調(diào)整的原因則在于項(xiàng)目涉及17.46畝永久基本農(nóng)田問(wèn)題，需要依據(jù)自然資源部《永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線管理辦法》，與市、省自然資源部門(mén)溝通解決途徑。

如今新方案成型并啟動(dòng)了土地報(bào)批，隨著土地報(bào)批的推進(jìn)，項(xiàng)目也將突破原本的用地桎梏，推進(jìn)落地實(shí)施的速度。

畢竟，西戶(hù)路項(xiàng)目的建設(shè)，已經(jīng)期待許久。

據(jù)了解，西戶(hù)路工程PPP項(xiàng)目全線建設(shè)里程為27.63km，項(xiàng)目起點(diǎn)位于西安市高新區(qū)細(xì)柳鎮(zhèn)石羊村，與規(guī)劃中的西部大道延伸線相接，由東北向西南方向展線，終點(diǎn)位于甘曹路與正小路交叉處。

項(xiàng)目采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度（60-80）m，主道采用雙向6車(chē)道，輔道采用雙向4車(chē)道，主道設(shè)計(jì)時(shí)速100km/h，輔道設(shè)計(jì)時(shí)速40km/h。

該項(xiàng)目的實(shí)施將承擔(dān)西安主城區(qū)與高新區(qū)、西咸新區(qū)、鄠邑區(qū)之間的快速交通聯(lián)系，西安高新區(qū)到鄠邑區(qū)最快20分鐘即可到達(dá)，在主城區(qū)輻射帶動(dòng)副中心及沿線開(kāi)發(fā)區(qū)快速發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。

按照2023年報(bào)道顯示，西戶(hù)路項(xiàng)目預(yù)計(jì)2025年底全線建成通車(chē)，但時(shí)至當(dāng)下，項(xiàng)目卻仍需重新進(jìn)行用地報(bào)批。

實(shí)際上，早前就有公開(kāi)報(bào)道顯示，項(xiàng)目紅線橫穿高新區(qū)、灃東新城、灃西新城、鄠邑區(qū)等4個(gè)區(qū)域，征地拆遷情況復(fù)雜、協(xié)調(diào)交地難度大。

而該項(xiàng)目自2016年啟動(dòng)，至今已有十年時(shí)間。

2016年8月，西安市鄠邑區(qū)住建局發(fā)布“同意西戶(hù)路戶(hù)縣段選址”的通知，隨后西戶(hù)路段相繼通過(guò)了環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、土地預(yù)審等。

2017年11月，西安市發(fā)改委發(fā)布“批準(zhǔn)西戶(hù)路工程可行性報(bào)告”，計(jì)劃2019年開(kāi)工建設(shè)，2021年建成通車(chē)，工期3年。

公開(kāi)報(bào)道顯示，2021年項(xiàng)目舉辦了開(kāi)工儀式，預(yù)計(jì)2024年建成。但到了2022年，項(xiàng)目先行施工段開(kāi)工。2023年報(bào)道稱(chēng)西戶(hù)路預(yù)計(jì)2025年底通車(chē)。

項(xiàng)目的施工進(jìn)度一直處于迷霧之中，而這期間，又出現(xiàn)資金問(wèn)題，國(guó)家土地政策變化、設(shè)計(jì)方案調(diào)整等變化的發(fā)生，使得項(xiàng)目需要進(jìn)行方案調(diào)整和土地報(bào)批。

如今官方對(duì)于“爭(zhēng)取2026年上半年獲批”的表態(tài)，說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)諸多問(wèn)題已經(jīng)逐漸明朗，距離全面開(kāi)工或許也不再遙遠(yuǎn)。

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西閻快速路

土地手續(xù)暫無(wú)法辦理，暫緩?fù)七M(jìn)

相比西戶(hù)路項(xiàng)目有著不斷推進(jìn)的動(dòng)作，同樣謀劃數(shù)年的西閻快速路更加坎坷，最新回復(fù)更是公開(kāi)宣布了項(xiàng)目按下“暫停鍵”。

根據(jù)2025年12月公開(kāi)回復(fù)顯示：

經(jīng)核實(shí)，對(duì)于西閻快速路，前期，我局積極推進(jìn)西閻路前期相關(guān)工作，已完成項(xiàng)目工可研報(bào)告、規(guī)劃選址報(bào)告的編制；取得了市文物局、市資規(guī)局、浐灞生態(tài)區(qū)、高陵區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)規(guī)劃選址初審意見(jiàn)；取得了鐵路、高速公路管理部門(mén)項(xiàng)目交叉方案意見(jiàn)；完成了社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制及專(zhuān)家論證會(huì)。

西閻路屬性為城市快速路，按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，但處于城市開(kāi)發(fā)邊界以外，土地手續(xù)暫無(wú)法辦理，西閻路暫緩?fù)七M(jìn)，無(wú)具體通車(chē)時(shí)間。

可以看到，西閻快速路的推進(jìn)其實(shí)已經(jīng)完成了不少前期工作，但卻因項(xiàng)目處于城市開(kāi)發(fā)邊界之外，土地手續(xù)暫無(wú)法辦理，而無(wú)法推進(jìn)。

也意味著，目前項(xiàng)目推進(jìn)按下了“暫停鍵”。

而關(guān)于西閻快速路的謀劃，其實(shí)也有著頗久的歷史。

從2008年閻良區(qū)對(duì)西閻快速干道項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研算起，至今已有18年。

而在2021年發(fā)布的《西安市“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》中，西鄠快速路、西閻快速路均被納入其中，明確西閻快速路投資估算120億元，2025年建成。

公開(kāi)信息顯示，作為連接西安、閻良的城市快速路，項(xiàng)目起點(diǎn)位于地鐵10號(hào)線公軌合建橋北，經(jīng)航空六路、閻南路、友誼路、國(guó)道108閻良過(guò)境公路、櫟陽(yáng)湖路、金粟大道線位，終點(diǎn)位于富閻合作區(qū)。

該項(xiàng)目是西安市東部向北一條重要輻射線，可以促進(jìn)浐灞國(guó)際港、渭北工業(yè)區(qū)(高陵裝備工業(yè)組團(tuán)、臨潼現(xiàn)代工業(yè)組團(tuán))、航空基地、閻良區(qū)及富閻合作園區(qū)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)和城市副中心緊密結(jié)合，發(fā)揮主城區(qū)輻射帶動(dòng)作用。

但卻在納入規(guī)劃之后，因?yàn)榉N種原因一直并未實(shí)施。

其最大節(jié)點(diǎn)則是西北地區(qū)首座公路地鐵軌道合建橋，與西安地鐵十號(hào)線合建跨渭河和涇河特大橋。

而在西安地鐵10號(hào)線開(kāi)通之后，公路部分則一直并未投用，日前官方給出的回復(fù)稱(chēng)：項(xiàng)目已通過(guò)驗(yàn)收，尚未移交，交警部門(mén)建議暫時(shí)進(jìn)行封閉管理。市軌道集團(tuán)正積極與相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行溝通，盡快完善移交程序，盡早開(kāi)放交通。

實(shí)際上，對(duì)于西閻快速路來(lái)說(shuō)，除了當(dāng)下的用地問(wèn)題，項(xiàng)目頗大的投資額亦給項(xiàng)目落地實(shí)施造成不小的壓力。

而未來(lái)，西閻快速路的命運(yùn)將走向何方，是爭(zhēng)取土地報(bào)批，還是取消規(guī)劃，我們將持續(xù)關(guān)注。

編輯：Lyna

審核：解革

監(jiān)制：號(hào)稱(chēng)嬉皮

部分圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)