從“藍(lán)天難見(jiàn)、繁星無(wú)影”

到“藍(lán)天常駐、繁星閃爍”

——大氣治理“一微克”行動(dòng)創(chuàng)造“北京奇跡”

2023年7月，習(xí)近平總書記出席全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)并發(fā)表重要講話指出，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重。 要以京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物等多污染物協(xié)同減排，持續(xù)降低細(xì)顆粒物濃度。

北京市將藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為重中之重的戰(zhàn)略任務(wù)，與周邊地區(qū)開(kāi)展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。面對(duì)減排空間收窄、持續(xù)改善難度增大的形勢(shì)，北京市聚焦細(xì)顆粒物（PM2.5）治理，以“一微克”行動(dòng)為主線，深入推進(jìn)精細(xì)化治理，推動(dòng)空氣質(zhì)量改善實(shí)現(xiàn)里程碑式突破，主要污染物濃度呈整體持續(xù)下降趨勢(shì)。2024年，北京市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為290天，與2013年相比增加了114天，PM2.5年均濃度為30.5微克/立方米，較2013年下降65.9%，連續(xù)四年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)從“藍(lán)天難見(jiàn)、繁星無(wú)影”到“藍(lán)天常駐、繁星閃爍”的歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，2024年地區(qū)生產(chǎn)總值較2013年增長(zhǎng)136%，碳排放強(qiáng)度保持全國(guó)省級(jí)地區(qū)前列。北京市僅用10年左右時(shí)間完成了發(fā)達(dá)國(guó)家20～30年的大氣污染治理進(jìn)程，2021年被聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署譽(yù)為“北京奇跡”。

百年首鋼藍(lán)天白云（張全躍 攝）

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堅(jiān)持區(qū)域合力攻堅(jiān)

是實(shí)現(xiàn)“北京奇跡”的取勝之匙

京津冀三地深入貫徹區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建緊密的協(xié)同機(jī)制，完善三地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)一制度標(biāo)尺，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排，扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治走深走實(shí)，空氣質(zhì)量同步改善。實(shí)踐證明，污染防治要更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過(guò)程強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)各項(xiàng)舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性，提升區(qū)域污染防治的科學(xué)化、精細(xì)化、一體化水平。

2013 年和 2024 年從北京市大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)儀上取下的濾膜對(duì)比（北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 供圖）

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堅(jiān)持將生態(tài)環(huán)境保護(hù)

“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”作為重要制度保障

北京市堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、各相關(guān)部門主動(dòng)對(duì)號(hào)入座，打好考核、督察、問(wèn)責(zé)組合拳，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。實(shí)踐證明，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，各相關(guān)部門要履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，管發(fā)展的、管生產(chǎn)的、管行業(yè)的部門必須按“一崗雙責(zé)”的要求抓好工作，形成齊抓共管的工作合力，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)的整體效能。

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堅(jiān)持把綠色低碳發(fā)展

作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策

北京市立足“四個(gè)中心”功能定位，以“減污”為主線，推動(dòng)實(shí)施燃煤治理、老舊車淘汰、產(chǎn)業(yè)疏解和升級(jí)等一系列舉措，帶動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)能源關(guān)鍵領(lǐng)域清潔轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)減量發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)踐證明，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題，只有從源頭上使污染物排放大幅降下來(lái)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量才能明顯好上去。從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，生態(tài)環(huán)境保護(hù)不僅不會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙，反而會(huì)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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堅(jiān)持將科技賦能作為

提高生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵一招

北京市狠抓大氣污染防治領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，從PM2.5來(lái)源解析，到天空地一體化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，再到重型柴油車遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和“三監(jiān)”聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)治污調(diào)度平臺(tái)，形成了一套科學(xué)完整的體系。實(shí)踐證明，針對(duì)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)，必須不斷增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域高水平科技供給，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)科學(xué)研究，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化數(shù)字化治理科技支撐，持續(xù)提升科技創(chuàng)新效能，以生態(tài)環(huán)境科技支撐美麗中國(guó)建設(shè)不斷取得新成效。

供稿 | 習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心

編輯 | 李夏菁