本文為《中國(guó)審判》雜志原創(chuàng)稿件

文| 北京師范大學(xué)多元化糾紛解決機(jī)制研究基地

常務(wù)副主任 唐璨

為更好滿(mǎn)足新時(shí)代人民群眾司法需求，人民法院就起訴狀、答辯狀示范文本的制作應(yīng)用完善優(yōu)化工作，不斷加強(qiáng)內(nèi)部指導(dǎo)落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)化外部協(xié)同合力。2025年，最高人民法院多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，舉辦示范文本推廣觀(guān)摩交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，先后發(fā)布三批示范文本應(yīng)用典型案例，聯(lián)合司法部、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)修訂印發(fā)示范文本。目前，示范文本應(yīng)用成效明顯，群眾廣泛認(rèn)可，全面推行的社會(huì)氛圍更好了。進(jìn)一步做實(shí)做優(yōu)示范文本工作需要確立以下工作理念：

第一，始終秉持為民宗旨。《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）要求，加強(qiáng)司法文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為人民群眾提供訴訟指引和便利。推進(jìn)示范文本工作要始終堅(jiān)持以人民為中心，扎實(shí)落實(shí)《意見(jiàn)》部署，秉持司法為民理念，以?xún)?yōu)質(zhì)高效的訴訟服務(wù)回應(yīng)群眾司法需求。第二，堅(jiān)持系統(tǒng)應(yīng)用觀(guān)念。各類(lèi)解紛力量應(yīng)用示范文本要立足前端、貫穿全程。調(diào)解力量、立案窗口、審執(zhí)人員等要善用示范文本結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明、內(nèi)容直觀(guān)、爭(zhēng)點(diǎn)明晰、多元解紛指引等優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)應(yīng)用，綜合提升解紛效能。同時(shí)，將示范文本推廣應(yīng)用與綜治中心建設(shè)、先行調(diào)解、立案登記、庭審裁判等工作深度融合、一體推進(jìn)，系統(tǒng)提升多渠道、全流程的整體解紛效能。第三，樹(shù)立科技賦能觀(guān)念?！兑庖?jiàn)》要求完善訴訟服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建高效便民、智慧精準(zhǔn)的訴訟服務(wù)。依托數(shù)字法院建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)示范文本在線(xiàn)功能建設(shè)，科技賦能示范文本應(yīng)用，助推網(wǎng)上立案、跨域訴服，做精標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使公平正義以更低成本、更高質(zhì)量、更快速度抵達(dá)人民群眾。

下一步，人民法院要錨定服務(wù)對(duì)象需求，推進(jìn)示范文本應(yīng)用與優(yōu)化工作，不斷激發(fā)示范文本解紛潛能，具體而言：一是人民法院系統(tǒng)內(nèi)部要持續(xù)推進(jìn)、總結(jié)完善。以“如我在訴”意識(shí)持續(xù)暢通評(píng)價(jià)建議渠道，采集分析各方面意見(jiàn)建議，不斷豐富、優(yōu)化示范文本的形式、類(lèi)型、功能、應(yīng)用渠道等，便利當(dāng)事人、律師，切實(shí)提供規(guī)范全面的訴訟指引。加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在立、審、執(zhí)各環(huán)節(jié)積極應(yīng)用示范文本，促推提質(zhì)增效。上下級(jí)法院之間也要形成指導(dǎo)督促、落實(shí)反饋的良性關(guān)系。二是厚積優(yōu)選典型案例，積極影響公眾認(rèn)知。除了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、邀約輔導(dǎo)和宣傳外，人民法院、調(diào)解組織等應(yīng)注重積累示范文本有效應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)例用于工作培訓(xùn)；精選案例并報(bào)送最高人民法院審核發(fā)布，以典型案例向社會(huì)展現(xiàn)示范文本效用，促進(jìn)示范文本應(yīng)用規(guī)范化、常態(tài)化。三是繼續(xù)發(fā)揮“總對(duì)總”“法司律”等聯(lián)合機(jī)制優(yōu)勢(shì)。示范文本可廣泛應(yīng)用于多元預(yù)防化解糾紛中，其深入推廣有效應(yīng)用需要人民法院持續(xù)聯(lián)合有關(guān)各界力量協(xié)同推進(jìn)，使得示范文本成為解紛利器。

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《中國(guó)審判》雜志2025年第23期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第381期

編輯/孫敏