（來源：中國發(fā)展網(wǎng)）

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中國發(fā)展網(wǎng)訊 1月5日，湖南省發(fā)展改革（投資）工作會(huì)議在長沙召開，會(huì)議系統(tǒng)回顧2025年全省發(fā)改工作成效，部署2026年重點(diǎn)任務(wù)。

會(huì)議指出，過去一年，全省發(fā)改系統(tǒng)凝心聚力、真抓實(shí)干，交出亮眼答卷。規(guī)劃編制銜接有序，高質(zhì)量完成“十四五”總結(jié)評(píng)估，74個(gè)重大事項(xiàng)納入國家“十五五”規(guī)劃；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控精準(zhǔn)，牽頭制定“七大攻堅(jiān)”總體方案，支持經(jīng)濟(jì)大縣發(fā)展18條、優(yōu)化營商環(huán)境29條等政策舉措，對(duì)165份擬出臺(tái)政策開展一致性評(píng)估。

有效需求持續(xù)擴(kuò)大成為發(fā)展亮點(diǎn)。持續(xù)開展“四比四提”行動(dòng)，304個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、2372個(gè)中央投資項(xiàng)目累計(jì)完成投資超5300億元，寧電入湘等重大項(xiàng)目建成投運(yùn)，長贛高鐵、宜常高鐵等開工建設(shè)；民間投資活力迸發(fā)，全年推介900個(gè)項(xiàng)目吸引民間資本，總投資達(dá)3453億元，民間投資占比保持全國前列，全國促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大現(xiàn)場會(huì)在長沙成功舉辦；消費(fèi)潛力加速釋放，“1+7”促消費(fèi)政策體系成效顯著，消費(fèi)品以舊換新政策帶動(dòng)銷售超912億元。

“三個(gè)高地”建設(shè)縱深推進(jìn)。統(tǒng)籌抓好標(biāo)志性工程建設(shè)，明確83項(xiàng)具體目標(biāo)和213個(gè)重大項(xiàng)目，標(biāo)志性工程重大項(xiàng)目完成年度投資1418億元，投資計(jì)劃完成率達(dá)103.3%；促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，制定出臺(tái)“人工智能+”行動(dòng)、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)等方案，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，牽頭推進(jìn)新能源、航空航天及北斗、磁懸浮三條產(chǎn)業(yè)鏈；改革開放持續(xù)深化，長株潭要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)獲國務(wù)院批復(fù)，4市進(jìn)入全國信用監(jiān)測(cè)排名優(yōu)秀序列，長沙獲批中歐班列全國集結(jié)中心、空港型國家物流樞紐，常德、永州獲批國家物流樞紐承載城市。

區(qū)域協(xié)調(diào)與民生保障同步提升。長株潭一體化“十項(xiàng)改革、十大項(xiàng)目”順利推進(jìn)，《長株潭生態(tài)綠心加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案》獲國務(wù)院批準(zhǔn)，湘潭經(jīng)開區(qū)入選首批國家級(jí)零碳園區(qū)；民生實(shí)事扎實(shí)落地，1618個(gè)以工代賑項(xiàng)目發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬41.7億元，均居全國首位；糧安考核“國考”再次獲評(píng)“優(yōu)秀”，迎峰度夏成功應(yīng)對(duì)4664萬千瓦歷史最大負(fù)荷。

就做好2026年發(fā)展改革工作，會(huì)議明確，湖南將聚焦十大重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)力，確保“十五五”開好局起好步。記者注意到，10個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)包括：編制實(shí)施好“十五五”規(guī)劃，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破，促進(jìn)區(qū)域間聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)深化改革開放，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，辦好民生實(shí)事，守住安全發(fā)展底線。

聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)，湖南將把穩(wěn)投資作為重中之重，重點(diǎn)用好政府投資資金，搶抓國家“兩重”資金、中央預(yù)算內(nèi)投資及專項(xiàng)債政策機(jī)遇，強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備與前期工作，嚴(yán)格資金監(jiān)管；加快推進(jìn)邵永鐵路、長沙機(jī)場改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，永清廣、黔吉鐵路、長株城際等項(xiàng)目盡快開工。

在擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)方面，湖南將精準(zhǔn)施策培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。一方面出臺(tái)2026年以舊換新實(shí)施細(xì)則，落實(shí)配套資金并嚴(yán)打騙補(bǔ)行為；另一方面順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，擴(kuò)大養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)，挖掘銀發(fā)、國潮等領(lǐng)域潛力，培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)、“人工智能+消費(fèi)”等新熱點(diǎn)。

為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破，湖南將持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，聚焦新能源、航空航天及北斗、磁懸浮等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力，加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，爭取人工智能應(yīng)用中試基地等重大平臺(tái)落戶，打造標(biāo)桿應(yīng)用場景；同時(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能，優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)布局，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。

促進(jìn)區(qū)域間聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展上，湖南將深度融入長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，深入對(duì)接長三角一體化和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，深化與海南自由貿(mào)易港合作；以長株潭一體化為引領(lǐng)，編制“十五五”一體化發(fā)展規(guī)劃，提升互聯(lián)互通水平；出臺(tái)支持岳陽市、衡陽市加快建設(shè)省域副中心城市的若干政策措施，推動(dòng)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)提質(zhì)增效，加大以工代賑項(xiàng)目對(duì)湘西等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。

民營經(jīng)濟(jì)與營商環(huán)境優(yōu)化被擺在突出位置。湖南將加快出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例，鞏固涉民營企業(yè)政策“三個(gè)一批”清理工作成果；開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，全面建成“湖南營商網(wǎng)暨營商環(huán)境無感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，持續(xù)深化“機(jī)器管招投標(biāo)”領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治；打好健全社會(huì)信用體系攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定出臺(tái)政務(wù)誠信評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推廣應(yīng)用“信用湖南”一體化平臺(tái)，加快推動(dòng)90個(gè)信用應(yīng)用場景落地見效。

此外，湖南還將持續(xù)深化改革開放，推進(jìn)長株潭要素市場化配置改革，開放新技術(shù)新場景，服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)；積極推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，完善雙碳政策體系，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑；聚力辦好民生實(shí)事，穩(wěn)就業(yè)促增收，提升醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平；嚴(yán)守安全底線，強(qiáng)化糧食、能源安全保障，防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

下一步，湖南全省發(fā)改系統(tǒng)將錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，充分發(fā)揮宏觀管理和經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門作用，以“釘釘子”精神狠抓各項(xiàng)任務(wù)落地見效，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，為湖南高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。（邢成敏 曾盼明）