導(dǎo) 語(yǔ)

2026年1月3日凌晨，美軍三角洲特種部隊(duì)發(fā)動(dòng)閃電行動(dòng)抓捕委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅，特朗普隨即宣稱(chēng)美國(guó)將“管理”委內(nèi)瑞拉并掌控其全球最大石油儲(chǔ)備，這場(chǎng)以“緝毒”為幌子的軍事行動(dòng)，徹底暴露了美國(guó)掠奪石油資源、鞏固拉美“后院”霸權(quán)的真實(shí)意圖。

而遠(yuǎn)隔萬(wàn)里的中國(guó)，正面臨著在委內(nèi)瑞拉數(shù)百億美元巨額投資的存續(xù)考驗(yàn)。從能源領(lǐng)域的“石油換貸款”協(xié)議到遍布全國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，從中委全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的維系到拉美地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)的堅(jiān)守，中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)這場(chǎng)突如其來(lái)的變局？化解風(fēng)險(xiǎn)的路徑何在？這份從容應(yīng)對(duì)背后的大國(guó)定力又源自何處？

01、變局之下：中國(guó)在委投資的多重風(fēng)險(xiǎn)承壓

自1974年建交以來(lái)，中委合作歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)沉淀，已形成涵蓋能源、基建、科技、民生等多領(lǐng)域的全方位合作格局，截至2025年底，中方在委投資規(guī)模高達(dá)數(shù)百億美元，涉及石油、礦業(yè)、電力、鐵路、港口等關(guān)鍵領(lǐng)域，雙方簽署的合作協(xié)議超600項(xiàng)。

其中，2007年達(dá)成的500億美元“石油換貸款”協(xié)議是合作核心，截至2025年12月，委內(nèi)瑞拉仍有約100億美元債務(wù)未結(jié)清，而這種以資源償債的合作模式，在政局突變后首當(dāng)其沖面臨沖擊。

當(dāng)前，中國(guó)在委投資的風(fēng)險(xiǎn)已全面凸顯。

其一，協(xié)議履約風(fēng)險(xiǎn)劇增。若美國(guó)扶植親美政權(quán)上臺(tái)，中委此前簽署的能源合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等協(xié)議存在被單方面修改或廢除的可能，這在拉美地區(qū)已有先例——厄瓜多爾政局波動(dòng)期間，中方企業(yè)建成的米拉多銅礦二期工程因新政府人事變動(dòng)導(dǎo)致采礦合同遲遲無(wú)法簽署，陷入投產(chǎn)僵局。

其二，重點(diǎn)項(xiàng)目停滯風(fēng)險(xiǎn)。中方參與的泛安第斯鐵路委內(nèi)瑞拉段、拉瓜伊拉港升級(jí)、卡貝略港擴(kuò)建等基建項(xiàng)目，以及2025年3月剛簽署的帕拉瓜納經(jīng)濟(jì)特區(qū)合作協(xié)議，均面臨停工或終止的威脅。

值得注意的是，帕拉瓜納經(jīng)濟(jì)特區(qū)貢獻(xiàn)了委內(nèi)瑞拉60%以上的GDP，是世界第二大煉油中心，其合作進(jìn)程的中斷將造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。

其三，美元霸權(quán)的間接打壓風(fēng)險(xiǎn)。中委石油貿(mào)易中60%已采用人民幣結(jié)算，85%以上對(duì)華出口實(shí)現(xiàn)人民幣閉環(huán)交易，這種繞開(kāi)美元清算體系的合作模式，早已觸及美國(guó)核心利益，不排除美國(guó)通過(guò)新政權(quán)施壓，干擾中委正常貿(mào)易結(jié)算秩序的可能。

02、破局之路：多維施策化解投資風(fēng)險(xiǎn)

面對(duì)復(fù)雜變局，中方并未陷入被動(dòng)，而是通過(guò)清晰的戰(zhàn)略部署和務(wù)實(shí)舉措，構(gòu)建起多層次的風(fēng)險(xiǎn)化解體系，為在委投資筑牢“防護(hù)網(wǎng)”。

以國(guó)際法為盾，夯實(shí)法律保障基礎(chǔ)。

2024年5月，中委簽署《關(guān)于相互促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定》，為雙方投資者提供了穩(wěn)定的法律環(huán)境和制度保障，該協(xié)定明確了投資保護(hù)的核心原則，能夠有效抵御政權(quán)更迭帶來(lái)的政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

中方在外交部記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)“中委合作是主權(quán)國(guó)家間的合作，受?chē)?guó)際法保護(hù)”，正是對(duì)這一法律保障的明確重申，既向委內(nèi)瑞拉各方傳遞了“講規(guī)矩、守承諾”的信號(hào)，也向外部勢(shì)力劃出了“不得干涉主權(quán)國(guó)家合作”的紅線。

以產(chǎn)業(yè)鏈捆綁為繩，強(qiáng)化合作不可替代性。

多年來(lái)，中方不僅通過(guò)“石油換貸款”深度參與委內(nèi)瑞拉能源產(chǎn)業(yè)上游開(kāi)發(fā)，還積極投身下游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了“資源開(kāi)發(fā)—基建配套—貿(mào)易結(jié)算”的全產(chǎn)業(yè)鏈合作格局。

這種深度捆綁的合作模式，遠(yuǎn)非美國(guó)短期投資所能撼動(dòng)——特朗普政府雖施壓美國(guó)石油企業(yè)重返委內(nèi)瑞拉，但這些企業(yè)需先解決查韋斯時(shí)期資產(chǎn)國(guó)有化的債務(wù)索賠問(wèn)題（如?？松梨谒髻r16.5億美元、康菲石油索賠約120億美元），同時(shí)還要應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施破敗、政局不明朗等多重困境，短期內(nèi)難以形成競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，中方推動(dòng)的帕拉瓜納經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，借鑒深圳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，涵蓋旅游、農(nóng)業(yè)、新能源等多元領(lǐng)域，契合委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)多元化轉(zhuǎn)型需求，這種符合當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益的合作，也能爭(zhēng)取委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)各界的支持。

以多邊協(xié)作與對(duì)話為橋，拓展風(fēng)險(xiǎn)緩沖空間。

一方面，中方堅(jiān)定支持委內(nèi)瑞拉加入金磚國(guó)家合作機(jī)制，推動(dòng)“金磚+”模式與中委合作深度融合，借助新興市場(chǎng)國(guó)家的集體力量，為中委合作營(yíng)造有利的國(guó)際環(huán)境。

另一方面，秉持“不干涉內(nèi)政”原則，保持與委內(nèi)瑞拉各方的溝通渠道暢通。中方明確“尊重委內(nèi)瑞拉主權(quán)獨(dú)立”，不針對(duì)特定政權(quán)表態(tài)，而是將合作對(duì)象錨定“委內(nèi)瑞拉”國(guó)家本身，這種中立務(wù)實(shí)的態(tài)度，能夠最大限度爭(zhēng)取不同政治勢(shì)力的理解，為合作延續(xù)預(yù)留空間。

同時(shí)，參考厄瓜多爾銅礦項(xiàng)目的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，中方企業(yè)可通過(guò)定期溝通、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的利益聯(lián)結(jié)等方式，降低政局變動(dòng)帶來(lái)的沖擊。

03、定力之源：大國(guó)擔(dān)當(dāng)與長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的雙重支撐

面對(duì)美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)介入，中方在記者會(huì)上明確表態(tài)“無(wú)論政局如何變化，中方深化合作的意愿不會(huì)改變”，這份從容背后，是中國(guó)基于實(shí)力自信、戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)和合作初心的堅(jiān)定定力，而非盲目硬扛。

定力源于半個(gè)世紀(jì)積淀的政治互信。

中委關(guān)系已提升至全天候戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，雙方在國(guó)際風(fēng)云變幻中相互支持，結(jié)下了“鐵桿”情誼。

在委內(nèi)瑞拉遭受美西方全面封鎖期間，中方始終堅(jiān)定支持委方維護(hù)國(guó)家主權(quán)，提供物資援助和抗疫支持；而委內(nèi)瑞拉在涉臺(tái)、涉港、南海等中國(guó)核心利益問(wèn)題上，也始終堅(jiān)定站在中方一側(cè)。

這種經(jīng)受住患難考驗(yàn)的互信，是雙方合作抵御變局的重要基礎(chǔ)，也讓中方有理由相信，委內(nèi)瑞拉無(wú)論何種政權(quán)上臺(tái)，都需要穩(wěn)定的外部合作伙伴。

定力源于長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略布局考量。

拉美是“全球南方”合作的重要陣地，也是中國(guó)拓展國(guó)際合作空間的戰(zhàn)略支點(diǎn)。中國(guó)在委內(nèi)瑞拉的投資，不僅是經(jīng)濟(jì)行為，更是維護(hù)拉美地區(qū)戰(zhàn)略存在的重要舉措。

簡(jiǎn)單退出不僅意味著數(shù)百億美元的直接經(jīng)濟(jì)損失，更會(huì)削弱中國(guó)在拉美地區(qū)的影響力，讓美國(guó)“排除非半球勢(shì)力”的“特朗普推論”得逞。

同時(shí)，中委合作中的人民幣結(jié)算模式，是人民幣國(guó)際化在能源領(lǐng)域的重要實(shí)踐，對(duì)打破“石油—美元”綁定體系具有示范意義，沙特、印度等國(guó)已紛紛效仿推進(jìn)人民幣結(jié)算，這種戰(zhàn)略突破的價(jià)值遠(yuǎn)超出單一項(xiàng)目的得失。

定力更源于不斷增強(qiáng)的大國(guó)實(shí)力。

今天的中國(guó)，已具備應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際變局的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和外交能力。

從經(jīng)濟(jì)層面看，中國(guó)是委內(nèi)瑞拉的主要貿(mào)易伙伴，中委合作已深度融入委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)體系，“你中有我、我中有你”的捆綁格局讓任何政權(quán)都無(wú)法忽視中方利益；

從外交層面看，中國(guó)堅(jiān)持多邊主義，倡導(dǎo)以國(guó)際法和聯(lián)合國(guó)憲章宗旨原則處理國(guó)際事務(wù)，這種合作理念已獲得全球多數(shù)國(guó)家認(rèn)同，與美國(guó)的霸權(quán)邏輯形成鮮明對(duì)比。

正如外交部回應(yīng)所傳遞的信號(hào)：中國(guó)的合作邏輯基于主權(quán)平等，而非強(qiáng)權(quán)脅迫，這種堅(jiān)守原則的底氣，正是大國(guó)實(shí)力的直接體現(xiàn)。

04、妙手物語(yǔ)：堅(jiān)守合作初心，共渡變局難關(guān)

美國(guó)抓捕馬杜羅引發(fā)的委內(nèi)瑞拉變局，無(wú)疑給中委合作帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但這場(chǎng)變局也讓中國(guó)的應(yīng)對(duì)智慧和大國(guó)定力更加凸顯。

面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，中方既不盲目冒進(jìn)，也不消極退縮，而是以國(guó)際法為保障，以產(chǎn)業(yè)鏈捆綁為依托，以多邊協(xié)作和對(duì)話為路徑，構(gòu)建起多元立體的風(fēng)險(xiǎn)化解體系。

本質(zhì)而言，中國(guó)在委內(nèi)瑞拉的堅(jiān)守，不僅是為了維護(hù)數(shù)百億美元的投資安全，更是為了捍衛(wèi)主權(quán)國(guó)家平等合作的國(guó)際秩序，踐行全天候戰(zhàn)略伙伴的承諾。

從半個(gè)世紀(jì)的“鐵桿”情誼到全方位的務(wù)實(shí)合作，從人民幣結(jié)算的創(chuàng)新突破到金磚合作的多邊賦能，中委合作的根基從未動(dòng)搖。

正如中方表態(tài)所傳遞的核心信號(hào)：無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)都將堅(jiān)持多邊主義，尊重各國(guó)主權(quán)，與發(fā)展中國(guó)家攜手維護(hù)共同利益。

這場(chǎng)變局終將過(guò)去，而經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的中委合作，必將在堅(jiān)守與調(diào)整中迎來(lái)更穩(wěn)固的未來(lái)，也將為全球南方國(guó)家的合作共贏提供更多啟示。