近日出版的2025年第12期《政策》雜志 刊發(fā)了恩施州委書記胡超文的署名文章《牢記使命 強(qiáng)化擔(dān)當(dāng) 為加快建成支點(diǎn)作出恩施貢獻(xiàn)》。

牢記使命 強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)

為加快建成支點(diǎn)作出恩施貢獻(xiàn)

中共恩施州委書記 胡超文

省委十二屆十一次全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，錨定習(xí)近平總書記賦予湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的使命任務(wù)，立足“十五五”湖北發(fā)展新的歷史方位和階段性特征，科學(xué)擘畫了未來五年湖北發(fā)展的美好藍(lán)圖。恩施州將堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委全會(huì)部署上來，牢記使命、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新區(qū)，為湖北加快建成支點(diǎn)作出更大貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把習(xí)近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為奮進(jìn)動(dòng)力

加快建成支點(diǎn)是習(xí)近平總書記賦予湖北的高標(biāo)定位、光榮使命和千鈞重任，飽含著習(xí)近平總書記對(duì)湖北的重大期許和關(guān)懷信任。我們要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，把習(xí)近平總書記的關(guān)懷厚愛轉(zhuǎn)化為建功支點(diǎn)的堅(jiān)定行動(dòng)。

（一）牢記加快建成支點(diǎn)的責(zé)任之重。湖北承東啟西、連南接北，具有九省通衢、得“中”獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記賦予湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的使命任務(wù)，就是要求湖北率先發(fā)展，牽引帶動(dòng)中部崛起，進(jìn)而助力全國(guó)發(fā)展。支點(diǎn)建設(shè)不僅事關(guān)湖北一域，更關(guān)乎全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)大局。我們要用心體悟習(xí)近平總書記對(duì)湖北的厚望重托，充分認(rèn)識(shí)加快建成支點(diǎn)是新時(shí)代新征程湖北發(fā)展最重大的使命責(zé)任、最具感召力的奮進(jìn)旗幟、最關(guān)鍵的戰(zhàn)略牽引、最難得的歷史機(jī)遇，推動(dòng)思想向支點(diǎn)聚焦、力量向支點(diǎn)集中、行動(dòng)向支點(diǎn)發(fā)力，以實(shí)干實(shí)績(jī)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）把握加快建成支點(diǎn)的戰(zhàn)略之要。省委立足國(guó)家所需、湖北所能，深入實(shí)施“七大戰(zhàn)略”、整體提升“七個(gè)能力”，出臺(tái)一系列管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大舉措，立起了支點(diǎn)建設(shè)的“四梁八柱”?！捌叽髴?zhàn)略”的縱深推進(jìn)，將湖北的科教優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)全省經(jīng)濟(jì)走出一條昂揚(yáng)向上的發(fā)展曲線。我們要準(zhǔn)確把握“什么是支點(diǎn)、怎樣建支點(diǎn)”這一重大理論和實(shí)踐問題，把“七大戰(zhàn)略”作為建成支點(diǎn)的關(guān)鍵抓手和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐，主動(dòng)在實(shí)施“七大戰(zhàn)略”中擔(dān)使命、作貢獻(xiàn)，確保各項(xiàng)工作與省委部署高度契合、同頻共振，奮力為全省支點(diǎn)建設(shè)立功添彩。

（三）走好加快建成支點(diǎn)的實(shí)踐之路。省委全會(huì)基于“四期疊加”的形勢(shì)判斷，對(duì)“十五五”時(shí)期湖北發(fā)展主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)作出系統(tǒng)謀劃和全面部署，提出“十五五”時(shí)期要推動(dòng)加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)取得決定性進(jìn)展。這一部署與黨的二十屆四中全會(huì)提出的“十五五”時(shí)期確保基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的重要要求，在戰(zhàn)略上高度契合、目標(biāo)上有機(jī)結(jié)合、推進(jìn)上深度融合。我們要錨定“確保支點(diǎn)建設(shè)取得決定性進(jìn)展”這一奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、推進(jìn)高水平開放、促進(jìn)高效能治理、筑牢高水平安全，整體提升發(fā)展能級(jí)、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)效、發(fā)展后勁，一步一個(gè)腳印把發(fā)展藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

二、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新區(qū)

省委十二屆十一次全會(huì)賦予恩施建設(shè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新區(qū)重大使命，這是省委賦予恩施州一以貫之的戰(zhàn)略定位，是推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。我們將錨定目標(biāo)、加壓奮進(jìn)，全力打造“兩區(qū)兩地一樞紐”（國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、全國(guó)硒產(chǎn)業(yè)高地、世界級(jí)旅游目的地、武陵山區(qū)重要樞紐），努力在美麗湖北戰(zhàn)略實(shí)施上作示范、當(dāng)標(biāo)桿。

（一）筑牢綠色屏障。恩施是長(zhǎng)江入鄂第一站，是800里清江的發(fā)源地，生態(tài)保護(hù)紅線面積占全省1/4，在全省“三廊四屏多片區(qū)”國(guó)土空間保護(hù)格局中地位特殊、責(zé)任重大。我們將堅(jiān)決扛牢源頭保護(hù)責(zé)任、庫(kù)區(qū)安全責(zé)任、生態(tài)屏障責(zé)任。一是強(qiáng)化保護(hù)修復(fù)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，深入實(shí)施河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)自然保護(hù)地管理，保護(hù)生物多樣性，堅(jiān)持?jǐn)U綠、興綠、護(hù)綠并舉，科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化。二是強(qiáng)化流域治理。統(tǒng)籌水環(huán)境、水資源、水生態(tài)“三水共治”，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”，深化長(zhǎng)江、清江、郁江、酉水、溇水、唐崖河等重點(diǎn)流域跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，開展長(zhǎng)江大保護(hù)提檔升級(jí)行動(dòng)，確?！耙唤逅览m(xù)東流”。三是強(qiáng)化綜合防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，更加注重源頭治理，健全土壤污染源頭預(yù)防體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展固體廢物綜合治理，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水收集處理短板，深入推進(jìn)新污染物治理，鞏固提升空氣和水環(huán)境質(zhì)量。

（二）做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)。恩施擁有世界級(jí)的文旅資源、世界級(jí)的硒資源、世界級(jí)的生態(tài)資源，我們將彰顯土苗文化、富硒資源、優(yōu)質(zhì)茶葉、涼爽氣候、綠色生態(tài)五大優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)，把“美麗生態(tài)”變成“美麗經(jīng)濟(jì)”。一是做強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持產(chǎn)地環(huán)境生態(tài)化、生產(chǎn)方式綠色化、產(chǎn)品供給優(yōu)質(zhì)化，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。扎實(shí)做好“土特產(chǎn)”文章，推進(jìn)產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展，建強(qiáng)“茶煙菜藥果畜糧蜂”等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。完善“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的品牌體系，擦亮恩施玉露、利川紅、來鳳藤茶、恩施土豆等農(nóng)業(yè)精品品牌。二是做強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)。狠抓硒產(chǎn)品開發(fā)、硒科研突破、硒標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、硒標(biāo)識(shí)規(guī)范，促進(jìn)硒產(chǎn)業(yè)與大健康深度融合，建強(qiáng)以富硒茶葉、富硒蔬菜、富硒飲料、功能性硒食品、硒日化品為主的產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)辦好硒博會(huì)，打造名副其實(shí)的全國(guó)硒產(chǎn)業(yè)高地。三是做強(qiáng)生態(tài)旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。積極融入“神武峽”文旅主軸和長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶，推進(jìn)恩施大峽谷、利川騰龍洞、巴東神農(nóng)溪等核心景區(qū)和旅游度假區(qū)提檔升級(jí)，打造精品文旅線路，豐富高品質(zhì)產(chǎn)品供給，打造精品民宿、高端酒店，做強(qiáng)女兒會(huì)、“恩BA”、西蘭卡普等文化IP，不斷提升恩施文旅知名度和影響力。

（三）激活綠色動(dòng)能。改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。我們將統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，加快構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)合力。一是增強(qiáng)改革動(dòng)力。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，持續(xù)深化要素市場(chǎng)化配置、大財(cái)政體系建設(shè)、投融資體制等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，常態(tài)化開展企業(yè)幫扶活動(dòng)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力。二是激發(fā)創(chuàng)新活力。積極對(duì)接全省“61020”全鏈條攻關(guān)，深入實(shí)施“135”全鏈條攻關(guān)，建強(qiáng)高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)硒領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)富硒產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生更多標(biāo)志性、原創(chuàng)性成果，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。三是挖掘開放潛力。做強(qiáng)開放平臺(tái)，拓展開放功能，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，持續(xù)深化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)硒產(chǎn)品出山、名優(yōu)茶出省、大宗茶出海。持續(xù)深化漢恩對(duì)口幫扶、杭恩對(duì)口合作，加強(qiáng)與省際毗鄰地區(qū)的交流合作，不斷提升開放樞紐功能。

（四）推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。綠色發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明底色。我們將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，全方位、全領(lǐng)域、全地域、全社會(huì)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。一是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以設(shè)備更新、工藝升級(jí)、數(shù)字賦能為主要手段，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)行業(yè)改造升級(jí)，提升先進(jìn)產(chǎn)能比重。開展“技改提能、制造煥新”，推動(dòng)煙草、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色新興轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推行綠色制造，加快建設(shè)零碳工廠和園區(qū)。二是拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。深化生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程應(yīng)用，加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查與評(píng)價(jià)，創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)交易、綠色金融服務(wù)、碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)化等機(jī)制，建立完善生態(tài)產(chǎn)品與用水權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益的兌換機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。三是倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)多元參與，不斷健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，積極推廣綠色出行、節(jié)水節(jié)電、光盤行動(dòng)等生活方式，大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康生產(chǎn)生活理念。大力推進(jìn)美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗山川建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)美麗中國(guó)先行區(qū)。

三、強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)，以扎實(shí)作風(fēng)確保省委部署落地見效

省委十二屆十一次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，以高質(zhì)量黨建為加快建成支點(diǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。我們將始終保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺，錘煉過硬本領(lǐng)，砥礪嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，凝聚強(qiáng)大合力，堅(jiān)決扛牢“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、建一方文明、保一方穩(wěn)定”政治責(zé)任。

（一）切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。加快建成支點(diǎn)，歸根到底取決于干部的能力素質(zhì)。一要提升政治能力。堅(jiān)持做任何工作都首先從政治上看、政治上悟、政治上抓，時(shí)刻搞清楚黨中央和省委在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，對(duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，做到落實(shí)不打折、執(zhí)行不走樣。二要提升學(xué)習(xí)能力。扎實(shí)開展“干部素質(zhì)提升年”活動(dòng)，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，分層分類開展大培訓(xùn)大討論，引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能，爭(zhēng)做抓發(fā)展的行家里手。三要提升統(tǒng)籌能力。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、辯證思維，善于“十個(gè)指頭彈鋼琴”，充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)動(dòng)系統(tǒng)、調(diào)動(dòng)部門，努力在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

（二）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加快建成支點(diǎn)，必須始終保持昂揚(yáng)向上的精神面貌和奮發(fā)有為的工作狀態(tài)。一要實(shí)事求是。樹立和踐行正確政績(jī)觀，一切從實(shí)際出發(fā)、從群眾利益出發(fā)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的實(shí)事。二要敢闖敢拼。始終保持“拼”的干勁、“搶”的姿態(tài)、“實(shí)”的作風(fēng)，更新思想觀念，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)造性開展工作。三要親力親為。領(lǐng)導(dǎo)干部要披掛上陣、親力親為，多到困難多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”。

（三）切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。加快建成支點(diǎn)，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。一要壓實(shí)黨建責(zé)任。樹牢“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，扛牢全面從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。二要強(qiáng)化教育監(jiān)督。持續(xù)鞏固拓展學(xué)習(xí)教育成果，不斷健全落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”、風(fēng)腐同查同治等機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。三要從嚴(yán)懲治腐敗。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底，結(jié)合省委巡視反饋問題，縱深推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，凝聚奮進(jìn)支點(diǎn)建設(shè)的磅礴力量。

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來源 | 《政策》雜志

編輯 | 曾雪兒

校對(duì) | 林章羽

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