3月5日下午，習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，再次談到“經(jīng)濟(jì)大省”的使命與責(zé)任。他指出，江蘇等經(jīng)濟(jì)大省處在改革開(kāi)放前沿，要在研究新情況、解決新問(wèn)題上下功夫、出經(jīng)驗(yàn)。

這一表述迅速引發(fā)關(guān)注。與近年來(lái)多次強(qiáng)調(diào)的“挑大梁”“穩(wěn)大盤(pán)”相比，這次講話更進(jìn)一步提出“出經(jīng)驗(yàn)”的要求：不僅要在關(guān)鍵時(shí)刻穩(wěn)定增長(zhǎng)，更要通過(guò)實(shí)踐探索，為全國(guó)發(fā)展提供可借鑒的路徑。

如果把這一表述放在近年來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“經(jīng)濟(jì)大省”的一系列重要講話和調(diào)研之中觀察，就能發(fā)現(xiàn)其中逐漸形成的一條清晰邏輯：在中國(guó)幅員遼闊、區(qū)域差異顯著的發(fā)展格局中，這種以地方實(shí)踐推動(dòng)整體發(fā)展的路徑，既是改革開(kāi)放以來(lái)的重要經(jīng)驗(yàn)，也正在成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要治理方式。

3月5日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加他所在的十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議。新華社記者 殷博古 攝

01.

經(jīng)濟(jì)大省的責(zé)任升級(jí)：從“穩(wěn)大盤(pán)”到“作示范”

在中國(guó)區(qū)域發(fā)展格局中，廣東、江蘇、山東、浙江等經(jīng)濟(jì)大省不僅經(jīng)濟(jì)體量巨大，也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和制度創(chuàng)新的重要前沿。正因如此，習(xí)近平總書(shū)記在多個(gè)重要場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)大省的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

時(shí)間撥回2022年7月。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，明確提出“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”。

彼時(shí)，“挑大梁”的核心指向是穩(wěn)定增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2022年前三季度，廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川等6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省的經(jīng)濟(jì)總量約占全國(guó)的45%。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓的關(guān)鍵階段，這些省份需要頂?shù)蒙?、扛得住，成為穩(wěn)住全國(guó)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的“壓艙石”。

隨著高質(zhì)量發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)經(jīng)濟(jì)大省的要求也不斷深化。

2023年3月，在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記希望江蘇在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列，為譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，為全國(guó)大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

在江蘇省淮安市洪澤區(qū)新源太陽(yáng)能科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，工業(yè)機(jī)器人在生產(chǎn)太陽(yáng)能光伏組件（2025年12月17日攝）。新華社發(fā)（殷潮 攝）

同年7月，在江蘇考察期間，總書(shū)記進(jìn)一步提出期待——他指出，江蘇“有能力也有責(zé)任在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中走在前、作示范”，希望江蘇“在率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化上走在前列，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐”。

2025年11月，黨的二十屆四中全會(huì)閉幕后不久，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到廣東考察。他在廣東省委和省政府工作匯報(bào)會(huì)上明確要求：“廣東作為經(jīng)濟(jì)大省和發(fā)達(dá)地區(qū)，在編制‘十五五’規(guī)劃時(shí)要有高站位、大格局，體現(xiàn)走在前、作示范、挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”

從“挑大梁”到“走在前、作示范”，關(guān)鍵詞的變化清晰展現(xiàn)出一種治理邏輯的深化：經(jīng)濟(jì)大省不僅要貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量，更要貢獻(xiàn)發(fā)展路徑。

02.

破解發(fā)展難題：在實(shí)踐中“出經(jīng)驗(yàn)”

2025年，廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南等10個(gè)經(jīng)濟(jì)大省地區(qū)生產(chǎn)總值為855117億元，占全國(guó)比重為61.4%。

如果說(shuō)“挑大梁”強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，那么“出經(jīng)驗(yàn)”則體現(xiàn)了一種更深層的治理方法。

中國(guó)改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，許多重大制度創(chuàng)新都源于地方實(shí)踐。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管探索，地方往往是制度創(chuàng)新的重要試驗(yàn)場(chǎng)。

習(xí)近平總書(shū)記在多次調(diào)研和重要會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)，一些地區(qū)要先行先試、大膽探索、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

2024年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在部署2025年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)明確提出：支持經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，鼓勵(lì)其他地區(qū)因地制宜、各展所長(zhǎng)。

2025年3月在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步提出經(jīng)濟(jì)大省要在四個(gè)方面發(fā)揮作用：在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣；在推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放上勇?tīng)?zhēng)先；在落實(shí)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前；在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范。

這些要求指向同一個(gè)方法論——用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題。

這是2026年1月8日拍攝的寧波舟山港穿山港區(qū)（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 黃宗治 攝

早在2019年河南考察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記就曾指出，要善于用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題。進(jìn)入新的發(fā)展階段，中國(guó)發(fā)展面臨的問(wèn)題更加復(fù)雜。外部看，全球地緣政治沖突上升，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，多邊主義體系受到?jīng)_擊；內(nèi)部看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，需求不足與結(jié)構(gòu)調(diào)整并存。

完成“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，需要應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的環(huán)境、解決更多深層次矛盾。正是在這樣的背景下，總書(shū)記對(duì)經(jīng)濟(jì)大省提出新的要求：要在研究新情況、解決新問(wèn)題上下功夫、出經(jīng)驗(yàn)。

03.

區(qū)域探索與國(guó)家治理 的方法論

從更宏觀的角度來(lái)看，“挑大梁—出經(jīng)驗(yàn)”不僅是區(qū)域發(fā)展的要求，也體現(xiàn)了中國(guó)治理體系的一種重要運(yùn)行方式。

中國(guó)地域遼闊、發(fā)展差異明顯，各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不相同。如果所有改革措施都統(tǒng)一推進(jìn)，不僅難以適應(yīng)復(fù)雜現(xiàn)實(shí)，也可能增加制度創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)。在長(zhǎng)期實(shí)踐中，中國(guó)逐漸形成了一種具有鮮明特色的發(fā)展機(jī)制：地方探索、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、全國(guó)推廣。

在這一機(jī)制中，一些經(jīng)濟(jì)大省和重點(diǎn)地區(qū)往往承擔(dān)更重要角色。由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、創(chuàng)新資源集中、市場(chǎng)規(guī)模巨大，這些地區(qū)更具備開(kāi)展制度創(chuàng)新試驗(yàn)的條件。通過(guò)在這些地區(qū)探索新的發(fā)展路徑，可以更快發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也有助于形成更加成熟的制度經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)這些經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)后，往往會(huì)在更大范圍推廣，從而推動(dòng)整體發(fā)展水平的提升。

近年來(lái)，一些經(jīng)濟(jì)大省圍繞高質(zhì)量發(fā)展不斷探索新路徑。廣東加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)持續(xù)壯大；江蘇推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，先進(jìn)制造業(yè)集群加速形成；浙江以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在位于深圳市龍崗區(qū)的全球首家機(jī)器人6S店，工作人員展示一款具身機(jī)器人（2026年1月16日攝）。新華社記者 梁旭 攝

因此，對(duì)于經(jīng)濟(jì)大省，習(xí)近平總書(shū)記提出“在更大范圍內(nèi)聯(lián)動(dòng)構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省對(duì)區(qū)域乃至全國(guó)發(fā)展的輻射帶動(dòng)力”的要求。

從這個(gè)意義上看，經(jīng)濟(jì)大省不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，也是國(guó)家治理創(chuàng)新的重要源頭。從經(jīng)濟(jì)特區(qū)到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展到綠色低碳轉(zhuǎn)型，中國(guó)許多重要改革路徑正是在這樣的探索中逐漸形成。

從“經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁”，到“走在前、作示范”，再到“研究新情況、解決新問(wèn)題、出經(jīng)驗(yàn)”，習(xí)近平總書(shū)記近年來(lái)的一系列重要論述逐漸勾勒出一條清晰的發(fā)展邏輯。在這一邏輯中，經(jīng)濟(jì)大省既是穩(wěn)定增長(zhǎng)的“壓艙石”，也是改革創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”，更是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要“示范區(qū)”。

這正是中國(guó)式現(xiàn)代化道路不斷向前的實(shí)踐邏輯。