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2025年9月1日10時左右，成都市成華區(qū)萬年場街道槐樹店路16號臻禮著項目發(fā)生一起較大起重傷害事故，造成5人死亡，直接經(jīng)濟損失1363.16萬元。事故發(fā)生后，四川省委、省政府高度重視，派出工作組現(xiàn)場指導事故救援工作，并由省政府牽頭成立事故調(diào)查組，對事故實行提級調(diào)查。有關紀檢監(jiān)察機關按照干部管理權限，依規(guī)依紀依法對12名公職人員進行了嚴肅追責問責，公安機關對涉嫌違法犯罪的4名涉案人員進行立案偵查。

中鐵二十二局三公司臻禮著項目部副經(jīng)理兼安全負責人蒲亮，精正公司臻禮著項目安全專業(yè)監(jiān)理工程師先科，塔機拆卸作業(yè)單位鑫鴻達公司法定代表人、總經(jīng)理何彥，塔機安拆工成朝興4人涉嫌重大責任事故罪，被公安機關立案偵查并采取刑事強制措施。

對事故中存在失職失責問題的成華區(qū)委、區(qū)政府，成華區(qū)住房建設和交通運輸局，成華區(qū)建設項目事務中心，成華區(qū)萬年場街道黨工委、辦事處，成都市住房和城鄉(xiāng)建設局，成都市建設工程施工安全監(jiān)督站等單位12名公職人員進行了嚴肅處理。其中，給予成華區(qū)建設項目事務中心安全服務部負責人彭元政務記大過處分并按程序調(diào)整職務；給予成華區(qū)住房建設和交通運輸局黨組成員、區(qū)建設項目事務中心主任廖勇黨內(nèi)警告處分并按程序調(diào)整職務；給予成華區(qū)住房建設和交通運輸局安全生產(chǎn)監(jiān)管科負責人王明皓政務記過處分并按程序調(diào)整職務；給予成都市住房和城鄉(xiāng)建設局質(zhì)量和安全處處長何磊，成華區(qū)住房建設和交通運輸局黨組書記、局長李君2人政務警告處分；對其他7名相關責任人，分別給予責令檢查、批評教育等處理。責成成華區(qū)委、區(qū)政府，市住房和城鄉(xiāng)建設局向成都市委、市政府作出書面檢查，成華區(qū)萬年場街道黨工委、辦事處和區(qū)住房建設和交通運輸局向成華區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查。

成都成華在建工地塔吊坍塌致5死事故調(diào)查報告公布

2025年9月1日10時01分許，成都市成華區(qū)槐樹店路16號新建商品住宅及附屬設施項目（又稱臻禮著項目）發(fā)生一起塔式起重機（以下簡稱塔機）傷害事故，造成5人死亡，直接經(jīng)濟損失約為1363.16萬元。日前，四川省人民政府批復同意了《成都成華臻禮著項目“9·1”較大起重傷害事故調(diào)查報告》。經(jīng)調(diào)查認定，這是一起因相關企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，專項施工方案存在缺陷，違規(guī)組織拆卸作業(yè)，安全技術交底和安全教育培訓流于形式，作業(yè)人員違章作業(yè)，屬地有關部門和地方黨委、政府安全監(jiān)管不到位，導致的較大生產(chǎn)安全責任事故。

事故發(fā)生后，四川省委、省政府高度重視，有關省領導作出指示批示，提出明確工作要求。應急管理部派出工作組、住房城鄉(xiāng)建設部派出專家趕赴現(xiàn)場指導事故應急處置工作。住房城鄉(xiāng)建設廳、應急管理廳、省市場監(jiān)管局派出工作組，現(xiàn)場指導事故救援工作。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)，9月2日，省政府成立了由應急管理廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、公安廳、省市場監(jiān)管局、省總工會和成都市政府有關負責同志參加的成都成華臻禮著項目“9·1”較大起重傷害事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），對事故實行提級調(diào)查。同時，邀請省檢察院派員參加，邀請?zhí)胤N設備、建筑安全管理、土木工程結構等有關方面專家參與事故調(diào)查。省紀委監(jiān)委同步開展追責問責審查調(diào)查工作。

事故調(diào)查組堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”原則，通過現(xiàn)場勘驗、視頻分析、檢測鑒定、建模分析、資料調(diào)閱、人員問詢、專家論證等方式，查明了事故經(jīng)過、發(fā)生原因、人員死亡和直接經(jīng)濟損失等情況，認定了事故性質(zhì)和事故相關企業(yè)及相關人員的責任，查清了有關地方黨委、政府和相關部門在監(jiān)管方面存在的問題，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故整改和防范措施建議。

調(diào)查查明，事故直接原因是塔機安拆作業(yè)人員頂升拆卸標準節(jié)時，僅將頂升橫梁右側銷軸少部分放置在標準節(jié)踏步中孔內(nèi)，該銷軸與相應的踏步孔處于非正常受力狀態(tài)，繼續(xù)實施標準節(jié)拆卸作業(yè)，踏步孔內(nèi)側位置受擠壓變形，造成右側異常承重的銷軸發(fā)生軸向位移、脫出，左側銷軸無法承擔頂升套架、回轉總成及以上部分的全部荷載，塔機上部結構向下蹾坐，產(chǎn)生的沖擊致使平衡臂主肢發(fā)生折彎下擺，平衡臂主肢、平衡重撞擊頂升套架，導致塔機上部翻轉坍塌。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鑫鴻達公司未健全和落實安全生產(chǎn)責任制，專項施工方案存在缺陷，擅自改變塔機拆卸作業(yè)人員、作業(yè)時間，作業(yè)人員違章作業(yè)，施工組織和現(xiàn)場管理混亂。中鐵二十二局三公司總包項目部備案項目經(jīng)理未到崗履職，由不具備相應資格的副經(jīng)理實際管理工程項目，對專項施工方案審核把關不嚴，未認真開展拆卸作業(yè)前的安全教育培訓。精正公司未編制塔機拆卸作業(yè)監(jiān)理實施細則，未認真審核專項施工方案，未發(fā)現(xiàn)存在的缺陷。首開韶泰公司未糾正拆卸作業(yè)現(xiàn)場安全管理不力、安全技術交底和安全教育培訓流于形式、方案交底缺失等問題。成華區(qū)、萬年場街道黨委政府和有關住房城鄉(xiāng)建設部門安全發(fā)展理念樹得不牢，落實安全監(jiān)管責任有差距，對建筑施工領域安全風險研判不深入，對建筑施工領域起重機械存在的風險隱患管控整治不到位，房屋建筑施工安全監(jiān)管不力。

在深入調(diào)查的基礎上，事故調(diào)查組提出了責任認定及處理建議。鑫鴻達公司法定代表人、總經(jīng)理何某等4人涉嫌犯罪，公安機關已采取強制措施；對鑫鴻達公司等4家單位及其18名責任人員，由成都市應急管理局或成都市住房和城鄉(xiāng)建設局依法依規(guī)處理。事故調(diào)查組按規(guī)定將事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關部門的公職人員履職方面的問題等線索及相關材料，移交四川省紀委監(jiān)委追責問責審查調(diào)查組。

針對事故暴露的問題，事故調(diào)查組總結了事故主要教訓，提出了整改和防范措施建議。

本 期 編 輯 邢潭