近日，江蘇省淮安市發(fā)布《淮安市白酒生產(chǎn)企業(yè)信用合規(guī)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。該《指南》系全國(guó)首部專門針對(duì)白酒生產(chǎn)企業(yè)制定的系統(tǒng)性信用合規(guī)指引文件，是淮安市市場(chǎng)監(jiān)管部門探索“信用+行業(yè)監(jiān)管”深度融合、以制度化手段推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的開(kāi)創(chuàng)性成果，標(biāo)志著淮安在白酒行業(yè)監(jiān)管創(chuàng)新方面邁出關(guān)鍵一步。

全鏈條布局，構(gòu)建“從田間到餐桌”的信用合規(guī)體系。《指南》并非簡(jiǎn)單的政策匯編，而是集指導(dǎo)性、操作性、前瞻性于一體的白酒生產(chǎn)企業(yè)系統(tǒng)性合規(guī)框架。在原料采購(gòu)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行信用評(píng)估與動(dòng)態(tài)管理；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將環(huán)保合規(guī)、工藝標(biāo)準(zhǔn)遵守情況納入信用記錄；在銷售售后環(huán)節(jié)，要求企業(yè)主動(dòng)履行信用承諾、健全產(chǎn)品溯源體系，并對(duì)售后服務(wù)人員的信用能力提出明確要求，切實(shí)將“信用”要素深度嵌入白酒生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋白酒“原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、檢驗(yàn)包裝、銷售售后、品牌建設(shè)、社會(huì)責(zé)任”全生命周期，系統(tǒng)性明確企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)的信用合規(guī)要求?！吨改稀吩诜煞ㄒ?guī)的底線要求之上，為企業(yè)設(shè)立了更高標(biāo)準(zhǔn)的“信用標(biāo)尺”，引導(dǎo)企業(yè)從“要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”轉(zhuǎn)變。

全方位發(fā)力，突出信用驅(qū)動(dòng)與協(xié)同治理?！吨改稀吠怀鲺r明的“信用導(dǎo)向”原則，在行業(yè)內(nèi)明確“信用驅(qū)動(dòng)品牌建設(shè)”，鼓勵(lì)企業(yè)將信用作為品牌的核心價(jià)值進(jìn)行定位、傳播與維護(hù)，將無(wú)形的信用資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有形的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)設(shè)立專章規(guī)范“信用信息管理”，明確企業(yè)主動(dòng)歸集、公開(kāi)與應(yīng)用內(nèi)外部信用信息，推動(dòng)形成“守信受益、失信受限”的內(nèi)部管理文化和行業(yè)生態(tài)。在治理模式上，《指南》打破單一的政府監(jiān)管思維，構(gòu)建了“企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的多元協(xié)同共治格局，明確企業(yè)建立內(nèi)部信用合規(guī)組織與制度的責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)在制定標(biāo)準(zhǔn)、自律管理、服務(wù)保障方面的職責(zé)，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，進(jìn)一步形成監(jiān)管合力、提升治理效能。

全過(guò)程服務(wù)，建立動(dòng)態(tài)優(yōu)化與修復(fù)機(jī)制?！吨改稀窐?gòu)建了科學(xué)的“評(píng)價(jià)—激勵(lì)—懲戒—修復(fù)”閉環(huán)機(jī)制，引入定期評(píng)價(jià)、內(nèi)部自查、部門監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督響應(yīng)的多維度評(píng)價(jià)體系，還配套發(fā)布了詳細(xì)的《信用合規(guī)評(píng)分表》，對(duì)企業(yè)的信用合規(guī)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。評(píng)估結(jié)果將直接與優(yōu)先推薦、政策扶持等激勵(lì)措施或懲戒措施掛鉤，增強(qiáng)制度的剛性約束。此外，市場(chǎng)監(jiān)管部門結(jié)合監(jiān)管實(shí)踐中的常見(jiàn)失信情形，指導(dǎo)企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)清單，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，提供明確的信用修復(fù)路徑和時(shí)限，給予企業(yè)改正錯(cuò)誤、重建信用的機(jī)會(huì)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

全行業(yè)賦信，為高質(zhì)量發(fā)展注入“信”動(dòng)能?；窗舶拙粕a(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，部門精準(zhǔn)監(jiān)管與《指南》精細(xì)指引，方便了他們系統(tǒng)管控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，有助于主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，塑造誠(chéng)信品牌形象。業(yè)內(nèi)專家指出，淮安在全國(guó)率先出臺(tái)白酒生產(chǎn)企業(yè)信用合規(guī)指南，是對(duì)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求的積極響應(yīng)和具體實(shí)踐，此舉將有力推動(dòng)淮安白酒產(chǎn)業(yè)從依靠經(jīng)驗(yàn)、規(guī)模的傳統(tǒng)發(fā)展模式，向依靠信用、質(zhì)量和品牌的高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，不僅有助于提升“淮安白酒”的整體品牌價(jià)值與市場(chǎng)信譽(yù)度，也為全國(guó)其他地區(qū)、其他行業(yè)的信用監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了可資借鑒的淮安經(jīng)驗(yàn)。

接下來(lái)，淮安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將進(jìn)一步強(qiáng)化指導(dǎo)市企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)和酒類流通商會(huì)，組織全市白酒生產(chǎn)企業(yè)學(xué)習(xí)《指南》內(nèi)容，并逐步將信用合規(guī)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于實(shí)際工作，確保這一創(chuàng)新制度落地生根，賦能地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

通訊員：程培宣 陳丹丹 周性軍

記者：劉夢(mèng)