編者按：

從傳統(tǒng)能源資源大區(qū)到國家能源資源戰(zhàn)略保障基地、從祖國邊疆末梢到“一帶一路”核心區(qū)、從傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)大區(qū)到新興產(chǎn)業(yè)崛起之地……在廣袤的祖國西北邊陲，新疆正砥礪奮進(jìn)、向新而行，鍛造潛力無限的發(fā)展新引擎，構(gòu)筑暢聯(lián)歐亞的發(fā)展新優(yōu)勢，書寫波瀾壯闊的發(fā)展新篇章。

觀新疆·經(jīng)濟，發(fā)展的脈搏在這片土地上強勁跳動。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級到新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起，從基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善到創(chuàng)新驅(qū)動的深入推進(jìn)，新疆憑借獨特的資源優(yōu)勢和政策支持，以開放的姿態(tài)擁抱時代機遇，不斷拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。

觀新疆·民生，人民幸福是新疆發(fā)展的根本追求。一項項惠民政策如冬日暖陽，讓各族群眾共享發(fā)展成果，獲得感、幸福感、安全感不斷增強，描繪出一幅安居樂業(yè)的美好畫卷。

觀新疆·文旅，融合共進(jìn)的旋律在此激昂奏響。豐富的歷史文化遺產(chǎn)與壯美的自然風(fēng)光在這里交相輝映，獨特的民俗風(fēng)情與現(xiàn)代的旅游服務(wù)相得益彰。新疆文旅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅促進(jìn)經(jīng)濟的快速增長，也促進(jìn)了各民族間的文化交融。

觀新疆·生態(tài)，良好的生態(tài)環(huán)境是新疆可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)�！熬G水青山就是金山銀山”，新疆始終堅持綠色發(fā)展理念，在追求高質(zhì)量發(fā)展的同時，堅守生態(tài)紅線，積極推動可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的良性互動。

觀新疆·改革，發(fā)展的密碼藏在今日新疆每一個日新月異的變化里。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級到產(chǎn)業(yè)改革的縱深推進(jìn)，從科技創(chuàng)新的蓬勃興起到體制機制的持續(xù)破局，這里處處彰顯著深化改革、聚力發(fā)展的決心。

宏觀著眼新疆，微觀服務(wù)新疆，改革網(wǎng)將深入聚焦新疆各地在經(jīng)濟、民生、文旅、生態(tài)等方面的發(fā)展成就，展現(xiàn)新疆各族人民團結(jié)奮斗、開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，為大眾呈現(xiàn)一個真實、立體、全面的新疆。

2025年，烏蘇市堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。在教育提質(zhì)、醫(yī)療升級、住房保障、就業(yè)促進(jìn)、養(yǎng)老服務(wù)和環(huán)境優(yōu)化等領(lǐng)域持續(xù)用力，交出了一份有溫度、有厚度的民生答卷。一筆筆真金白銀的投入，一項項暖心務(wù)實的舉措，共同勾勒出群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強的幸福圖景。

從“一校一品”到“智慧校園”筑牢教育根基

教育是民生之基。烏蘇市深入實施優(yōu)先發(fā)展教育三年行動計劃，繪就高質(zhì)量發(fā)展新圖景。2025年春季，烏蘇市第一中學(xué)把“陽光大課間”時間從15分鐘延長至35分鐘，成為校園活力風(fēng)景線，學(xué)生們或跳起體能操，或投身球類運動，或在功能室研習(xí)書法，“一校一品”特色讓學(xué)生全面發(fā)展。這背后是全市開足開齊各類課程、確保學(xué)生日均體育活動不少于2小時的堅實支撐。目前，全市已建成11所體育特色學(xué)校、5所藝術(shù)類特色學(xué)校，組建學(xué)生藝術(shù)團50個。

烏蘇市第一中學(xué)“陽光大課間”（資料圖片）

優(yōu)質(zhì)均衡是教育核心追求。近五年，烏蘇市投入3．7億元新建擴建11所學(xué)校，城區(qū)增加學(xué)位4390個。2025年投用的第十幼兒園與第三中學(xué)新校區(qū)比鄰而建，方便了周邊小區(qū)孩子就近入學(xué)。同時，烏蘇市實施設(shè)備更新行動，智慧黑板等先進(jìn)教學(xué)設(shè)備走進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校等農(nóng)村課堂，城鄉(xiāng)教育差距不斷縮小。

強教必先強師。烏蘇市通過“輸血＋造血”鍛造優(yōu)質(zhì)師資。近五年引進(jìn)223名優(yōu)秀教師，并借助遼寧營口援疆、中國人民大學(xué)研究生支教團等力量注入新活力；另一方面，構(gòu)建立體化培養(yǎng)體系，五年培訓(xùn)教師超6000人次，建立44個教學(xué)能手工作室推動資源全域共享。一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍正成為烏蘇市教育最寶貴的資源。2025年烏蘇市高考成績再創(chuàng)輝煌，重點本科上線率與高分段人數(shù)均實現(xiàn)歷史性突破，整體成績邁上新臺階。

從“病人跑”到“專家來”守護全民健康防線

讓群眾在家門口看好病，是烏蘇市醫(yī)改的目標(biāo)。2025年，烏蘇市繼續(xù)推進(jìn)緊密型市域醫(yī)共體建設(shè)，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷下沉。烏蘇市八十四戶鄉(xiāng)八十四戶村村民陳國霞因腰腿疼在鄉(xiāng)衛(wèi)生院就得到了市中醫(yī)醫(yī)院派駐專家的針灸治療，免去了奔波之苦。

烏蘇醫(yī)共體專家線上交流會（資料圖片）

健康是幸福生活最重要的指標(biāo)。2025年，烏蘇市共下派專家超2400人次，開展培訓(xùn)、義診數(shù)百場，基層醫(yī)療機構(gòu)新增多項服務(wù)，門診量顯著增長。

陸軍第九四八醫(yī)院等醫(yī)療力量推動建立基層胸痛救治單元，開展兵地聯(lián)合應(yīng)急演練，區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體效能提升。各項便民舉措實實在在：檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)為群眾節(jié)省費用25萬余元，解決群眾“急難愁盼”。

2025年3月以來，烏蘇市啟動定點醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)保綜合服務(wù)終端應(yīng)用工作，覆蓋全市二級醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）及7家定點零售藥店，醫(yī)保參保人員可享受“無卡、無碼、秒結(jié)算”，只需“刷臉”，即可輕松實現(xiàn)掛號、取號以及醫(yī)保支付等多項服務(wù)。烏蘇市進(jìn)入“刷臉就醫(yī)”時代，讓群眾節(jié)省70％排隊時間。

托底保障更加有力。烏蘇市充分發(fā)揮醫(yī)療救助的兜底功能，為困難群眾撐起“保護傘”。居民阿不拉·托合提心臟手術(shù)花費13萬余元，在基本醫(yī)保報銷后，醫(yī)療救助又送來2萬多元“救命錢”。截至2025年11月底，全市發(fā)放醫(yī)療救助金408．79萬元，惠及1．4萬余人次。從市級醫(yī)院到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，從疾病治療到健康管理，一張覆蓋全域、保障有力的健康防護網(wǎng)正在筑牢。

從“有房住”到“住得好”圓夢安居暖民心

住有所居，居有所安。烏蘇市深化公租房分配改革，織密住房保障網(wǎng)。政策“松綁”打破壁壘，外來務(wù)工人員穩(wěn)定就業(yè)滿1年即可申請，新就業(yè)大學(xué)生無社保時限要求，保障范圍持續(xù)擴大。數(shù)字賦能提升效率，資格審核壓縮至10個工作日，創(chuàng)新“月月配租”讓輪候周期大幅縮短。2025年，通過動態(tài)清退違規(guī)占用房源并精準(zhǔn)分配，確保了公平公正，讓325戶住房困難群體實現(xiàn)“安居夢”。

老舊小區(qū)改造更是直擊民生痛點。捷特爾花園小區(qū)等18個老舊小區(qū)“變形”后，新增停車位300余個，安裝庭院燈315盞，添置健身器材、休閑坐凳，鋪設(shè)綠化管網(wǎng)，居住環(huán)境從“老破舊”變?yōu)椤懊懒良选�，居民送上錦旗表達(dá)滿滿的幸福感。

居住與出行緊緊相依。針對“高齡”、破損嚴(yán)重的塔里木河?xùn)|路、塔城路、清水河路，烏蘇市啟動全面改造，鋪設(shè)瀝青、加固路基、升級排水，讓老路煥發(fā)新生，出行舒適與安全大幅提升。烏蘇市怡景步行街與騰飛巷成功貫通，有效緩解了周邊交通壓力，暢通城市“微循環(huán)”，為各族群眾提供便利的出行環(huán)境，贏得群眾的一致好評。

從“技能培訓(xùn)”到“人崗相適”夯實民生之本

就業(yè)是最大的民生。烏蘇市打通“技能培訓(xùn)＋崗位對接”全鏈條服務(wù)，為勞動者賦能，為企業(yè)解渴。

技能培訓(xùn)緊貼市場需求，烏蘇市開展的保安員培訓(xùn)班幫助學(xué)員持證上崗，植保無人機飛手培訓(xùn)班教授現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技能，“訂單式”“定向式”培訓(xùn)讓勞動者掌握“一技之長”。

烏蘇市開展植保無人機飛手培訓(xùn)（圖片資料）

常態(tài)化的人力資源集市則架起對接橋梁。2025年，烏蘇市人力資源集市堅持每周六定期開集，全年累計舉辦65場特色專場招聘活動。吸引1597家企業(yè)參與，覆蓋制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域，累計提供崗位17451個、3939人通過這一平臺達(dá)成就業(yè)意向。

從培訓(xùn)課堂到招聘現(xiàn)場，“培訓(xùn)＋就業(yè)”的一體化模式有效破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，為高質(zhì)量發(fā)展注入了人才動力。

從“一頓飯”到“一份情”托起幸福夕陽紅

一餐熱飯，關(guān)乎民生冷暖。烏蘇市積極探索養(yǎng)老新路徑，讓幸福食堂成為晚年生活的溫暖底色。

2025年12月，西大溝鎮(zhèn)科克薩拉村幸福食堂開業(yè)，60歲以上老人可免費就餐。這里不僅是吃飯的地方，更是村“兩委”關(guān)愛老人的“前沿哨點”。食堂創(chuàng)新“年齡分層、差異收費”和“集體牽頭、社會參與、群眾共建”的運營模式，確保了可持續(xù)性。八十四戶鄉(xiāng)蓮花池村依托年收入超200萬元的村集體經(jīng)濟，開辦老年助餐點，一日三餐豐富可口，讓獨居、空巢老人食有所依。

在城區(qū)，社區(qū)服務(wù)不斷延伸，虹橋街道解放路社區(qū)工作人員上門為行動不便老人辦理養(yǎng)老金認(rèn)證，南苑街道黃河路社區(qū)將移風(fēng)易俗宣傳融入剪紙活動，振興路社區(qū)開展健康講座和義診……“養(yǎng)老、文明、健康一個都不少”的社區(qū)服務(wù)新格局，讓“老有所養(yǎng)、老有所樂”成為現(xiàn)實。

從“集體增收”到“村民分紅”釋放鄉(xiāng)村振興活力

村集體經(jīng)濟壯大，最終要讓村民共享紅利。2025年，烏蘇市村集體分紅喜訊頻傳，成為惠及千家萬戶的民生亮點。八十四戶鄉(xiāng)轉(zhuǎn)灣湖村分紅大會上，村民秦三民領(lǐng)到10800元，比去年多了近5000元；百泉鎮(zhèn)榆樹村89歲的劉廷坤老人，不僅領(lǐng)到家庭分紅，還額外收到了3000元高齡補貼，笑容滿面。

烏蘇市八十四戶鄉(xiāng)墩買里村舉行分紅大會（資料圖片）

2025年，全市共有25個村完成分紅，累計發(fā)放金額919．08萬元，惠及群眾超1．8萬人。分紅的背后，是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的深化，是盤活資產(chǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的成功探索。像榆樹村這樣，通過發(fā)展集體種植、資源租賃等多渠道增收，已實現(xiàn)連續(xù)三年分紅的村隊已有31個。

從“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的改革，到“村民變股東、年年有分紅”的收獲，烏蘇市正走出一條集體經(jīng)濟壯大與村民增收致富同頻共振的共贏之路，村集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)，正讓村民的腰包越來越鼓，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的內(nèi)生動力。

烏蘇市2025年的民生工作，于細(xì)微處見真情，于實干中顯擔(dān)當(dāng)。每一項政策的落地，每一筆資金的投入，每一次服務(wù)的升級，都化作百姓臉上滿意的笑容和心中真實的溫暖。這份沉甸甸的民生答卷，不僅記錄了2025年的收獲，更鋪墊了2026年更穩(wěn)、更美、更幸福的生活基石。（作者：姚明）