◆2025年3月15日，格陵蘭島努克，人們?cè)诿绹I(lǐng)事館前舉行抗議活動(dòng)。

文/方晨宇

編輯/漆菲

強(qiáng)擄委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅后，美國總統(tǒng)特朗普進(jìn)一步口出狂言。

2026年1月4日，他在接受美國《大西洋》月刊采訪時(shí)不僅威脅委內(nèi)瑞拉代總統(tǒng)，還暗示其他一些國家也可能成為美國干預(yù)的對(duì)象，并稱“我們需要格陵蘭島，這是肯定的”。

前一晚，白宮副幕僚長斯蒂芬·米勒的妻子凱蒂·米勒在社交平臺(tái)X上發(fā)布了一張被美國星條旗覆蓋的格陵蘭島地圖，并配文“很快”。這被廣泛解讀為美國即將吞并該島的暗示。

◆1月3日，凱蒂·米勒發(fā)布一張被美國星條旗覆蓋的格陵蘭島地圖，并配文“很快”。

對(duì)此，丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松l(fā)聲明說，談?wù)撁绹枰庸芨窳晏m島毫無意義，因?yàn)槊绹鵁o權(quán)吞并丹麥的任何一個(gè)地方。她呼吁美國停止對(duì)“他國和人民”以及“一個(gè)歷史上的親密盟友”發(fā)出威脅，并再次強(qiáng)調(diào)格陵蘭島不容出售。

◆1月1日，丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松l(fā)表新年致辭，提到丹麥將反對(duì)任何吞并格陵蘭島的企圖。

自去年上臺(tái)以來，特朗普多次揚(yáng)言要得到格陵蘭島，并聲稱不排除動(dòng)用武力的可能性，最近甚至任命了一位“格陵蘭事務(wù)特使”。在外界看來，此舉并非一時(shí)起意，而是美國圍繞戰(zhàn)略礦產(chǎn)、北極航道和軍事部署等長期目標(biāo)的再度啟動(dòng)。

特朗普的任何企圖都可能打開潘多拉魔盒，不僅會(huì)威脅到北約同盟關(guān)系，也可能擴(kuò)展大國競(jìng)爭空間，成為國際秩序新的動(dòng)蕩源。

任命“特使”引發(fā)外交風(fēng)波

2025年12月22日，特朗普任命路易斯安那州州長杰夫·蘭德里（Jeff Landry）為美國“格陵蘭事務(wù)特使”。他宣稱，“我們需要格陵蘭島是為了國家安全，而非礦產(chǎn)資源。只要看看格陵蘭島的海岸線，就會(huì)發(fā)現(xiàn)俄羅斯和中國的船只在那片海域隨處可見。”

◆2025年12月22日，路易斯安那州州長蘭德里被任命為美國“格陵蘭事務(wù)特使”。

任命消息公布后，蘭德里毫不掩飾立場(chǎng)，表示能在一個(gè)旨在“推動(dòng)格陵蘭成為美國一部分”的崗位上服務(wù)，令其“倍感榮幸”。這一直白表態(tài)被丹麥方面視為赤裸裸的挑釁。

丹麥外交部隨即召見美國駐丹麥大使。丹麥外交大臣拉斯穆森直言，這一任命決定令其“深感憤怒”。他指出，蘭德里公開宣稱要讓格陵蘭成為美國的一部分，“尤其令人不安”。

弗雷澤里克森則同格陵蘭總理尼爾森發(fā)表聯(lián)合聲明強(qiáng)烈譴責(zé)道：“一個(gè)國家不能吞并另一個(gè)國家……即便是打著國際安全旗號(hào)也不行。格陵蘭島屬于格陵蘭人民，美國絕無可能接管格陵蘭島?！?/p>

◆2025年3月的格陵蘭議會(huì)選舉中，中右翼政黨社會(huì)自由黨意外勝出，尼爾森出任自治政府總理。

歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩與歐洲理事會(huì)主席科斯塔隨后共同發(fā)聲，強(qiáng)調(diào)歐盟“將全力聲援丹麥及格陵蘭人民”。

公開資料顯示，蘭德里于2024年1月就任路易斯安那州州長，任期至2028年1月。他在社交平臺(tái)X上感謝特朗普的任命，強(qiáng)調(diào)這一角色“不會(huì)影響其履行州長職責(zé)”。

當(dāng)選州長之前，蘭德里自2016年起擔(dān)任路易斯安那州總檢察長，幾乎沒有外交經(jīng)驗(yàn)，但一直是特朗普的堅(jiān)定支持者。他曾請(qǐng)求總統(tǒng)向路易斯安那州派遣國民警衛(wèi)隊(duì)協(xié)助移民執(zhí)法，并多次支持特朗普“收購格陵蘭島”的設(shè)想。

蘭德里在一段視頻中回憶稱，特朗普曾對(duì)他說：“你去韓國談成了一座鋼鐵廠項(xiàng)目，效果不錯(cuò)。那你要不要去格陵蘭島，和他們聊聊加入美國的可能性？”他所指的是現(xiàn)代集團(tuán)計(jì)劃在路易斯安那州阿森松堂區(qū)投資建設(shè)的超大型工廠項(xiàng)目，該項(xiàng)目投資額超過50億美元，預(yù)計(jì)可創(chuàng)造多達(dá)1300個(gè)就業(yè)崗位。

由于蘭德里承諾將繼續(xù)擔(dān)任路易斯安那州州長，這一安排引發(fā)外界質(zhì)疑——當(dāng)?shù)胤擅鞔_禁止民選官員同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)公職。但正如特朗普屢屢打破慣例那樣，蘭德里顯然不擔(dān)心法律的約束。

在X平臺(tái)發(fā)布的一段視頻中，蘭德里語出驚人：“我們要做的，就是去和格陵蘭人民好好談一談。格陵蘭島位于西半球，完全符合《門羅宣言》的適用范圍?！?/p>

特朗普手握哪些底牌？

特朗普為何對(duì)格陵蘭島有著如此深的執(zhí)念？答案在于這座島嶼獨(dú)特而難以替代的地緣與資源價(jià)值，也與本屆美國政府將西半球置于優(yōu)先位置的戰(zhàn)略取向高度契合——新版《國家安全戰(zhàn)略》主張將美洲視為美國傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，通過軍事施壓、經(jīng)濟(jì)脅迫及移民管控等手段擴(kuò)大掌控力。

乍看之下，將格陵蘭島納入美國版圖的設(shè)想近乎異想天開，但從現(xiàn)實(shí)操作層面看，這一構(gòu)想并非毫無支點(diǎn)，特朗普政府手中的確握有多項(xiàng)籌碼。

首先，美國與格陵蘭島之間早已形成特殊而穩(wěn)固的安全紐帶。

早在1951年，丹麥便和美國簽署協(xié)議，允許美方在提前通報(bào)丹麥政府及格陵蘭地方當(dāng)局后，在島上自由行動(dòng)并建設(shè)、使用軍事基地。另據(jù)《北大西洋公約》第五條，美國對(duì)包括格陵蘭在內(nèi)的北約領(lǐng)土負(fù)有防衛(wèi)義務(wù)。

正因如此，丹麥武裝部隊(duì)近來開始從海、陸、空三個(gè)方向加大在格陵蘭的兵力部署，試圖補(bǔ)強(qiáng)長期被忽視的防務(wù)能力。

其次，格陵蘭島在政治上本就高度自治，近年來島內(nèi)的民意變化為外部力量提供了可乘之機(jī)。

自18世紀(jì)初被納入丹麥版圖以來，格陵蘭島在1979年成為自治領(lǐng)地，目前除國防和外交由丹麥負(fù)責(zé)，幾乎實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部事務(wù)的自治。2009年，丹麥立法進(jìn)一步明確，只要全民公投通過，格陵蘭島可依法宣布獨(dú)立。這一制度設(shè)計(jì)使該島的政治前景存在變數(shù)。

◆自18世紀(jì)初納入丹麥版圖以來，格陵蘭在1979年成為自治領(lǐng)地。

2025年1月公布的一項(xiàng)民調(diào)顯示，約5.7萬名當(dāng)?shù)鼐用裰?，多?shù)受訪者支持脫離丹麥、實(shí)現(xiàn)獨(dú)立。同年3月的格陵蘭島議會(huì)選舉中，主張以漸進(jìn)方式推動(dòng)脫離丹麥的中右翼政黨社會(huì)自由黨意外勝出，較2021年選舉支持率提升了逾20個(gè)百分點(diǎn)；兩個(gè)明確反對(duì)特朗普“接管格陵蘭島”主張的政黨均以失敗告終。

圍繞島內(nèi)風(fēng)向，美國亦展開更為隱秘的動(dòng)作。《華爾街日?qǐng)?bào)》此前披露，美國國家情報(bào)總監(jiān)圖爾西·加巴德麾下的多名高級(jí)情報(bào)官員要求情報(bào)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)搜集與格陵蘭島獨(dú)立運(yùn)動(dòng)相關(guān)的信息，并評(píng)估當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)美國獲取島內(nèi)自然資源的態(tài)度。報(bào)道稱，相關(guān)機(jī)構(gòu)試圖識(shí)別可能支持美國在格陵蘭島推進(jìn)既定目標(biāo)的人士。

◆2025年3月，一名格陵蘭島居民在首府努克的美國領(lǐng)事館外，抗議特朗普的吞并言論。

2025年8月27日，丹麥外交大臣拉斯穆森緊急召見美國駐丹麥高級(jí)外交官。丹麥方面的情報(bào)顯示，一些與特朗普政府存在關(guān)聯(lián)的美國公民涉嫌在格陵蘭島展開非公開游說活動(dòng)，試圖推動(dòng)獨(dú)立議題，旨在加劇當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)丹麥的不滿。

即便如此，多數(shù)分析認(rèn)為，美國通過軍事手段直接“奪島”的可能性不大。即使格陵蘭島未來實(shí)現(xiàn)獨(dú)立，也未必要納入美國版圖。更現(xiàn)實(shí)的一種路徑是與美國建立“自由聯(lián)合”的關(guān)系——用美國的經(jīng)濟(jì)援助替代丹麥的財(cái)政補(bǔ)貼，作為交換，美方獲得相應(yīng)的軍事權(quán)利。這與馬紹爾群島、密克羅尼西亞和帕勞目前與美國的關(guān)系模式較為相似。

丹麥國際問題研究所研究員烏爾里克·普拉姆·加德（Ulrik Pram Gad）也認(rèn)為，從成本收益角度看，美國并不急于改變現(xiàn)有安排?！霸诋?dāng)前框架下，美國已經(jīng)以較低成本獲得了在格陵蘭島的軍事存在和資源準(zhǔn)入。對(duì)島內(nèi)居民而言，特朗普提出的方案未必優(yōu)于現(xiàn)狀；對(duì)美國而言，長期補(bǔ)貼一個(gè)高福利體系同樣不符合其一貫的政策邏輯。”

丹麥皇家國防學(xué)院副教授馬克·雅各布森（Marc Jacobsen）指出，特朗普政府更可能通過戰(zhàn)略投資、經(jīng)濟(jì)影響力以及輿論塑造來逐步擴(kuò)大其存在感，包括反復(fù)強(qiáng)化“丹麥并非可靠安全伙伴”的敘事。

排版 / 黃德旸

在特朗普主導(dǎo)下的地緣格局，后續(xù)會(huì)產(chǎn)生什么變化？▼