近日，有關部門聯(lián)合發(fā)布文件，進一步優(yōu)化2026年“兩新”政策制度設計和實施方式。新的一年，國家繼續(xù)投入真金白銀支持大力提振消費，這些錢如何花在刀刃上，讓廣大消費者更“有感”、拉動內(nèi)需效果更明顯？

在剛剛過去的2025年，“國補”屢上熱搜。實施更加積極的財政政策，重要舉措就是安排超長期特別國債資金支持實施消費品以舊換新政策。一系列數(shù)據(jù)顯示了政策的明顯成效：2025年以舊換新相關商品銷售額超2.6萬億元，惠及超3.6億人次。2025年前11個月，社會消費品零售總額同比增長4%，較上年同期加快0.5個百分點，以舊換新帶動社零總額增長超1個百分點。這些數(shù)據(jù)的背后，是市場的逐步升溫以及廣大消費者實實在在的獲得感。

中央經(jīng)濟工作會議明確，2026年繼續(xù)實施更加積極的財政政策。在會議明確的經(jīng)濟工作8項重點任務中，“堅持內(nèi)需主導，建設強大國內(nèi)市場”位列第一，這無疑成為更加積極的財政政策的重要發(fā)力點。繼續(xù)支持大力提振消費、深入實施提振消費專項行動，政策走向受到社會高度關注。從一系列部署可以看出，“優(yōu)化”成為關鍵詞。

今年的經(jīng)濟工作在政策取向上，“提質(zhì)增效”是一個重要要求。更加積極財政政策的實施，既要重視資金規(guī)模，更要重視提高資金使用效益，才能提高政策效能、實現(xiàn)政策目標。消費品以舊換新涉及面廣、鏈條長，經(jīng)營者和消費者眾多，政策實施過程中難免有一些需要調(diào)整完善的地方。今年實施消費品以舊換新，在支持范圍、補貼標準、實施機制三方面進行了優(yōu)化。比如，家電以舊換新支持范圍聚焦冰箱、洗衣機、電視、空調(diào)、電腦、熱水器6類產(chǎn)品；數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼拓展為數(shù)碼和智能產(chǎn)品購新補貼，包含適老化家居產(chǎn)品。這些優(yōu)化措施，有利于集中寶貴的財政資金用于提升覆蓋人群廣、帶動效應強的重點消費品“得補率”。此外，也要優(yōu)化資金分配方式，完善全鏈條實施細則，嚴厲打擊騙補套補、“先漲后補”等違法違規(guī)行為。

實際上，以舊換新政策推行以來，已多次進行動態(tài)優(yōu)化。今年“升級版”的政策，更加貼近消費者需求，提高政策實施效率，能夠更好發(fā)揮擴大內(nèi)需、改善民生等作用。

落實好一系列優(yōu)化政策，需要強化統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進。

一方面，做好資金保障，均衡有序使用資金。國家層面，合理把握節(jié)奏，按季度分批次向地方下達“國補”資金；各地方要分領域合理制定資金均衡使用計劃，平穩(wěn)有序?qū)嵤┫M品以舊換新政策。近期，中央已向地方提前下達2026年第一批625億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金計劃，滿足元旦、春節(jié)等旺季消費需求。只有做好資金的安排、使用，才能更好地穩(wěn)定市場預期，激發(fā)消費熱情。

另一方面，打好提振消費的政策“組合拳”，特別是加強財政金融協(xié)同，放大政策效能。中央經(jīng)濟工作會議提出，實施更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協(xié)同性。在支持擴大內(nèi)需中，財政、貨幣、金融政策的協(xié)同配合發(fā)揮了重要作用。去年9月份以來，我國實施個人消費貸款和服務業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策，分別從消費的需求端和供給端發(fā)力，通過降低信貸成本、提高政策覆蓋面等措施加力提振消費。財政與金融政策的協(xié)同配合還有很多“文章”可做，特別是引導金融機構用好用足再貸款和貼息政策、加大服務消費領域信貸投放力度，優(yōu)化消費金融產(chǎn)品和服務，力爭產(chǎn)生“1+1>2”的政策效果。

實施更加積極有為的宏觀政策，充分發(fā)揮財政政策支持提振消費作用，提高精準度和有效性，市場將更有活力，人民群眾生活品質(zhì)也將得到更大提升。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華）