當(dāng)?shù)貢r間1月3日，一則消息引發(fā)國際社會的高度關(guān)注，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅及其妻子弗洛雷斯在美國主導(dǎo)的“絕對決心”行動中被捕。

根據(jù)最新的消息，馬杜羅目前已被押送至紐約受審，對于中國而言，這場突如其來的政權(quán)更迭，正在對中國的利益造成威脅。

中方在委內(nèi)瑞拉的600余項合作協(xié)議也命運懸于一線。那么美國為何要發(fā)動這起行動呢？中國的項目又是否會打水漂？

馬杜羅被捕

1月3日，馬杜羅在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯被美國三角洲部隊俘獲，整個抓捕過程由由特朗普政府主導(dǎo)。

而此舉造成的后果更是深遠，這起抓捕行動徹底顛覆了“國家元首豁免權(quán)”與“不干涉內(nèi)政”等基本國際準(zhǔn)則。

在得知消息的第一時間，聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示深感震驚，但又有些無能為力，面對美國自持自身強大實力，繞過安理會采取行動，聯(lián)合國機制也顯得蒼白。

隨后特朗普政府公開宣稱，美國將在這段時間內(nèi)接管委內(nèi)瑞拉，直至其完全實現(xiàn)政權(quán)過渡。另外，美國將派遣大型石油公司進入委內(nèi)瑞拉，全面接管其石油設(shè)施。

而特朗普的這一表態(tài)，則從側(cè)面證明了美國開展此次行動的真實目的，顛覆委內(nèi)瑞拉政權(quán)，掠奪資源，掌握石油運輸命脈。

在美國的認(rèn)知里，拉丁美洲就是美國的后花園，美國擁有絕對的話語權(quán)，任何不符合美國利益的政權(quán)都將被清除。

而馬杜羅堅持反美立場、實行“去美國化政策”，與中俄等國深度合作、推動“石油人民幣結(jié)算”，早已被華盛頓視為“眼中釘”。

委內(nèi)瑞拉石油易主

特朗普政府此舉可謂是影響巨大，委內(nèi)瑞拉擁有全球最豐富的石油儲量，可超40萬億桶，位居世界第一。

委內(nèi)瑞拉因美國的長期制裁與國內(nèi)的經(jīng)濟危機，石油產(chǎn)業(yè)處于長期停滯的狀態(tài)。但隨著中俄等國憑借資金、技術(shù)與市場優(yōu)勢，加大對委內(nèi)瑞拉的投資，也成為其重要的合作伙伴，尤其是中國。

據(jù)悉，近幾年中國不斷加大對委內(nèi)瑞拉的投資，提供累計600億至700億美元貸款，并且中委堅持以“貸款換石油”的模式支來促進其經(jīng)濟發(fā)展。

同時，中企在奧里諾科重油帶參與多個油田開發(fā)，幫助提升采收率；每日進口委內(nèi)瑞拉原油超60萬桶，占其出口總量的絕大部分；

更重要的是，兩國簽署了超過600項的合作協(xié)議，內(nèi)容涵蓋能源、基建、農(nóng)業(yè)、通信等多個領(lǐng)域，可以說兩國經(jīng)濟深度綁定。

但目前，隨著馬杜羅政權(quán)的倒臺，美國計劃扶持親美勢力上臺，屆時新政權(quán)是否承認(rèn)中委協(xié)議，成為巨大未知數(shù)。

另外，值得注意的是，特朗普已明確表示，將由美國公司全面接管委內(nèi)瑞拉的石油開發(fā)，這就這意味著中國在委內(nèi)瑞拉的120–150億桶石油權(quán)益或?qū)⒚媾R巨大風(fēng)險。

很大的可能，美國會利用這部分石油，與中國展開接觸，屆時這筆交易將陷入被凍結(jié)、沒收或重新談判的風(fēng)險。

600項協(xié)議是否作廢？

至于說中委之間簽訂的600余項合作協(xié)議，僅從國際法角度來看看，主權(quán)國家簽署的雙邊協(xié)議具有法律效力，政權(quán)更迭并不等于協(xié)議失效。

但現(xiàn)實情況卻是，美國很有可能通過強權(quán)政治向委內(nèi)瑞拉政府施壓，逼其單方面毀約，或以此為要挾，逼中國在一些事情上讓步。

在具體實施上，特朗普政府大概率會以馬杜羅政權(quán)為非法政權(quán)為由，對其簽署的一切協(xié)議進行全盤否定，使其簽署的協(xié)議不具備合法性。

之后再通過美國一手扶持起來的過渡政府或臨時管理委員會等組織宣布，將會對所有外國簽署的合同進行重新評估。

同時，美國一定會展開對中國企業(yè)的調(diào)查與封鎖。以實現(xiàn)自身對委內(nèi)瑞拉貿(mào)易的絕對掌控，如果一旦如此，中委600余項合作協(xié)議很有可能作廢。

這并非是個例，早在2019年，美國就曾支持瓜伊多的親美政權(quán)，并阻止其與中俄合作。而這次顯然是更為激進。

一旦600余項合作協(xié)議取消，中國面臨的將不僅僅是經(jīng)濟上的損失，更是對國際信用以及戰(zhàn)略布局的挑戰(zhàn)。

首先若新政府單方面撕毀中委協(xié)議，那就代表著其信用將會遭到前所未有的質(zhì)疑，未來與中國合作的互信基礎(chǔ)更是將受到巨大沖擊。

而對于中國而言，中方的“一帶一路”倡議，或在拉美的延伸可能遭遇到美國的強力阻擊，人民幣國際化在能源貿(mào)易中的推進也將被嚴(yán)重遲滯。

中國的應(yīng)對

面對這一嚴(yán)峻局勢，中國立即做出應(yīng)對舉措。首先是外交發(fā)聲，中方對待此事態(tài)度十分堅決，必須捍衛(wèi)主權(quán)原則。

中方強烈譴責(zé)美國非法綁架他國元首的行為，并強調(diào)該行為已經(jīng)嚴(yán)重違反了《聯(lián)合國憲章》中的相關(guān)規(guī)定。

同時，中方再度呼吁國際社會共同維護國家主權(quán)與不干涉內(nèi)政原則，并在聯(lián)合國安理會推動緊急會議議程，爭取俄羅斯、南非、印度等國支持。

其次中方立即啟動國際仲裁與合同保護機制，要求委內(nèi)瑞拉新政府履行協(xié)議；并提起仲裁，要求保護中資企業(yè)權(quán)益。同時聯(lián)合其他受害國，對美國非法沒收資產(chǎn)行為發(fā)起集體訴訟。

然后是及時止損，加快能源布局的多元化，持續(xù)推進與俄羅斯、伊朗、哈薩克斯坦、安哥拉等國的能源合作，擴大戰(zhàn)略石油儲備，同步推動“人民幣結(jié)算+長期合同”模式，增強能源安全。

最后是在技術(shù)與產(chǎn)業(yè)層面，中方在委內(nèi)瑞拉已建成的油田、煉廠、管道等設(shè)施，具有高度專用性，美國接手后仍需中國技術(shù)團隊支持。

因此中國可借此反向施壓，以技術(shù)制約迫使美方在合作上讓步。從而達成600余項合作協(xié)議的繼續(xù)運轉(zhuǎn)。

結(jié)語：

無論委內(nèi)瑞拉的局勢如何變化，但至少有一點不會動搖，中國不會坐視核心利益被肆意踐踏。

至于接下來如何發(fā)展，還要看在美國干預(yù)下最終新政府會做出什么選擇了。

參考資料：

人民日報《美軍將領(lǐng)：對委內(nèi)瑞拉軍事行動代號“絕對決心”》

觀察者網(wǎng)《委內(nèi)瑞拉致函安理會：要求召開緊急會議，譴責(zé)美侵略行徑》