2025年盛夏，長(zhǎng)沙雨花經(jīng)開(kāi)區(qū)熱浪翻涌，機(jī)械轟鳴不息。在長(zhǎng)沙比亞迪基地，一輛黑色騰勢(shì)D9緩緩駛下生產(chǎn)線——這是該車(chē)型全球第25萬(wàn)臺(tái)量產(chǎn)車(chē)，也標(biāo)志著“長(zhǎng)沙造”登頂全球新能源MPV銷量榜首。從中國(guó)冠軍到世界引領(lǐng)，這款明星車(chē)型的背后，是湖南先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起的澎湃浪潮。

△湖南省工業(yè)和信息化廳投資規(guī)劃處處長(zhǎng)唐勇

在這場(chǎng)歷史性跨越中，湖南省工業(yè)和信息化廳投資規(guī)劃處處長(zhǎng)唐勇，以“鉆勁”謀全局、“闖勁”開(kāi)新局、“韌勁”優(yōu)服務(wù)，成為這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)突圍的關(guān)鍵推手之一。他與萬(wàn)千奮斗者一道，在制造強(qiáng)省的征途上，書(shū)寫(xiě)了一份以實(shí)干破局、以創(chuàng)新興湘的時(shí)代答卷。

以“鉆勁”謀全局：擘畫(huà)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新藍(lán)圖

曾幾何時(shí)，提到汽車(chē)制造重鎮(zhèn)，人們想到的是上海、廣州、武漢、長(zhǎng)春。湖南的逆襲，始于2020年那個(gè)關(guān)鍵的十字路口。

在燃油車(chē)時(shí)代，湖南年產(chǎn)量雖曾突破百萬(wàn)輛，卻始終是“追趕者”。2020年底，產(chǎn)銷數(shù)據(jù)持續(xù)下滑，時(shí)任裝備工業(yè)處處長(zhǎng)的唐勇坐立難安：“癥結(jié)究竟在哪？”這不僅是對(duì)現(xiàn)狀的追問(wèn)，更是對(duì)未來(lái)的深度叩問(wèn)。

彼時(shí)，新能源轉(zhuǎn)型大勢(shì)已定，但方向未明、路徑未清。“絕不能拍腦袋決策，必須摸清家底！”唐勇在處室會(huì)上擲地有聲。一場(chǎng)覆蓋全省的“地毯式”調(diào)研隨即展開(kāi)。

連續(xù)走訪18家整車(chē)企業(yè)、30余家配套廠商，白天調(diào)研、晚上整理，“連軸轉(zhuǎn)”成為常態(tài)。

△唐勇在辦公室工作 攝影/秦樓

“那段時(shí)間，他辦公室的燈總是全樓最晚熄?！笔」I(yè)和信息化廳裝備工業(yè)二處一級(jí)主任科員潘曉軍回憶。

家底逐漸清晰：湖南具備整車(chē)制造基礎(chǔ)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，動(dòng)力電池上游材料、電控IGBT核心部件等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，但在動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等領(lǐng)域存在短板，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)還不明顯，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也不強(qiáng)。

“他不僅肯干，更懂行。”長(zhǎng)沙比亞迪政府事務(wù)主任劉維維感慨道，他對(duì)車(chē)型特性、技術(shù)參數(shù)的熟悉程度，堪比行業(yè)專家。為精準(zhǔn)定位，唐勇?tīng)款^組建專家咨詢組，多次赴北京、上海、深圳走訪行業(yè)龍頭，累計(jì)積累近百萬(wàn)字資料。

歷經(jīng)數(shù)十輪研討論證，多輪征求意見(jiàn)，2022年9月，《湖南省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式出臺(tái)，明確以發(fā)展新能源汽車(chē)為主攻方向，并同步推出專項(xiàng)支持政策?！斑@份規(guī)劃不是編出來(lái)的，是用腳跑出來(lái)、用數(shù)據(jù)堆出來(lái)、用智慧磨出來(lái)的。”省工業(yè)和信息化廳裝備工業(yè)一處一級(jí)主任科員盧志理深有感觸地說(shuō)。

這一戰(zhàn)略判斷，恰與比亞迪的發(fā)展軌跡高度契合。2009年，比亞迪落子湖南；2022年3月，宣布全面停產(chǎn)燃油車(chē)，長(zhǎng)沙成為DM-i超級(jí)混動(dòng)核心生產(chǎn)基地。同年，比亞迪在湘產(chǎn)值首破千億元，穩(wěn)居國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)頭把交椅。

如今，從位于雨花區(qū)的長(zhǎng)沙比亞迪汽車(chē)到位于寧鄉(xiāng)市的長(zhǎng)沙弗迪電池有限公司,再到位于望城區(qū)的長(zhǎng)沙比亞迪電子有限公司和2022年布局長(zhǎng)沙縣的新基地,比亞迪在長(zhǎng)沙布局六大基地,覆蓋了從整車(chē)、電池到電子的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),形成了研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)與市場(chǎng)無(wú)縫銜接的協(xié)同網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建起了一個(gè)高度自主、深度協(xié)同、極具韌性的垂直整合生態(tài)圈。

數(shù)據(jù)見(jiàn)證發(fā)展：2025年，湖南新能源汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)100萬(wàn)輛，較2020年增長(zhǎng)10倍；全省5個(gè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群中，裝備制造占4席，對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超50%。

憑“闖勁”開(kāi)新局：拓荒工程機(jī)械再制造“無(wú)人區(qū)”

如果說(shuō)新能源汽車(chē)是“順勢(shì)而為”，那么工程機(jī)械再制造，則是一場(chǎng)“無(wú)中生有”的硬核突圍。

作為全國(guó)工程機(jī)械“領(lǐng)頭羊”的湖南，近年來(lái)正經(jīng)歷行業(yè)周期性陣痛。三一重工、中聯(lián)重科等龍頭企業(yè)面臨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足和傳統(tǒng)制造模式利潤(rùn)收窄的困境，尋找“第二增長(zhǎng)曲線”迫在眉睫。2024年7月，省委將探索建立工程機(jī)械再制造體系的改革任務(wù)交到了省工信廳。

“接到任務(wù)時(shí)，心里真沒(méi)底?！碧朴绿寡?，“全國(guó)無(wú)成熟先例、無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)現(xiàn)成模式——我們闖進(jìn)了‘無(wú)人區(qū)’。”

△唐勇在企業(yè)調(diào)研 攝影/秦樓

“沒(méi)必要搞”“沒(méi)市場(chǎng)”“沖擊新機(jī)銷售”……首次企業(yè)、行業(yè)代表座談會(huì)上，質(zhì)疑聲四起。“當(dāng)時(shí)分歧極大，概念、定位都很模糊?！笔」I(yè)和信息化廳裝備工業(yè)二處副處長(zhǎng)夏立斌回憶。

唐勇帶隊(duì)沉心調(diào)研，遠(yuǎn)赴北京請(qǐng)教專家，卻發(fā)現(xiàn)各方觀點(diǎn)不一。

最終，“再制造及維修”的定位塵埃落定，源于實(shí)事求是的調(diào)研。夏立斌說(shuō)，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)主流是維修翻新，再制造體量有限。唐勇結(jié)合實(shí)情，果斷在方向中加入“維修”二字，既貼合現(xiàn)狀，又為未來(lái)留足空間。

真正的難題在于標(biāo)準(zhǔn)缺失：一臺(tái)使用五年的挖掘機(jī)，哪些部件可再制造？性能需達(dá)到新機(jī)多少？環(huán)保指標(biāo)如何設(shè)定？沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)不敢投，市場(chǎng)不認(rèn)賬。更棘手的是，拆解、檢測(cè)、修復(fù)、認(rèn)證各環(huán)節(jié)均無(wú)規(guī)范，加之出口退稅政策不明、跨部門(mén)協(xié)調(diào)難、融資渠道窄，改革舉步維艱。

“不能等、不能靠，必須主動(dòng)出擊！”唐勇?tīng)款^聯(lián)動(dòng)商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)、金融等14個(gè)部門(mén)及長(zhǎng)沙、湘潭、岳陽(yáng)三市，建立清單化攻堅(jiān)機(jī)制，逐項(xiàng)破題。

經(jīng)多輪論證，團(tuán)隊(duì)確立“新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新生態(tài)”路徑，以實(shí)打?qū)嵉闹笜?biāo)打消疑慮。2024年底，湖南在全國(guó)率先出臺(tái)《促進(jìn)工程機(jī)械再制造體系改革方案》，圍繞標(biāo)準(zhǔn)、政策、平臺(tái)、市場(chǎng)、生態(tài)五大維度部署16項(xiàng)任務(wù)，正式向這片“藍(lán)?！本蚪?。

“此方案突破了單一循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，系統(tǒng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，將重塑湖南工程機(jī)械的全球競(jìng)爭(zhēng)力。”長(zhǎng)沙市工程機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)袁振說(shuō)。

政策落地，市場(chǎng)迅速響應(yīng)。湘潭中部國(guó)際機(jī)械園總經(jīng)理?xiàng)顦s波感慨：“方案一出，我們就嗅到了新機(jī)遇。湖南率先制定可操作標(biāo)準(zhǔn)，讓行業(yè)真正有了突圍可能?！?/p>

2024年，湘潭中部國(guó)際機(jī)械園再制造設(shè)備出口額逆勢(shì)增長(zhǎng)50%，交易量占全省65%以上。新機(jī)銷售、二手機(jī)交易、再制造、零配件、維修……一條完整產(chǎn)業(yè)鏈在此成型，園區(qū)被譽(yù)為“工程機(jī)械江湖”。

目前，12家全球工程機(jī)械50強(qiáng)品牌4S店入駐，年交易再制造設(shè)備超6000臺(tái)次，零配件商戶達(dá)120余家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷30余國(guó)。中檢集團(tuán)更在此設(shè)立國(guó)家級(jí)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)，“一站式服務(wù)”模式贏得“機(jī)械淘寶城”美譽(yù)。

“現(xiàn)在談工程機(jī)械再制造，內(nèi)行都會(huì)想到湘潭?！比腭v企業(yè)負(fù)責(zé)人劉海龍說(shuō)。訂單紛至沓來(lái)，多家企業(yè)已啟動(dòng)擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃。

2025年6月，第四屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)聚焦湘潭，“走近非洲”對(duì)接活動(dòng)成功舉行，為再制造設(shè)備開(kāi)辟?gòu)V闊海外市場(chǎng)?！?2項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)其中4項(xiàng)基本完成，溯源平臺(tái)即將投用?！睏顦s波介紹。

△唐勇在企業(yè)調(diào)研 攝影/秦樓

熱潮之下，新增長(zhǎng)極加速孕育。2025年10月，湘陰工程機(jī)械再制造產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)工?！耙延?家企業(yè)簽約?！毕骊幑ば啪指本珠L(zhǎng)林四平透露，項(xiàng)目從規(guī)劃之初便獲省工信廳大力支持，唐勇多次帶隊(duì)考察，為招商鋪路。

預(yù)計(jì)2025年，湖南工程機(jī)械再制造設(shè)備出口將突破30億元，同比增長(zhǎng)超25%，其中三一等龍頭企業(yè)增速超60%。在工程機(jī)械博覽會(huì)上，看著三一展出的再制造挖掘機(jī)被爭(zhēng)相訂購(gòu)，唐勇面露欣慰。

從“無(wú)人區(qū)”探索到生態(tài)成型，從標(biāo)準(zhǔn)缺失到全國(guó)破局，從地方實(shí)踐到走向國(guó)際——這場(chǎng)突圍，正是“敢為天下先”闖勁的生動(dòng)詮釋?！疤叫侣窂臒o(wú)坦途，唯有以闖勁破壁，方能激活新動(dòng)能。”唐勇說(shuō)。

用“韌勁”優(yōu)服務(wù)：釘釘子精神破解企業(yè)難題

25天簽約、4個(gè)半月完成窗口指導(dǎo)、12個(gè)月首車(chē)下線……2023年12月21日，首臺(tái)吉利新能源商用車(chē)“超級(jí)VAN”在湘潭下線，刷新吉利遠(yuǎn)程項(xiàng)目建設(shè)最快紀(jì)錄。這“絲滑”落地的背后，是政企協(xié)同的擔(dān)當(dāng)，更是唐勇以“韌勁”做服務(wù)的實(shí)干注腳。

故事始于一場(chǎng)“雙向奔赴”。2022年6月，吉利LCV項(xiàng)目啟動(dòng)選址，湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)全力爭(zhēng)取，卻卡在整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)上。巧合的是，長(zhǎng)沙梅花汽車(chē)手握資質(zhì)，卻因整車(chē)業(yè)務(wù)停滯、資金短缺，資質(zhì)成了“包袱”?！颁N售疲軟，無(wú)力投入新能源，資質(zhì)反而成了負(fù)擔(dān)?！惫究偨?jīng)理張暢宇坦言。

“兵貴神速，更要久久為功?！钡弥闆r，唐勇主動(dòng)當(dāng)起“紅娘”，多次組織雙方座談，梳理痛點(diǎn)、討論合作模式。針對(duì)國(guó)家審批難題，他協(xié)同湘潭市負(fù)責(zé)人，一次次赴部委匯報(bào)，甚至邀請(qǐng)相關(guān)司局負(fù)責(zé)人實(shí)地考察。

這份“咬定青山不放松”的韌勁終見(jiàn)成效：11天內(nèi)，吉利完成對(duì)長(zhǎng)沙梅花汽車(chē)的收購(gòu)；僅4個(gè)半月，便通過(guò)國(guó)家部委審批。此舉既契合國(guó)家“引導(dǎo)傳統(tǒng)燃油車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)型新能源”的政策導(dǎo)向，又精準(zhǔn)破解了吉利的資質(zhì)瓶頸。

“唐處長(zhǎng)的橋梁作用至關(guān)重要。”湖南吉利政府事務(wù)經(jīng)理劉陳表示，從對(duì)接部委爭(zhēng)取支持，到協(xié)調(diào)省內(nèi)形成合力，再到指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)入與產(chǎn)品申報(bào)，正是這種全方位、高效率的“韌勁服務(wù)”，將政策性難題逐一化解，成就了“湘潭速度”。

△唐勇與同事討論調(diào)研問(wèn)題 攝影/秦樓

服務(wù)的溫度，轉(zhuǎn)化為發(fā)展的力度。吉利集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福評(píng)價(jià)，這是“實(shí)現(xiàn)地方政府與產(chǎn)業(yè)、資本協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的典范”。信心之下，吉利不僅深耕新能源商用車(chē)，更追加布局動(dòng)力電池與新能源乘用車(chē)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2025年在湘產(chǎn)量將超60萬(wàn)輛，是2024年的2.4倍。

長(zhǎng)沙梅花車(chē)業(yè)也借此涅槃重生：“資質(zhì)合作后，企業(yè)獲得發(fā)展資金，疊加政策扶持，成功從整車(chē)制造轉(zhuǎn)型為高端配套商，2024年?duì)I收達(dá)10億元。”張暢宇滿懷感激。

“為企業(yè)紓困解難絕非一日之功，唯有以韌勁破難題、以恒心辦實(shí)事，才能真正助企穩(wěn)健前行。”唐勇此言，正是這場(chǎng)政企協(xié)作的最佳注解。從資質(zhì)盤(pán)活到產(chǎn)業(yè)鏈延伸，從項(xiàng)目落地到企業(yè)重生，“韌勁服務(wù)”讓“難事清單”變?yōu)椤皾M意清單”，書(shū)寫(xiě)了協(xié)同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的精彩篇章。

瀟湘晨報(bào)記者陳張書(shū)

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